Постановление № 5-69/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 5-69/2017

Дело № 5-69/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Усть-Большерецк Камчатский край 21 ноября 2017 года

Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Архипович А.А., при секретаре Никитиной Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении должностного лица капитана рыболовного судна МРС-150-061

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, со средним образованием, работающего в РА «колхоз Красный труженик», состоящего в браке, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Капитан рыболовного судна МРС-150-061, принадлежащего РА «колхоз Красный труженик» ФИО1 при осуществлении прибрежного рыболовства в пределах территориального моря Российской Федерации в Камчатско-курильской рыболовной подзоне (район 6105.4) Охотского моря, в период времени с 17 часов 30 минут по 19 часов 30 минут 03 июля 2017 года (здесь и далее время камчатское) в усредненных координатах 52?01,0 СШ северной широты и 156?13,0 ВД допустил вылов (добычу) 8 особей камчатского краба, из которого было изготовлено, транспортировалось и хранилось на борту рыболовного судна МРС-150-061 2440 грамм мяса краба камчатского, с сокрытием факта добычи камчатского краба. При этом в промысловой документации (промысловом журнале № 41-660/2017, начатом 25.03.2017) факт добычи камчатского краба не отразил.

Тем самым, должностное лицо капитан рыболовного судна МРС-150-061 ФИО1, при выгрузке водных биологических ресурсов в морском порту в 02 часа 50 минут 04 июня 2017 года в усредненных географических координатах 51?29 СШ и 156?29 ВД, имел на борту судна МРС-150-061 не учтенные в промысловом журнале и приёмо-сдаточных документах водные биологические ресурсы в количестве 2440 грамм мяса краба камчатского, на изготовление которого было затрачено 8 особей камчатского краба весом 1647 граммов каждая, общим весом 13 килограмм 176 грамм.

Таким образом, должностное лицо РА «колхоз Красный труженик» капитан рыболовного судна МРС-150-061 ФИО1 нарушил требования ч. 1, ч. 4 ст. 43.1

Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", п. 11.1, п. 11.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года N 385 (далее - Правила рыболовства), а также особые условия разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов № 412017020558 от 17.02.2017.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, нахожу факт совершения административного правонарушения и вину в содеянном полностью доказанной в виду следующего.

Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Частью 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" предусмотрено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность.

В соответствии с пунктом 11.1 Правил рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением добычи (вылова) разрешенного прилова), а также без выделенных квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 11.4 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыбопромысловых участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.

С учетом изложенного, установлена обязанность лиц осуществляющих прибрежное рыболовство, соблюдать правила рыболовства подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Невыполнение пользователями, осуществляющими рыболовство во внутренних морских водах либо в территориальном море, на континентальном шельфе, либо в исключительной экономической зоне Российской Федерации своих обязанностей является нарушением правил рыболовства и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ должностным лицом является лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее управленческие, организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него.

В примечании к данной статье определено, что должностным лицом является лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее управленческие, организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении РА «колхоз Красный труженик» 17 февраля 2017 года Федеральным агентством по рыболовству Северо-Восточного территориального управления выдано разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 412017020558.

Ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов является капитан судна МРС-150-061 ФИО1 (л.д. 12).

В ходе проверки 4 июня 2017 года в 02 часа 50 минут в усредненных географических координатах 51?29 СШ и 156?29 ВД рыболовного судна МРС-150-061, под управлением капитана ФИО1 установлено, что в помещении камбуза находится морозильная камера, при осмотре которой выявлено варено-мороженное мясо краба, уложенное в два пластиковых контейнера и целлофановый пакет. Общим весом 2440 грамм (коробка № 1 – 920 грамм; коробка № 2 – 1000 грамм, целлофановый пакет – 520 грамм).

В ходе проведения административного расследования было установлено, что в период времени с 17 часов 30 минут по 19 часов 30 минут 3 июня 2017 года в усредненных географических координатах 52?00 СШ и 156?13 ВД (Территориальное море Российской Федерации, Камчатско-Курильская подзона) в качестве прилова, капитан МРС-150-061 допустил добычу 8 особей камчатского краба. Вес каждой добытой особи составил 1,647 грамм.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается:-протоколом об административном правонарушении от 11.10.2017 (л.д. 103-112);

-актом осмотра судна от 04.06.2017 (л.д. 4);

-актом регистрации объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции при выгрузке в морском порту (месте доставки) от 04.06.2017 № 0097/02 (л.д. 5);

-копией промыслового журнала МРС-150-061 (л.д. 6-8);

-копией судового журнала МРС-150-061 (л.д. 9-11);

-протоколом изъятия вещей и документов от 04.06.2017 (л.д. 18-19);

-копией трудовой книжки ФИО1 (л.д. 25);

-объяснениями ФИО1 от 27.06.2017 (л.д. 51-52);

-копией приказа по МРС-150-061 от 24.03.2017 (л.д. 53);

-копией экспертного заключения от 15-16.06.2017 (л.д. 36-50).

Все указанные выше доказательства, являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку относятся к устанавливаемому событию, собраны уполномоченными должностными лицами, согласуются между собой, не доверять указанным доказательствам оснований не имеется.

Оценивая все представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ прихожу к выводу о том, что вина капитана рыболовного судна МРС-150-061 ФИО1 доказана и квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ – нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство в территориальном море Российской Федерации.

Предметом правонарушения является 8 особей камчатского краба, весом 1647 граммов каждая, общим весом 13 килограммов 176 граммов.

Согласно сообщению союза «Торгово-промышленной палаты» от 14.06.2017 средняя рыночная стоимость 1 килограмма краба-сырца Камчатского края (не прошедшего переработку, обработку, заморозку) по состоянию на июнь 2017, составляет 365 рублей 00 копеек (л.д. 27).

Размер минимального штрафа по настоящему делу об административном правонарушении составляет 4809 рублей 24 копейки (8 особей краба х 1,647 кг. х 365 рублей 00 копеек).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 согласно статье 4.2 КоАП РФ, считаю признание им своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения впервые, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным определить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Оснований для конфискации судна не усматриваю.

Изъятое мясо краба, приобщено к материалам дела об административном правонарушении в отношении юридического лица РА «колхоз Красный труженик».

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4809 (четыре тысячи восемьсот девять) рублей 24 копейки.

Штраф следует перечислить:

ИНН <***>/КПП 410101001 УФК по Камчатскому краю (ПУ ФСБ России по восточному арктическому району л/с 04381Y00980) Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский БИК 043002001 Р/СЧЕТ 41001810100000010001 КБК 18911613000017000140 (в платежном поручении необходимо указывать: в поле 105 код ОКТМО 30701000, в поле 104 код дохода бюджета), наименование платежа: административный штраф по постановлению № 5-69/2017.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, не уплатившее штраф лицо привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья