Решение № 2-55/2020 2-55/2020(2-883/2019;)~М-856/2019 2-883/2019 М-856/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-55/2020

Дело № (№)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2020 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Косолаповой В.Г.,

при секретаре Лиждвой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации Карасукского района Новосибирской области о признании права общей совместной собственности на индивидуальный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Карасукского района Новосибирской области о признании права общей совместной собственности на индивидуальный жилой дом, в обоснование исковых требований указав, что они на основании договора купли-продажи 10.02.1999 года приобрели в общую долевую собственность в равных долях индивидуальный жилой дом общей площадью 39,3 кв.м., в том числе жилой площадью 29,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности было зарегистрировано 10.02.1999 года в Бюро технической инвентаризации Карасукского комбината коммунальных предприятий Новосибирской области. Однако в договоре купли-продажи ошибочно указано наименование объекта «квартира» вместо «жилой дом». Согласно техническому паспорту по состоянию на 01.08.1996 года на момент совершения сделки объект недвижимого имущества был учтен как индивидуальный жилой дом общей площадью 39,3 кв.м., в том числе жилой площадью 29,6 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН от 06.11.2019 года спорный жилой дом учтен в ЕГРН, кадастровый номер дома №, общая площадь 39,3 кв.м. Адрес объекта: <адрес>. В 2000 году истцы своими силами и за счет собственных средств полностью реконструировали жилой дом, можно сказать, что построили на его месте новый объект. Факт возведения дома подтверждается техническим планом здания от 03.10.2019 года, согласно которому общая площадь дома составила 63,3 кв.м. Истцы решили оформить правоустанавливающие документы на спорный дом, но не могут этого сделать по причине отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в выдаче которого было отказано в связи с отсутствием необходимого пакета документов, в том числе, разрешения на строительство (реконструкцию), разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, полученные до 04.08.2018 года, либо уведомление о соответствии объекта планируемого строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, полученное после указанной даты, и уведомление о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В ноябре 2019 года истцы обратились к ответчику с уведомлением об окончании реконструкции объекта, но в выдаче уведомления о соответствии объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности им было отказано по причине отсутствия минимально допустимых отступов от границ земельного участка с кадастровым №, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО 1, реконструкция объекта произведена без получения соответствующего разрешения. В силу своей правовой неграмотности разрешения на реконструкцию дома они не получили, ошибочно полагая, что для реконструкции им достаточно наличия правоустанавливающего документа, каковым считали договор купли-продажи дома от 10.02.1999 года. Данную постройку можно квалифицировать как самовольную. Земельный участок, в границах которого располагается спорный объект, принадлежит ФИО1 на праве собственности, фактическое использование земельного участка соответствует его целевому назначению. В соответствии с заключением ООО «Межрайонпроект» № от 25.11.2019 года при обследовании реконструированного объекта выявлено его соответствие действующим техническим регламентам, конструктивные элементы спорного объекта исправные, на безопасность и жизнедеятельность людей данный вид конструкций не влияет. Таким образом, самовольно реконструированный объект соответствует требованиям действующих технических регламентов, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. К тому же, истцы предпринимали меры к легализации самовольно реконструированного объекта во внесудебном порядке.

Истцы просят внести изменения в сведения ЕГРН в отношении индивидуального жилого дома с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, изменив общую площадь дома с 39,3 кв.м. на 63,3 кв.м.; указать в резолютивной части, что решение суда будет являться основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН; признать за истцами право общей совместной собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 63,3 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Свои исковые требования истцы основывают на положениях ст.ст.12,218,222 Гражданского кодекса РФ.

В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО2 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием их представителя ФИО6, о чем указали в исковом заявлении.

Представитель истцов ФИО6 в судебное заседание не явилась, 17.01.2020 года представила письменное заявление о рассмотрении дела без своего участия, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации Карасукского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

11.12.2019 года от главы Карасукского района Новосибирской области ФИО7 в суд поступило письменное заявление, в котором он просил рассмотреть дело без участия их представителя, рассмотрение спора оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Третьи лица ФИО3, ФИО5 и ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО 1, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены, представили письменные заявления от 16.01.2020 года, в которых просили о рассмотрении дела без своего участия, указав, что против удовлетворения исковых требований ФИО8 не возражают.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц согласно положениям ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно положениям ч.1 и ч.2 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Положения ст.210 Гражданского кодекса РФ закрепляют, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом…

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества…

Статья 219 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности…

Пункт 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 года, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению, в случае, предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст.6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ч.ч.1 и 3 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с ч.7 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2020 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 настоящего Федерального закона (в случае, если проектная документация не изготавливалась).

