Решение № 2-55/2020 2-55/2020~М-22/2020 М-22/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 2-55/2020

Дело № 2-55/2020

Поступило 15 января 2020 года

УИД 54RS0016-01-2020-000027-18


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2020 года с. Довольное

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Буяновой Н.А.,

при секретаре Симинько Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области к ФИО1 о понуждении к продаже с торгов доли в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области обратился в суд с исковым заявлением о возложении на ФИО1 обязанности продажи с торгов принадлежащей ей на праве собственности 1/105 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

В обоснование иска истец указал, что согласно сведениям, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в письме от 16 декабря 2019 года №-вх иностранный гражданин, гражданка Германии ФИО1 является собственником 1/105 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 13 444 700 +/- 96 251 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Комарьевский сельсовет.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 «О государственной регистрации недвижимости»).

Датой государственной регистрации прав является дата внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав -движимое имущество и сделок с ним (статья 16 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 ФЗ).

Сделка считается зарегистрированной, а правовые последствия - наступившими со дня внесения записи о сделке или праве в ЕГРП (пункт 7 статьи 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав»).

Согласно сведениям ЕГРН право ФИО1 на 1/105 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано 30 ноября 2011 года (запись о регистрации №).

Таким образом, право общей долевой собственности ответчика на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № возникло 30 ноября 2011 года.

В силу ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения должны произвести отчуждение принадлежащего им на праве собственности земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

Таким образом, 1/105 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не была отчуждена ответчиком в установленный федеральным законом срок, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 17 декабря 2019 года.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований ст. 3 данного Федерального закона обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

В соответствии с п. 1 ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Таким образом, по смыслу положений п. 2 ст. 238 ГК РФ и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, когда земельный участок или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не отчуждён собственником - иностранным гражданином в течение года со дня возникновения права собственности на такой земельный участки или долю, земельный участок или доля по решению суда, вынесенному по заявлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации, подлежат принудительной продаже на торгах.

В силу положений п. 2 ст. 4 Закона Новосибирской области от 30.12.2003 № 162-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области» департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным управлять и распоряжаться земельными участками, находящимися в собственности Новосибирской области. Кроме того, департамент является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным на обращение в суд с заявлением о понуждении собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах) в порядке, предусмотренном ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В судебное заседание представитель истца не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 уведомлена о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств и заявлений не поступило.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств и заявлений не поступило.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика и представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

На основании п. 1 ст. 5 названного Закона, в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым Законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

Исходя из положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Пунктом 4 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», также установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом применительно к положениям приведенных норм, истец, должен доказать факт наличия у ответчика гражданства иностранного государства, а также то, что ФИО1 двойного гражданства не имеет. Кроме того, истец должен был доказать, что в связи с выездом ответчика за пределы Российской Федерации доля в земельном участке принадлежащая ему на праве собственности не используются для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, что ведет к её деградации и порче.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 30 ноября 2011 года на праве общей долевой собственности принадлежит 1/105 доли в земельном участке с кадастровым номером №, площадью 13 444 700+/- 96 251 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Комарьевский сельсовет, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Федеральный закон от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» к полномочиям Президента Российской Федерации относит утверждение Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (ст. 29).

Нормой ст. 33 указанного выше Федерального закона установлено, что форма заявления и перечень указываемых в заявлении сведений и необходимых документов применительно к конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации определяются положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 14.11.2002 г. № 1325 утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, определен в нем перечень документов, необходимых применительно к конкретным основаниям для прекращения гражданства Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (абз. 2 ст. 3); выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в упрощенном порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в силу приведенных законоположений лицо не может произвольно избавиться от гражданства, отказавшись от своих прав и обязанностей по отношению к Российской Федерации, его добровольное волеизъявление является основанием для выхода из гражданства Российской Федерации.

В материалах дела имеется информация о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: Германия, <адрес> Вместе с тем данное обстоятельство с достоверностью не свидетельствует, что указанное лицо, является гражданкой только Германии и гражданством Российской Федерации не обладает.

В подтверждение, из ГУ МВД России по Новосибирской области, Управления по вопросам миграции поступила информация, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, по вопросу выхода из гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке в ГУ МВД России по Новосибирской области, не обращалась.

В соответствии п. 4 ст. 7 Федерального закона от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» лица, имеющие двойное гражданство, одно из которых - российское, не могут быть ограничены в правах и свободах и не освобождаются от обязанностей, вытекающих из гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Принимая во внимание изложенное, и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что в силу ст.ст. 56, 57, 59, 60 ГПК РФ, истцом суду не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, свидетельствующих о нарушении ответчиком требований Закона и наличия законных, достаточных и безусловных оснований для удовлетворения требований о понуждении ответчика к продаже принадлежащих ей на праве общей долевой собственности 1/105 доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсе, аукционе), в связи с чем, в удовлетворении заявленных исковых требований, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области к ФИО1 о понуждении к продаже с торгов доли в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Доволенский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Буянова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2020 года.