Постановление № 5-655/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 5-655/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Салехардский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием

защитника юридического лица ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

представителя УВМ УМВД России по ЯНАО ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

АО "Салехардэнерго", расположенного по <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>

У С Т А Н О В И Л:

АО "Салехардэнерго" виновно в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ заключён трудовой договор между АО "Салехардэнерго" и гражданином Республики Украина ФИО4

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель обязан уведомить о таком юридическом факте территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

Порядок подачи извещения установлен приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вопреки требованиям указанного нормативного документа ДД.ММ.ГГГГ АО "Салехардэнерго" представило в УВМ УМВД России по ЯНАО бланк уведомления, в котором неверно указан основной вид экономической деятельности юридического лица, а также отсутствовали точные сведения о месте рождения иностранного гражданина. На оборотной стороне извещения не имелось сведений о доверенности лица, его подавшего.

Законный представитель юридического лица ФИО2 в письменных возражениях сослался на несущественный характер вменяемых нарушений и просил о прекращении дела.

На рассмотрение дела генеральный директор АО "Салехардэнерго" не явился. Суд на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ определил о проведении разбирательства в его отсутствие.

Защитник ФИО1 в судебном заседании посчитал, что описанные в протоколе обстоятельства не должны влечь назначения административного наказания.

Главный специалист-эксперт отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по ЯНАО ФИО3 настаивал на привлечении АО "Салехардэнерго" к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, заслушав мнение стороны защиты, суд приходит к следующим выводам.

ФИО4 является гражданином Республики Украина. Он временно пребывает на территории Российской Федерации и осуществляет трудовую деятельность на законных основаниях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят на работу инженером электроником шестого разряда АО "Салехардэнерго".

ДД.ММ.ГГГГ организация направила в УВМ УМВД России по ЯНАО соответствующее письменное извещение в порядке п. 8 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При этом вопреки требованиям приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение №) на лицевой стороне уведомления неверно указан основной вид экономической деятельности юридического лица, а также отсутствовали точные сведения о месте рождения иностранного гражданина. На оборотной стороне извещения не имелось сведений о доверенности лица, его подавшего.

Данные обстоятельства подтверждаются достаточной совокупностью доказательств и не вызывают сомнений у суда.

Действия АО "Салехардэнерго" квалифицируются по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Нарушений закона на стадии возбуждения дела не допущено.

Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на сегодняшний день не истёк.

Между тем, гражданин Республики Украина ФИО4 на законных основаниях осуществлял трудовую деятельность в АО "Салехардэнерго".

Извещение о заключении трудового договора было направлено в контролирующий орган в установленный законом срок.

Сознательного намерения нарушить требования приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № у организации не имелось. Некоторые из необходимых полей уведомления не были заполнены лишь по невнимательности кадрового работника юридического лица.

Более того, характер отсутствующих сведений (ОКВЭД работодателя, точное место рождения работника, доверенность лица, его составившего) не мог серьёзным образом негативно сказаться на работе контролирующего органа.

Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что противоправные действия АО "Салехардэнерго" не повлекли и не могли повлечь существенного вреда охраняемым законом отношениям в сфере миграции.

При таких данных производство по делу подлежит прекращению в порядке ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением юридическому лицу устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении АО "Салехардэнерго" по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить АО "Салехардэнерго" устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд <адрес> в течение 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.

Судья городского суда Д. В. Яковлев