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ч.1 и п.1 ч.3 ст.55.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве)…

К уведомлению о планируемом строительстве прилагается, в том числе, правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п.2 ч.7 ст.55.1 Градостроительного кодекса РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Согласно ч.16 ст.55 Градостроительного кодекса РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи. К уведомлению об окончании строительства прилагаются: 1) документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 3 статьи 51.1 настоящего Кодекса; 2) технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома; 3) заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно п.5 ч.19 ст.55 Градостроительного кодекса РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства направляет застройщику способом, указанным в уведомлении об окончании строительства, уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 на основании договора купли-продажи 10.02.1999 года приобрели в равных долях по ? доли каждый индивидуальный жилой дом общей площадью 39,3 кв.м., в том числе жилой площадью 29,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности было зарегистрировано 10.02.1999 года в Бюро технической инвентаризации Карасукского комбината коммунальных предприятий Новосибирской области. Однако в договоре купли-продажи ошибочно указано наименование объекта «квартира» вместо «жилой дом».

Согласно техническому паспорту по состоянию на 01.08.1996 года на момент совершения сделки объект недвижимого имущества был учтен как индивидуальный жилой дом общей площадью 39,3 кв.м., в том числе жилой площадью 29,6 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от 06.11.2019 года спорный жилой дом учтен в ЕГРН, кадастровый номер дома №, общая площадь 39,3 кв.м. Адрес объекта: <адрес>.

Из искового заявления следует, что в 2000 году ФИО8 своими силами и за счет собственных средств полностью реконструировали жилой дом.

Факт возведения дома подтверждается техническим планом здания от 03.10.2019 года, согласно которому общая площадь дома составила 63,3 кв.м., год завершения строительства объекта 2000 год.

ФИО8 решили оформить правоустанавливающие документы на спорный дом, но не могут этого сделать по причине отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в выдаче которого отказано в связи с отсутствием необходимого пакета документов, в том числе, разрешения на строительство (реконструкцию), разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, полученные до 04.08.2018 года, либо уведомление о соответствии объекта планируемого строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, полученное после указанной даты, и уведомление о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

В ноябре 2019 года Кириченко обратились в Администрацию Карасукского района Новосибирской области с уведомлением об окончании реконструкции объекта, но в выдаче уведомления о соответствии объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности им было отказано по причине отсутствия минимально допустимых отступов от границ земельного участка с кадастровым №, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО 1, реконструкция объекта произведена без получения соответствующего разрешения.

Как следует из искового заявления в силу своей правовой неграмотности разрешения на реконструкцию дома ФИО8 не получили, ошибочно полагая, что для реконструкции им достаточно наличия правоустанавливающего документа, каковым считали договор купли-продажи дома от 10.02.1999 года.

В соответствии с заключением ООО «Межрайонпроект» № от 25.11.2019 года при обследовании реконструированного объекта выявлено его соответствие действующим техническим регламентам, конструктивные элементы спорного объекта исправные, на безопасность и жизнедеятельность людей данный вид конструкций не влияет.

Земельный участок, в границах которого располагается спорный объект, принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается копией выписки из ЕГРН от 01.08.2019 года.

В судебном заседании установлено, что истцы предпринимали меры к легализации самовольно реконструированного объекта во внесудебном порядке.

Ответчиком возражений относительно заявленных требований не представлено, третьи лица против удовлетворения заявленных ФИО8 требований не возражают.

Учитывая, что жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу ФИО1 на праве собственности, спорный объект не выходит за пределы земельного участка, конструктивные элементы данного объекта исправны и на безопасность и жизнедеятельность людей не влияют, а также принимая во внимание, что иного способа, кроме судебного, узаконить реконструированный объект у истцов не имеется, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст.ст.193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении индивидуального жилого дома с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, изменив общую площадь дома с 39,3 кв.м. на 63,3 кв.м.

Решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей совместной собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 63,3 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято 21 января 2020 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Карасукского районного суда

Новосибирской области В.Г. Косолапова