Решение № 2-849/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-849/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года <адрес>

Анивский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего: судьи Невидимовой Н.Д.

при секретаре Мишиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных средств,

у с т а н о в и л:

15 ноября 2017 года в суд поступило настоящее гражданское дело.

Из искового заявления следует, что в соответствии с указаниями Министра обороны Российской Федерации от 22 февраля 2017 года №, протоколом совещания, утвержденного 30 декабря 2016 года заместителем Министра обороны Российской Федерации, указаниями командующего войсками Восточного военного округа от 14 марта 2017 года № проводится работа по возмещению переплат и неположенных выплат денежного довольствия.

Согласно аналитической справке федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», рядовому запаса ФИО1 произведена переплата денежного довольствия на общую сумму 35 183 рубля 58 копеек.

Приказом командира войсковой части 20885 от 31 августа 2016 года №-сч рядовой ФИО1 исключен из списков личного состава части с 02 июня 2016 года.

За май 2015 года ФИО1 необоснованно выплачены денежные средства на общую сумму 35 183 рубля 58 копеек.

Изложив указанные обстоятельства, федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» просит взыскать с ФИО1 в пользу федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» неосновательное обогащение в размере 35 183 рубля 58 копеек.

В судебное заседание представитель истца федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр министерства обороны Российской Федерации» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Из представленного письменного отзыва следует, что за период с апреля по июнь 2014 года, а также с декабря 2015 года по апрель 2016 года ответчику со счета федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» перечислены денежные средства на общую сумму 35 183 рубля 58 копеек, а именно:

- с апреля по июнь 2014 года – премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей;

- за период с 02 декабря 2015 года по 30 мая 2016 года – районный коэффициент к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, в размере 1,2;

- с 02 декабря 2015 года по 30 мая 2016 года – надбавка для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, 10%.

ФИО1 в 2014 году премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей не установлена. Вместе с тем, в апреле-июне 2014 года ответчику произведена выплата премии в полном объеме.

С 31 мая 2016 года ФИО1 зачислен в списки личного состава войсковой части 40074, дислоцированной в <адрес> края, относящегося к районам, в которых применяется коэффициент 1,2 к денежному довольствию; за прохождение военной службы на указанной территории выплачивается процентная надбавка в размере до 30% (10% за первый год стажа, с увеличением 10% за каждые два последующих года стажа, но не более 30%).

ФИО1 за период с 02 декабря 2015 года по 30 мая 2016 года северная надбавка в размере 10% к денежному довольствию и районный коэффициент в размере 1,2 к денежному довольствию не установлены. Вместе с тем, за период с декабря 2015 года по май 2016 года ответчику выплачивалось денежное довольствие с учетом районного коэффициента 1,2 и северной надбавки в размере 10% к денежному довольствию.

Изложив в отзыве указанные обстоятельства, представитель по доверенности ФИО2 просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу регистрации – <адрес>8. Заказное письмо возвращено в суд с отметкой почтовой службы «Истек срок хранения», Порядок вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» соблюден. Таким образом, обязанность по извещению сторон о времени и месте судебного заседания судом исполнена надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Пунктами 77, 79 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего в год.

Премия выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, - до 25 процентов оклада денежного содержания в месяц.

В соответствии с частями 24, 25 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок.

Размеры коэффициентов и процентных надбавок, указанных в части 24 настоящей статьи, и порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом в состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты и процентные надбавки, входят оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности, ежемесячная надбавка за выслугу лет, ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс), ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № установлены размеры районных коэффициентов за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях.

В соответствии с пунктом 9 раздела <адрес>, за исключением <адрес> (поселки рудников Таежный и Тернистый), поселков Кировского, Пограничного и Посьет, территорий поселковых и сельских администраций, расположенных в 30-километровой приграничной зоне края, отнесен к районам, в которых применяется коэффициент 1,2.

Согласно пункту 98 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов производится со дня прибытия военнослужащего в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности).

Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № установлены размеры процентных надбавок за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в зависимости от периодов военной службы (службы, трудовой деятельности) в этих районах и местностях.

В соответствии с пунктом <адрес>, за исключением Дальнегорского, Кавалеровского, Ольгинского и <адрес>ов, территорий Богуславецкой, Вострецовской, Дальнекутской, Измайлихинской, Мельничной, Рощинской и Таежненской сельских администраций, <адрес>), отнесен к IV группе территорий, в которых применяются процентные надбавки в размере до 30 процентов.

Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации предусмотрено, что военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, выплачивается процентная надбавка к денежному довольствию в зависимости от периодов военной службы (службы и трудовой деятельности) (в указанных районах (местностях) (пункт 105).

Выплата надбавки к денежному довольствию производится со дня прибытия военнослужащего в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности) (пункт 107).

Стаж военнослужащим исчисляется со дня их прибытия в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности) (пункт 108).

Военнослужащим в зависимости от продолжительности стажа в районах (местностях), отнесенных к группам территорий, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №, устанавливаются следующие надбавки:

для районов (местностей), отнесенных к IV группе территорий, - 10 процентов за первый год стажа, с увеличением на 10 процентов за каждые 2 последующих года стажа, но не более 30 процентов (подпункт «г» пункта 109).

В судебном заседании установлено, что приказом статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации № от 23 мая 2013 года с ФИО1 с 01 июня 2013 года заключен контракт о прохождении военной службы по 31 мая 2016 года с испытательным сроком 3 месяца с последующим направлением на интенсивную общевойсковую подготовку в течение испытательного срока в войсковой части 40074.

Приказом командира войсковой части 20885 № от 23 июля 2013 года ФИО1 с 01 июля 2013 года принял дела и должность комендора артиллерийской команды артиллерийской батареи ракетно-артиллерийской боевой части войсковой части 40074 и приступил к исполнению служебных обязанностей по воинской должности.

