Решение № 2-1330/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-2473/2020~М-2290/2020

К делу № 2-1330/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 18 марта 2021 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Артёмовой Т.Ю.,

при секретаре Малюк А.Н.,

с участием представителя истца ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2 и ее представителя по ходатайству ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к ФИО2 о расторжении договора поставки газа, предоставлении доступа на территорию домовладения для отключения от сети газоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит расторгнуть договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», обязать ответчика обеспечить доступ сотрудникам истца на территорию домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, для проведения работ по отключению системы газоснабжения, а так же взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6 000,00 рублей.

Исковые требования обоснованы тем, что Темрюкский участок ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории <адрес>, в том числе, поставляет газ в домовладение по адресу: <адрес>. Согласно п.5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» заключен договор поставки газа (№) по указанному адресу, по условиям которого (п.3.1) истец принял на себя обязательства по подаче газа только для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (на коммунально-бытовые нужды): для отопления жилых и нежилых (подсобных) помещений, пищеприготовления, горячего водоснабжения, отопления (подогрева) кормов для сельскохозяйственных животных и домашней птицы. Ответчик же принял на себя обязанность принимать и оплачивать поставленный газ. В ходе проводимой истцом инвентаризации газифицированного жилого фонда выявлено, что в принадлежащем ответчику жилом доме, расположенном по вышеуказанному адресу, газ потребляется не на личные нужды, а на отопление помещений, используемых в коммерческих целях, а именно размещается дом гостиничного типа - гостевой дом «Торис», что подтверждается уведомлением в адрес ответчика и фото в сети Интернет, при этом оплата за газ производится ответчиком по розничной цене, установленной для населения.

В ходе судебного разбирательства дела по существу представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» ФИО1, действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просила расторгнуть договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», и взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6 000,00 рублей, при этом ссылалась на те же обстоятельства.

Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании не согласились с заявленными исковыми требованиями, в том числе и в уточненном виде, предоставив суду письменные возражения относительно иска, в которых просит суд в удовлетворении иска ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» отказать в полном объеме, указав, что ФИО2 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, жилой дом расположен на земельном участке мерою 691кв.м с кадастровым <адрес> с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ между ней и истцом заключен договор поставки газа на коммунально-бытовые нужды, по условиям которого, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» приняло на себя обязательства по подаче газа для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (на коммунально-бытовые нужды): для отопления жилых и иных (подсобных) помещений, пищеприготовления, горячего водоснабжения, приготовления (подогрева) кормов для сельскохозяйственных животных и домашней птицы, а она приняла на себя обязанность принимать и оплачивать поставленный газ. С декабря 2018 года жилой дом используется исключительно для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Ранее она использовала жилой дом для предоставления услуг временного проживания, что не являлось нарушением действовавшего жилищного законодательства, поскольку изменения в ст.17 ЖК РФ о запрете на размещение гостиниц в жилых домах были введены лишь с ДД.ММ.ГГГГ, когда предпринимательская деятельность по предоставлению мест для временного проживания была уже прекращена, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра предпринимателей. Считают, что требования истца о расторжении договора газоснабжения в одностороннем порядке, не основаны на законе, истец не представил доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, предусмотренных ст.450 ГК РФ, позволяющих в одностороннем порядке требовать расторжения действующего договора газоснабжения, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.155 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячного до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Согласно ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, установленном Правительством РФ.

Согласно ст.18 Федерального закона «О газоснабжении в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ, поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 548 ГК РФ установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединительную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п.5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Как следует из материалов дела, ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 691кв.м, категории земель населенных пунктов с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» заключен договор поставки газа в домовладение по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.1 ст.4 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

В соответствии с п.2 ст.4 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и ФИО2 заключен договор поставки газа, по условиям которого ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» приняло на себя обязательства по подаче газа только для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (на коммунально-бытовые нужды): для отопления жилых и иных (подсобных) помещений, пищеприготовления, горячего водоснабжения, приготовления (подогрева) кормов для сельскохозяйственных животных и домашней птицы. Ответчик же принял на себя обязанность принимать и оплачивать поставленный газ.

Согласно доводам истца, в ходе проводимой ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» инвентаризации газифицированного жилого фонда выявлено, что в принадлежащем ответчику жилом газифицированном помещении, газ потребляется не только на личные нужды, а также на отопление помещений, используемых в коммерческих целях, а именно - размещается гостевой дом «Торис».

Вместе с тем, согласно листу записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и выписки из Единого реестра индивидуальных предпринимателей, вид деятельности «деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания» ответчиком прекращена ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленных истцом фото из сети Интернет, сайт avito.ru, гостевой дом «Торис» выставлен на продажу. В связи с этим, суд приходит к выводу, что истцом не представлены достоверные доказательства использования жилого дома по адресу: <адрес>, под коммерческую деятельность. Контрольные проверки использования отапливаемой площади дома под коммерческую деятельность не проводились, акты осмотра жилого дома не составлялись.

Суд приходит к выводу, что истцом не представлено достаточных и объективных доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ст.450 ГК РФ, либо иным законом или договором, позволяющих в одностороннем порядке требовать расторжения действующего договора газоснабжения принадлежащего ответчице жилого дома.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно ч.2 ст.31 ЖК РФ вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно ч.2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Газоснабжение является одной из форм энергоснабжения (ч.1 ст.539 и ч.2 ст.548 ГК РФ) и договор энергоснабжения относится к публичным договорам (ч.1 ст.426 ГК РФ).

Истец просит расторгнуть договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» и ФИО2, вместе с тем, законодательство, регулирующее условия и порядок потребления гражданами коммунальных услуг, не предусматривают такого основания для расторжения договора энергоснабжения (газоснабжения) с собственником жилого помещения, как сдача жилого помещения (либо его части) в наем другим лицам.

Согласно п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст.546 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст.546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

В соответствии с ч.4 ст.426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие как при заключении, так и при исполнении ранее заключенных договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а так же при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила).

Пунктом 24 Правил определено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В силу п.50 Правил изменение договора газоснабжения, в том числе изменение вида потребления газа, оформляется путем заключения в письменной форме дополнительного соглашения к договору.

Пунктом 51 Правил установлено, что абонент вправе в любое время расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии, если он полностью оплатил поставщику газа потребленный газ и расходы, связанные с проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети.

Согласно п.52 Правил, договор газоснабжения может быть расторгнут по взаимному согласию сторон с даты, определенной сторонами.

В соответствии с п.53 Правил, договор газоснабжения по иску поставщика газа может быть расторгнут в судебном порядке в случае, если абонент в течение 3 месяцев со дня приостановления подачи газа не принял мер по устранению причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа, указанных в пункте 45 и подпункте «в» пункта 47 данных Правил.

В соответствии с п.54 Правил договор газоснабжения может быть расторгнут по иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Из вышеуказанных норм права следует, что понуждение абонентов к перезаключению договоров газоснабжения, в том числе договоров, которые считаются заключенными с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (ч.1 ст.540 ГК РФ), является недопустимым.

Согласно ст.450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, предусмотренных ст.450 ГК РФ, либо иным законом или договором, позволяющих истцу в одностороннем порядке требовать расторжения действующего договора газоснабжения принадлежащего ответчице жилого дома.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом того, что истцу отказано в удовлетворении исковых требований, исковые требования о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к ФИО2 о расторжении договора поставки газа, взыскании судебных расходов по оплате госпошлины – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Ю. Артёмова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.03.2021 года