Решение № 2-782/2019 2-782/2019~М-434/2019 М-434/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-782/2019

УИД32RS0015-01-2019-000800-32

Дело № 2-782/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Данченко Н.В.,

при секретаре Медяковой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ - УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) - ФИО6, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> ФИО4 <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ГУ - УПФ РФ в городском округе <адрес> ФИО4 <адрес> (межрайонное) с указанным иском, в обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в городском округе <адрес> ФИО4 <адрес> (межрайонное) было вынесено решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик указал в решении, что при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда, не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ работа на Кожановском торфобрикетном предприятии прессовщиком изделий из пластмасс, его работа протекала на территории <адрес>, территория данного населенного пункта до ДД.ММ.ГГГГ имело статус зоны отселение. Также указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании общероссийского классификатора профессий рабочих профессия оператор плавильни АБЗ переименован в асфальтобетонщик -варильщик по ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду этого не представляется возможным подтвердить стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4 (ГУП ДСУ-2). Период работы в качестве оператора бескомпрессорной установки, невозможно засчитать в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как данная профессия не соответствует наименованию должности, предусмотренной списком №, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком №, утвержденным постановлением ФИО3 от 26.01.1991г. №. С данным решением он не согласен, просит признать вышеуказанное решение не законным и признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил заявленные требования, просил суд обязать ответчика включить в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора бескомпрессовой установки Т-309-02 и обязать ответчика признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО4 <адрес> (межрайонное) ФИО8 уточненные исковые требования не признал по указанным в решении основаниям и просил суд в иске ФИО1 отказать.

Суд, выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В силу пп. 2. п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пунктом 1 ст. 30 указанного Федерального закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 ст. 30 указанного Федерального закона).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных «Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях ив льготных размерах», утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными «Списком № производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях», утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в пункте "а" указаны асфальтобетонщики (асфальтировщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронатор, форсунщики) работа в данных должностях предусматривается в организациях указанных в разделе XXIX: строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также подземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в соответствии с позицией N 2290000а-11141 раздела 27 разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы асфальтобетонщики, асфальтобетонщики - варильщики, машинисты смесителей асфальтобетона передвижных.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-III № ФИО1, работал в ФИО4 трест «Агропромдорстрой»: с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором БОУ (Т-309-02), ДД.ММ.ГГГГ на основании общероссийского классификатора профессий рабочих, профессия оператор АБЗ переименована в « асфальтобетщик- варильщик».

Из решения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ отражено: на основании письма № от ДД.ММ.ГГГГ ГПРСП «Брянскавтодор» и руководствуясь выпиской общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов перевести в соответствие ЕТКС наименование профессий рабочих: оператор АБЗ- машинист смесителя асфальтобетона ( передвижного) и внести соответствующие изменения в трудовой книжки рабочих ДСУ.

Согласно приказу №- К рабочий ФИО1 переведен оператором бескомпрессорной установки Т-309-02 с ДД.ММ.ГГГГ.

Из перечня рабочих мест, где отражена должность асфальтобетонщик- варильщик указана краткая характеристика выполняемой работы: разогрев черных вяжущих материалов в котлах, рубка битума, очистка варочных котлов и битумохранилищ от остатков материалов.

В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с действующими в периоды работы ФИО1 нормами КЗоТ РСФСР (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами ТК РФ (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 работал с 09.01.1995г. по 01.08.2003г. оператором БОУ (Т-309-02) на ФИО4( ГУП ДСУ-2).

- с ДД.ММ.ГГГГ на основании общероссийского классификатора профессий рабочих профессия оператор плавильни АБЗ переименована в асфальтобетонщик-варильщик по 01.08.2003г.

В предоставленных архивными отделами справках документы по личному составу ГУП ДСУ-2 на хранение в архивы не поступали. В виду этого не предоставляется возможным подтвердить стаж работы с 03.09.1990г. по 01.08.2003г. в ФИО4 ( ГУП ДСУ-2).

Из материалов наблюдательных дел находящиеся в распоряжении УПФР страхователя ГУП ДСУ 2 (рег. № и 042-032-012532) имеются:

1) В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ отражено: на основании письма № ОТ 23.03.1998г. ГПРСП «Брянскавтодор» и руководствуясь выпиской общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов привести в соответствии ЕТКС наименование профессий рабочих: оператор АБЗ- машинист смесителя асфальтобетона (передвижного) и внести соответствующие изменения в трудовые книжки рабочих ДСУ. 2) Сохранен приказ №- «К» параграф 4 о переводе рабочего ФИО5 оператором бескомпрессорной установки Т-309-02 с ДД.ММ.ГГГГ.

3) перечни рабочих мест, где отражена должность–асфальтобетонщик-варильщик с кратким описанием характеристики выполняемой работы, с указанием выполняемых работ и факторов условий труда предусмотренных списками: разогрев черных вяжущих материалов в котлах, рубка битума, очистка варочных котлов и битумохранилищ от остатков материалов; указано наименование дополнительных документов, подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение: приказы, карточка Т-2, наряды, табель учета рабочего времени, лицевые счета; указано наименование раздела: Список №, раздел XXVII, код позиции 2290000А-11141.

