Решение № 2-1379/2017 2-1379/2017~М-1064/2017 М-1064/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-1379/2017

Дело № 2-1379/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года в г. Кировске Ленинградской области

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Ю.Г.

при секретаре судебного заседания Солдатенковой О.А.

с участием доверенного лица истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, администрации МО Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге и Ленинградской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о признании за ними права собственности по ? доле за каждым в праве собственности на двухкомнатную квартиру расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указали, что ФИО2 совместно с сыном ФИО3 28 июля 1994 года КЭЧ Правобережного района Ленинградского военного округа был выдан ордер № на право занятия двухкомнатной квартиры в доме № по адресу: <адрес>. В последующем КЭЧ Правобережного района Ленинградского военного округа была переименована в ФГУ «Санкт-Петербургская квартирно-эксплуатационная часть района», а впоследствии – в ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Поскольку ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ уклоняются от оформления передачи квартиры в собственность истицам, просят признать за ними право собственности на спорную квартиру (л.д. 1-2).

Определениями суда по иску к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация МО Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге и Ленинградской области (МТУ ФАУГИ в СПб и ЛО) (л.д. 72-73,95-96).

Истцы в судебные заседания не явились, направили для участия в деле по доверенности ФИО1, которая в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представители ответчиков ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, администрации МО Шумское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, МТУ ФАУГИ в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в судебные заседания не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, направили в суд письменные отзывы, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, что позволяет суду в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав доверенное лицо истцов, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено и материалами дела подтверждается, что 2 апреля 1992 года ФИО2 прибыла из <адрес> Киргизстан в <адрес> с несовершеннолетним сыном ФИО3 (л.д.38,39). ФИО2 – с 21 мая 1992 года по 23 июня 1998 года, а ФИО3 – с 21 мая 1992 года по 19 ноября 1996 года были постоянно зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 7,8,38,39). 28 июля 1994 года ФИО2 был выдан ордер № на семью из 2-х человек: на неё и сына на право занятия 2-х комнат в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес> (л.д. 4).

По указанному адресу ФИО2 зарегистрирована и фактически проживает с 23 июня 1998 года по настоящее время, ФИО3 – зарегистрирован и фактически проживает с 19 ноября 1996 года по настоящее время (л.д.4). Право на однократную приватизацию жилого помещения истцы не использовали (л.д.22,23), право собственности на занимаемую ими квартиру на иных лиц не зарегистрировано, спора о праве на квартиру между истцами и иными лицами не установлено, иным жильём истцы не обеспечены (л.д.42,43).

В соответствии со сведениями технического паспорта на квартиру № спорное жилое помещение является благоустроенной 2-комнатной квартирой общей площадью 43,6 кв.м, жилой площадью 29,5 кв.м, перепланировок и переоборудования в квартире не производили (л.д.21, 24-26).

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона РФ N 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 4 указанного Закона РФ N 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ N 1541-1 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидация жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Статьёй 6 Закона РФ N 1541-1 определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ N 1541-1 гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из ответов ответчиков истцам и на запросы суда следует, что в отношении спорного жилого помещения:

- балансодержателем спорного жилого помещения являлось ФГУ «Санкт-Петербургская квартирно-эксплуатационная часть района», которое на основании приказа Министра обороны РФ от 5 июля 2010 года переименовано в ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, однако указанное недвижимое имущество на баланс последнего передано не было (ответ Департамента имущественных отношений л.д.17),

- ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ правообладателем не является (ответ ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» МО РФ л.д.13), не наделено полномочиями на заключение договоров приватизации, спорное жилое помещение на техническом и бюджетном учёте Учреждения не состояло и не состоит (отзыв на иск л.д.83-84),

- ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» не является собственником спорного жилого помещения, за ним спорное жилое помещение не закреплено на прав оперативного управления, в связи с чем не может им распоряжаться (отзыв на иск ФГКУ «Западное РУЖО» л.д.70),

- спорная квартира не учтена в реестре федерального имущества (РФИ) (ответ МТУ Росимущества в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области л.д.99-100), МТУ Росимущества в СПб и ЛО считает себя ненадлежащим ответчиком (отзыв на иск),

- Леноблкомимущество ведёт реестр государственного имущества Ленинградской области и не располагает информацией о принадлежности военного имущества российской Федерации (ответ Леноблкомимущества л.д.16),

- в муниципальную собственность многоквартирный жилой дом № в <адрес> и, в частности, спорная квартира №, не передавались; документов о праве принадлежности данного жилой дом в администрации МО Шумское сельское поселение не имеется; по мнению администрации поселения, жилой дом по указанному адресу принадлежит Министерству Обороны РФ (ответ администрации МО Шумское сельское поселение л.д.68).

Таким образом, с <адрес> снят статус военного городка, при этом жилой фонд, расположенные на территории бывшего военного городка не числится на балансе ни в Министерстве Обороны РФ и его учреждениях, ни в местной администрации. Истцы, вселившиеся в спорную квартиру на основании ордера, который на момент его выдачи являлся единственным документом, подтверждающим право на жилое помещение, и проживающие в спорной квартире с 1994 года до настоящего времени, фактически пользуются квартирой на условиях социального найма жилого помещения, поскольку иные договорные отношения отсутствуют. Обращения к ответчикам во внесудебном порядке с заявлениями о приватизации жилого помещения не достигли желаемого результата, при этом истцы вправе реализовать предоставленное им законом право на однократную приватизацию занимаемого жилого помещения.

При таких обстоятельствах какие-либо обстоятельства, препятствующие реализации гражданами права на однократную приватизацию жилого помещения, отсутствуют, что свидетельствует о наличии их права на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность на основании приведённых выше положений Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью 43,6 кв.м, площадью квартиры 43,6 кв.м, жилой площадью 29,5 кв.м, расположенную на 1 этаже 2-этажного жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, инвентарный номер №, в равных долях по 1/2 доле в праве собственности:

- за ФИО2, гражданкой <данные изъяты>, пол женский, родившейся ДД.ММ.ГГ в <адрес>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>;

- за ФИО3, гражданином <данные изъяты>, пол мужской, родившимся ДД.ММ.ГГ <адрес>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированным по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья: