Решение № 12-34/2019 12-4/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 12-34/2019

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении

Дело № 12-4/2020

Судья Серафимовичского районного суда Волгоградской области ФИО3

с участием помощника прокурора Серафимовичского района Цибенко А.Ю., должностного лица ФИО1,

рассмотрев 25 февраля 2020 года в городе Серафимович Волгоградской области протест прокурора Серафимовичского района на постановление мирового судьи судебного участка № Серафимовичского судебного района <адрес> от датаг. по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Серафимовичского судебного района <адрес> от датаг. по делу об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, было прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

<адрес> подан протест на вышеуказанное постановление мирового судьи, в котором он просит отменить постановление мирового судьи от датаг. по делу об административном правонарушении о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и направить административный материал на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Цибенко А.Ю. показал, что они поддерживают протест по тем основаниям, которые в нем указаны.

Должностное лицо директор МКОУ Клетско-Почтовская средняя школа ФИО1 считает, что постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения.

Судьей установлено, что в оспариваемом постановлении мирового судьи имеется ссылка на пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", о том, что судьям следует учитывать, что ограничения, налагаемые на бывшего государственного (муниципального) служащего, установлены в целях противодействия коррупции при осуществлении данным лицом деятельности или выполнении работ (оказании услуг) в сфере, не связанной с обеспечением исполнения государственных или иных публичных полномочий. В связи с этим обязанность по направлению сообщения о заключении с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового (гражданско-правового) договора представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы данного лица не распространяется на государственные (муниципальные) органы, в том числе в случае, когда бывший государственный (муниципальный) служащий трудоустраивается в данный орган на должность, не относящуюся к должностям государственной (муниципальной) службы, либо заключает с указанным органом гражданско-правовой договор (договоры).

При этом исходя из смысла статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" обязанность, предусмотренную частью 4 названной статьи, несут организации независимо от их организационно-правовой формы.

Однако, мировым судьей выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица директора МКОУ Клетско-Почтовская средняя школа ФИО1, не сообщившего о заключении с бывшим муниципальным служащим ФИО2 трудового договора представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы данного лица в администрации Клетско-Почтовского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес>, за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно, п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение органу, правомочному рассматривать дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушения процессуальных требований по делу, выявленные при рассмотрении протеста прокурора, являются существенными.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № Серафимовичского судебного района <адрес> от датаг. по делу об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о прекращении производства по делу об административном правонарушении, не может быть признано законным, и подлежит отмене.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Серафимовичского судебного района <адрес> от датаг. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора МКОУ Клетско-Почтовская средняя школа ФИО1, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мирового судьи судебного участка № Серафимовичского судебного района <адрес>.

Судья подпись ФИО3