4) указана постоянная занятость (полный рабочий день);

5) в поименных списках за 1998г.-2003гг., значится ФИО1 асфальтобетонщик-варильщик.

6) Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и уведомления о снятие с учета Российской организации в налоговом органе на территории Российской Федерации, предприятие снято с учета ДД.ММ.ГГГГ.

Основным технологическим оборудованием АБЗ, была окислительная установка Т-309. К технологическому оборудованию АБЗ также относились: приёмные устройства для каменных материалов,битума,ПАВ,минерального порошка; площадки для хранения каменных материалов и ёмкости для битума с нагревательным оборудованием и битумными насосами, ёмкости для ПАВ с нагревателями и насосами, ёмкости для минерального порошка и системы для его подачи; машины для подачи каменных материалов в бункеры смесительных установок; устройство для загрузки готовой продукции, накопители готовой продукции; дробильно-сортировочное оборудование (грохот) для каменных материалов.

ФИО1, в спорные периоды работал на стационарной технологической окислительной установке Т-309, с помощью которой путем окисления гудрона при температуре 180-240 градусов производился битум, используемый в строительстве дорог.

Его деятельность относится к числу работ с вредными условиями труда, так как в процессе изготовления битума выделялись пары гудрона, которые токсичны, вредно влияют на центральную нервную систему, дыхательные органы и глаза.

Ответчиком не представлено доказательств того, что ФИО1 в оспариваемые периоды работал неполный рабочий, неполную рабочую неделю, либо по совместительству. При этом из имеющихся в деле документов не усматривается какого либо указания на то, что истцу бы

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> ФИО4 <адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии.

Согласно решению УПФР в городском округе <адрес> ФИО4 <адрес> (межрайонного) № от 26.04.2018г., ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как оператору бескомпрессорной установки, так как действующим пенсионным законодательством не предусмотрено досрочное назначение пенсии данной категории лиц.

Определяя право ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии, УПФР в городском округе <адрес> ФИО4 <адрес> (межрайонное) применило Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № и подлежащих, по мнению ответчика, применению при определении прав ФИО1 на досрочную пенсию.

В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в его стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4 в качестве оператора бескомпрессорной установки Т-309, поскольку в указанный период ФИО1 фактически выполнял работу асфальтобетонщика - варильщика в особых условиях труда, предусмотренную Списком № производств, работ, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (Р.XXVII 2290000а-11141).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что работа, выполняемая истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора бескомпрессорной установки идентична характеру и условиями работы и тождественная выполняемым функциям «асфальтобетонщик- варильщик».

С учётом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании, бесспорно, установлено, в том числе и документально, письменными доказательствами, что в оспариваемый период ФИО1 в течение полного рабочего времени работал оператором бескомпрессорной установки, другие работы не выполнял.

В силу ст.22 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Что касается требований истца о назначении пенсии с 18.03.2019г., то суд считает их обоснованными, поскольку с учетом включения спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1997г., стаж на соответствующих видах работы ФИО1 составит 7 лет 1 месяц 6 дней это дает право на снижение возраста на 2 года по Списку №.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Мирнинской сельской администрацией Мирнинского сельского поселения ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал <адрес> ФИО4 <адрес>, который Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № « Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС относится к зоне отселения.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Первомайской сельской администрацией ФИО4 <адрес> ФИО4 <адрес> ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал в <адрес> ФИО4 <адрес> ФИО4 <адрес> пер. Зеленый <адрес>, который Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС относится к зоне с правом на отселение.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Рожновской сельской администрацией ФИО4 <адрес> ФИО4 <адрес> ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает в <адрес>ФИО4 <адрес> ФИО4 <адрес>, которое Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне отселения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» территория <адрес> ФИО4 <адрес> ФИО4 <адрес> относится к зоне с правом на отселение.

ФИО1 проживал в зоне с правом на отселение более 15 лет, проживал в зоне отселения более 7 лет и имеет право на снижение возраста на 7 лет, так как статьей 35 Закона РФ от 15.05.1991г. № установлено, что гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

17.03.2019г. ФИО1 исполнился 51 год, с заявлением о назначении пенсии он обратился 18.03.2018г.

С учётом вышеизложенного суд считает, что уточненные исковые требования ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> ФИО4 <адрес> (межрайонного) подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> ФИО4 <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии ст.30 п.1 п.п. 2 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» - удовлетворить.

Признать Решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> ФИО4 <адрес> (межрайонное) об отказе ФИО1 в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 пп.2 п.1 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора бескомпрессорной установки.

Обязать Государственное учреждение –Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> ФИО4 <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в ФИО4 областной суд с подачей апелляционной жалобы через ФИО4 городской суд

Председательствующий судья Данченко Н.В.