Решение № 2-3903/2017 2-3903/2017~М-3750/2017 М-3750/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-3903/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2017 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Омарова М.А.

с участием представителя истца ФИО14 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года

представителя ответчика

при секретаре ФИО15

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. Ш. М. к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан о признании незаконным отказа ответчика в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

М. Ш. М. обратился в суд с иском к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан о признании незаконным отказа ответчика в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

В обоснование иска истец указал, что его отец М. М. А. служил в органах внутренних дел, был уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ограниченному состоянию здоровья с выслугой лет в календарном исчислении 25 лет 01 месяц 24 дня, жильем за счет государства обеспечен не был.

По заявлению отца истца ФИО12 М.А. от ДД.ММ.ГГГГ и приложенным документам в Минстрое РД сформировано учетное дело, подтверждающее его право на жилищное "обеспечение по условиям федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ отец умер, так и не дождавшись единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения. Супруга умершего заявителя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Минстрой РД с заявлением о предоставлении семье полагавшейся отцу единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

Минстрой РД уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №.2-6587 отказал в предоставлении ЕДВ семье истца, мотивировав отказ тем, что право на обеспечение жилыми помещениями -сотрудников органов внутренних дел, которое они приобрели в соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, в случае их гибели (смерти) действующим законодательством не распространено на членов их семей. Такое право сохраняется только за членами семей погибших (умерших) военнослужащих в силу пункта 3.1 ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

При последующих обращениях в Минстрой РД по данному вопросу положительного решения не получено. Кроме того, как разъяснили в Минстрое РД, размер ЕДВ рассчитывается с учетом только членов семьи, признаваемых законом - супруга(и), а также детей и родителей заявителя, совместно проживающих с ним, а такие члены семьи, как зять, внук, племянник и другие родственники учитываются как члены семьи только в случае признания таковыми судом.

Истец также считает необоснованным позицию Минстроя РД в части не признания членами его семьи близких родственников, фактически совместно проживающих одной семьей. Как выше указано, министерство не признает членами зятя, внуков и других родственников, ссылаясь на то, что они учитываются после признания таковыми в судебном порядке.

Между тем по закону в таких случаях размер ЕДВ определяется исходя из состава семьи гражданина, уволенного со службы, на дату его смерти. В состав семьи истца на дату смерти отца входили и в настоящее время входят помимо супруги и двух сыновей заявителя также следующие близкие родственники:

1) зять А. А. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

2) замужняя дочь заявителя М. К. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

3) внуки: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., А. С. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Указанный состав семьи подтверждается справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданными главой администрации МО «<адрес>», может быть подтвержден при необходимости свидетельскими показаниями.

Признание фактически совместно проживающих членов семьи таковыми необходимо для получения единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения с учетом всех членов семьи.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признал, в удовлетворении иска просил отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что отец истца М. М. А. служил в органах внутренних дел, был уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ограниченному состоянию здоровья с выслугой лет в календарном исчислении 25 лет 01 месяц 24 дня, жильем за счет государства обеспечен не был.

В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан установлены порядок и условия обеспечения жилыми помещениями бывших военнослужащих а приравненных к ним категорий граждан, уволенных со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС России, учреждений а органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, принятых органами местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ с членами их семей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № определен уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан по обеспечению на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, предусмотренных федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

В силу п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» за членами семей военнослужащих (за исключением военнослужащих,

участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), "погибших (умерших) в период прохождения военной службы, за членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, сохраняется право на обеспечение жилыми помещениями, которое они приобрели в соответствии с настоящим федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по распределению коммунальных квартир при Гергебильской райадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ было решено поставить майора милиции Гергебильского РОВД ФИО3 на жилищный учет для выделения жилплощади.

Согласно выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ выданной ФИО1 о том, что в список членов семьи хозяйства входит А. А. М., ФИО2, А. С. А., ФИО11, М. Ш. М., М. К. М..

Положениями статьи 2 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ порядок и условия обеспечения жилыми помещениями бывших военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ), распространены на граждан, уволенных со службы из -органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, которые до ДД.ММ.ГГГГ в установленном Правительством Российской Федерации порядке были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Приведенные системно взаимосвязанные нормы федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» по смыслу приводят к выводу, что положения пункта 2.1 статьи 15 и пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» распространяются и на членов семей бывших сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, умерших после увольнения со службы.

На основании изложенных выше положений нормативно-правовых актов, устанавливающих основания и порядок предоставления жилого помещения, в соответствии с установленными обстоятельствами, истец имеет право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

На основании изложенного, требования ФИО12 Ш.М. являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск М. Ш. М. к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан о признании незаконным отказа ответчика в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения – удовлетворить.

Признать отказ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №.2-6587 в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения

незаконным.

Признать за М. Ш. М. и совместно проживающими членами семьи право на жилищное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении Изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Омарова М.А.