Решение № 2-3992/2017 2-3992/2017~М-3713/2017 М-3713/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-3992/2017

№ 2-3992/2017


решение

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 г. г.Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Гончаровой Н.О.,

при секретаре Курмакаевой А.К.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью "Городская кадастровая геодезическая компания" о возложении обязанностей в соответствии с договорами,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Городская кадастровая геодезическая компания" (далее – ООО "Городская кадастровая геодезическая компания"). В обоснование заявленных требований указал, что между ним и ООО "Городская кадастровая геодезическая компания" ДД.ММ.ГГГГ были заключены типовые договора № на выполнение кадастровых работ на земельный участок с кадастровым номером № и № о возмездном оказании услуг. По договору № ООО "Городская кадастровая геодезическая компания" выполнило только геодезическую съемку земельного участка, находящегося под принадлежащим ему на праве собственности домом, а работу по межеванию отказалось выполнять. Общая стоимость работ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ составляет № руб., которые были им оплачены. Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ заказчик поручает и оплачивает, а исполнитель обязуется оказать комплекс услуг, в которые входят подбор документов, обработка информации, консультирование заказчика по отдельным положениям земельного законодательства, землеустройства и земельного кадастра, юридическое и техническое сопровождение документации, необходимой для оформления этого же земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Комплекс услуг, предусмотренных данных договором, оказывается исполнителем в срок 60 календарных дней с даты подписания договора. Однако доказательств, подтверждающих факт выполнения каких-либо работ по договору ответчик не представил, несмотря на его неоднократные просьбы и их оплату в сумме № руб. впоследствии в связи с отсутствием межевого плана земельного участка ему было отказано в постановке земельного участка на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ООО "Городская кадастровая геодезическая компания" с заявлением-претензией с просьбой составить межевой план с одновременным согласованием границ земельного участка с заинтересованными лицами, из которого образуется выделяемый в результате межевания земельный участок. Однако межевой план земельного участка ответчиком так и не был изготовлен. В этой связи, ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", просил обязать ООО "Городская кадастровая геодезическая компания" изготовить межевой план в указанных ранее координатах на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории №, расположенного по адресу: <адрес>, и согласовать его с заинтересованными соседями – собственниками домовладений, после согласования выдать ему межевой план, а также обязать ООО "Городская кадастровая геодезическая компания" предоставить подробные сметы по фактически выполненному объему работ согласно договорам № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Также истец пояснил, что межевой план необходим ему для осуществления кадастрового учета земельного участка, а в случае отказа в этом – для обращения в суд по вопросу признания права на земельный участок.

Представители ответчика исковые требования не признали, два пояснения, аналогичные изложенным в письменно возражении на иск, при этом факта заключения договоров № и № от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривали, однако, обратили внимание на то, что фактически оплата по указанным договорам истцом произведена не была, поскольку в представленных им платежных документах назначением платежей указаны договора № и №. Кроме того, общая стоимость работ по договорам составляла № руб., однако, истец произвел оплату только в общей сумме № руб.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО "Городская кадастровая геодезическая компания" были заключены договор № на выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, при этом комплекс кадастровых работ включает в себя геодезическую съемку объектов недвижимости, объектов искусственного и естественного происхождения, камеральную обработку данных, изготовление межевого плана, общая стоимость работ по договору определена сторонами в сумме № руб., а также договор № о возмездном оказании услуг по подбору документов, изготовлению копий, извещению лиц, чьи права в ходе межевания могут быть затронуты, обработке информации, консультированию заказчика по отдельным положениям земельного законодательства, землеустройства и земельного кадастра, юридическому и техническому сопровождению документации, необходимой для оформления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общая стоимость комплекса услуг по договору определена сторонами в сумме № руб.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в ст.29 настоящего Федерального закона. Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результатом кадастровых работ кадастрового инженера – индивидуального предпринимателя, указанного в ст.32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в ст.33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Если в соответствии со ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В п.1 ст.11.3 ЗК РФ указано, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Согласно ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств, лесопарков понимается:

1) наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка;

2) расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.

Межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Межевой план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Форма и состава сведений межевого плана и требования к его подготовке утверждены Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 №921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке".

Согласно п.22 указанных Требований для подготовки межевого плана используются, в том числе, утвержденные в установленном порядке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Анализируя указанные правовые нормы, суд приходит к выводу, что утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории является обязательным приложением к межевому плану и, соответственно, основанием для подготовки межевого плана земельного участка.

Как следует из материалов дела ФИО1 постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в утверждении схемы земельного участка площадью 170 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, занимаемого жилым домом, не предназначенным для раздела на квартиры (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей), образуемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №.

Постановлением администрации муниципального образования "<адрес>" № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в утверждении схемы земельного участка площадью 161 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, образуемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №.

При этом сторонами не оспаривается, что схемы как земельного участка площадью 170 кв.м, так и земельного участка площадью 161 кв.м были изготовлены кадастровым инженером ООО "Городская кадастровая геодезическая компания".

В нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, что в настоящее время собственником – администрацией муниципального образования "<адрес>" утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес>, для оформления и постановки на кадастровый учет которого сторонами были заключены договора № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, поскольку изготовление межевого плана интересующего истца земельного участка невозможно в отсутствие утвержденной в установленном порядке схемы расположения данного земельного участка, суд приходит к выводу, что оснований для возложения на ООО "Городская кадастровая геодезическая компания" обязанности по изготовлению межевого плана данного участка не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в указанной части не имеется.

Также суд не находит оснований и для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ООО "Городская кадастровая геодезическая компания" обязанности по предоставлению ему сметы по фактически выполненному объему работ по договорам № и № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом суд исходит из того, что в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО "Городская кадастровая геодезическая компания" суду и истцу была предоставлена смета на фактические выполненные работы по названным договорам, а также приказ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении стоимости работ для физических лиц".

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью "Городская кадастровая геодезическая компания" о возложении обязанностей в соответствии с договорами – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 17 июля 2017 года.

Судья