Приказом командира войсковой части 20885 № от 15 июня 2015 года ФИО1 01 июня 2015 года сдал дела и должность комендора артиллерийской батареи ракетно-артиллерийской боевой части войсковой части 49254, с 02 июня 2015 года принял дела и должность старшего комендора артиллерийской батареи ракетно-артиллерийской боевой части войсковой части 49254 и вступил в должность.

Приказом командующего Приморской флотилией разнородных сил Тихоокеанского флота № от 15 сентября 2015 года ФИО1 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

Согласно приказу командира войсковой части 20885 № от 25 ноября 2015 года, ФИО1, освобожденный от воинской должности старшего комендора артиллерийской батареи ракетно-артиллерийской боевой части войсковой части 49254 и назначенный приказом командира войсковой части 20885 от 04 августа 2015 года № на воинскую должность старшим радиометристом команды радиоэлектронной борьбы дивизиона разведки и радиоэлектронной борьбы радиотехнической боевой части войсковой части 40074 <адрес>, с 01 декабря 2015 года исключен из списков личного состава войсковой части, всех видов довольствия и убыл к новом месту службы в войсковую часть 40074 <адрес>.

Приказом командира войсковой части 20885 №/сч от 31 августа 2016 года ФИО1 с 01 июня 2016 года исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес> (параграф 1).

Этим же приказом ФИО1, назначенный приказом командующего Приморской флотилией разнородных сил от 04 августа 2015 года № на воинскую должность старшим радиометристом команды радиоэлектронной борьбы дивизиона разведки и радиоэлектронной борьбы радиотехнической боевой части войсковой части 40074 <адрес>, прибывший из войсковой части 49254 <адрес>, с 31 мая 2016 года зачислен в списки личного состава части, на все виды обеспечения.

В судебном заседании установлено, что в период с апреля по июнь 2014 года в отсутствие приказов командира ФИО1 выплачена ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 10 440 рублей.

Кроме того, в период с 02 декабря 2015 года (следующий день после исключения из списков личного состава войсковой части 49254) по апрель 2016 года включительно (согласно расчету и представленным расчетным листам, с 31 мая 2016 года зачислен в списки личного состава войсковой части 40074) ФИО1 ежемесячно выплачивался коэффициент 1,2 за военную службу в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в общем размере 8 247 рублей 77 копеек, а также надбавка 10% за военную службу в указанных районах и местностях в общем размере 16 495 рублей 53 копейки.

Указанные выплаты коэффициента и процентной надбавки к денежному содержанию произведены в нарушение пунктов 98, 108 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В соответствии со статьей 137 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев:

счетной ошибки;

если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса);

если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что в соответствии с частями 1, 2 и 28 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и пунктами 10 и 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы и подлежит выплате с момента начала военной службы по день их исключения из списков личного состава воинской части в связи с окончанием военной службы.

Судам необходимо учитывать, что денежное довольствие и другие выплаты считаются выданными военнослужащему в день их получения в финансовой службе воинской части (уполномоченном финансовом органе) либо в день поступления (зачисления) денежных средств на банковский (карточный) счет военнослужащего.

Пунктом 6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации предусмотрено, что денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

С учетом положений части 1 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» суд приходит к выводу, что выплаченные ответчику в период прохождения им военной службы спорные денежные суммы (премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, коэффициент и процентная надбавка к денежному довольствию за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) относятся к денежному довольствию.

Поскольку премия, районный коэффициент и процентная надбавка являются частью денежного довольствия, перечисленные ответчику денежные суммы подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, в связи с чем, в данном случае, подлежат применению ограничения для взыскания неосновательного обогащения, установленные пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На ответчика законом не возлагается обязанность проверять правильность размера поступивших от работодателя денежных средств, выплаченных в качестве денежного довольствия военнослужащего, в связи с чем утверждать о какой-либо недобросовестности со стороны ответчика оснований не имеется.

Более того, истец в исковом заявлении указал, что внесение в базу данных в полном объеме изданных приказов, а также сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим службу по контракту, по призыву, возложены на военные управления в соответствии с границами ответственности. Внесение сведений в СПО «Алушта» и обмен данных происходит в электронном формате с использованием существующих каналов связи (системы передачи данных Министерства обороны Российской Федерации: каналов межвидовой системы обмена электронной корреспонденции, автоматизированной информационной системы электронного документооборота) на основании подлинных документов. Приказы в федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» не поступают, в связи с чем учреждение не может достоверно знать об изменении условий и обстоятельств прохождения военнослужащим военной службы, влияющих на состав его денежного довольствия. Поскольку факта недобросовестности со стороны ответчика ФИО1, получившего указанные выплаты, не установлено, взыскание с ответчика излишне выплаченного денежного довольствия возможно лишь при наличии счетной ошибки при его начислении.

Доводы истца о том, что начисление и перечисление ответчику спорных денежных сумм произошло по причине неверных первичных параметров, введенных в СПО «Алушта», судом отклоняются как несостоятельные, поскольку данное обстоятельство свидетельствует о том, что допущенная ошибка счетной не является. По мнению суда, счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях (действиях, связанных с подсчетом), в то время как технические ошибки, в том числе ошибки, совершенные по вине истца, счетными не являются.

Таким образом, получение ответчиком денежного довольствия произошло при отсутствии каких-либо недобросовестных действий с его стороны, счетной ошибки допущено не было, денежные средства выплачены ему в качестве вознаграждения за труд как денежное довольствие, что в силу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации исключает возможность взыскания выплаченной суммы в качестве неосновательного обогащения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня принятия решения окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2017 года.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова