Решение № 2-103/2018 2-103/2018 ~ М-45/2018 М-45/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-103/2018

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г.Рыбное Рязанской области

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Соловьевой Е.М.,

при секретаре Мартынович В.В.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом в судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, ФИО4 о признании права на объект собственности в реконструированном виде,

установил:

ФИО1. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку. Свои требования мотивируя тем, что она является собственником земельного участка общей площадью 1255 кв.м. с кадастровым номером 62:13:0810101:528, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, с. Пощупово. Данный земельный участок принадлежал на праве собственности ее отцу ФИО2 на основании договора купли-продажи целого жилого дома и земельного участка от 01 января 1988 г., согласно которому он купил у ФИО5 целый жилой бревенчатый дом, общей площадью 20 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 0,01 га. 19.07.2010 г. ФИО2 подарил указанные жилой дом и земельный участок своей дочери, истице по делу ФИО1, при этом в договоре дарения от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированном в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ номер регистрации 62-62-10/028/2010-179, юрист не отразил факт дарения жилого дома, а указал только один земельный участок. С указанного времени истица пользовалась подаренными ей отцом жилым домом и земельным участком, а также произвела реконструкцию дома, увеличив площадь дома до 39,6 кв.м. Данному дому был присвоен адрес: <адрес>, с..Пощупово, ул.Зеленые Дворики, д. 16, кадастровый инженер изготовил экспликацию к поэтажному плану дома, составлена декларация об объекте недвижимого имущества. Однако, при изготовлении данной декларации, выяснилось, что старый жилой дом имеет кадастровый номер и привязан к подаренному истице земельному участку. Указанные сведения отражены в реестре об основных объектах недвижимости ЕГРН, сведения из которого получены истицей ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, объекта «старый жилой дом» не существует, и у ФИО2 отсутствует возможность подарить истице указанный объект. А на новый, в соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса истица не может подать документы для получения разрешения на его реконструкцию, так как старый жилой дом стоит на кадастровом учете. Созданный истицей в результате реконструкции жилой дом отвечает всем признакам самовольной постройки, на которую истица не имеет возможности оформить право собственности, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд за защитой нарушенного права. Полагает, что возведенное ею строение - жилой дом не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, возведен на принадлежащем истцу земельном участке, и за ней может быть признано право собственности на самовольно возведенное строение. О том, что данный жилой дом соответствует требованиям градостроительных, строительно-технических, санитарно-технических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм и правил, а так же не создает угрозу жизни граждан указано в техническом заключении № специалиста ФИО6, имеющего специальные познания в области архитектуры э строительства, выполненное ОО «Оценка», ответом начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации МО Рыбновский муниципальный район <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истица просит суд признать за ней право собственности на самовольную постройку - жилой дом, общей полезной площадью 39,6 кв.м., назначение: жилое, расположенное по адресу: <...><адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 62:13:0810101:528, общей площадью 1255 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО1 уточнила свои исковые требования, и просит суд признать за ней право собственности на жилой дом в реконструированном виде, общей полезной площадью 39,6 кв.м., назначение: жилое, расположенное по адресу: <...><адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 62:13:0810101:528, общей площадью 1255 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, с.Пощупово.

Ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем заявлении, адресованном суду просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования ФИО1 признает.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования -Рыбновский муниципальный район <адрес>, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч.1,2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договоров купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе, надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, само по себе отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для признания уже принадлежащего ответчику дома самовольной постройкой, возведенной на принадлежащем застройщику земельном участке.

Согласно п.п.28,29 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, однако, не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 1255 кв.м. с кадастровым номером 62:13:0810101:528, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 62-МД 156028 от ДД.ММ.ГГГГ На данном земельной участке расположен жилой дом, общей площадью 20 кв.м., с кадастровым номером 62:13:0810101:1701, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

26.04.2011 года на основании решения №61 Совета депутатов Пощуповского сельского поселения Рыбновского муниципального района дому истца присвоен следующий адрес: <...>.

В период с 2010 г. по 2017 год истица произвела реконструкцию жилого дома, в связи с чем, увеличилась площадь дома и стала составлять 39,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилой дом по состоянию на 21.11.2017 года. Реконструкция жилого дома произведена на земельном участке истицы общей площадью 1255 кв.м., с кадастровым номером 62:13:0810101:528, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования - Пощуповское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, утвержденным решением думы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области №660 от 28.02.2017 года земельный участок с кадастровым номером 62:13:0810101:528 расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (1-3 этажей), (территориальная зона Ж), о чем начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области ФИО8 сообщено ФИО3 письмом № 750 от 21.08.2017 г.

На основании технического заключения специалиста ООО «Оценка» № 383 от 29.11.2017 г. ФИО9 здание, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 62:13:0810101:1701,является одноэтажным, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 62:13:0810101:528.

В соответствии со ст.52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что какой-либо разрешительной документации на реконструкцию жилого дома, истица ФИО1 не получала.

Однако, она предпринимала попытку легализовать самовольно возведенные пристройки, а именно: изготовила технический паспорт на жилой дом, технический план здания, обратилась в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

Согласно заключению специалиста ФИО9 №383 ООО «Оценка» объект исследования здание жилого дома, общей площадью 39,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, по состоянию на 29 ноября 2017 г. располагается в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 62:13:0810101:528, соответствует требованиям действующей нормативно-технической документации строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и экологических норм и правил, действующих на территории РФ. Не создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу иных лиц. Обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию по назначению:

- жилой дом располагается в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории. Несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования,

- основания и несущие конструкции жилого дома не имеют разрушений и повреждений, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающих их несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций жилого дома в целом;

- жилые помещение обустроены и оборудованы таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилых помещений, при входе в жилые помещения и в жилой дом и выходе их них, а также при пользовании инженерным оборудованием. Обеспечена возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих жилых и вспомогательных помещений, входящих в состав жилого дома;

- допустимая высота эксплуатируемого жилого дома и площадь этажа в пределах допустимого пожарного отсека, соответствует классу допустимой пожарной опасности здания и степени его огнестойкости, установленными в действующих нормативно-правовых актах, и обеспечивает пожарную безопасность жилых помещений и жилого дома в целом;

- строительные конструкции и основание обладают необходимой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу иных лиц, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

В силу действующего законодательства, пристройка к жилому дому либо к квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающая самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта, в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений, право собственности истца может быть защищено путем признания права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Поскольку судом установлено, что реконструкция жилого помещения была произведена без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на жилой дом в реконструированном виде общей площадью 39,9 кв.м., расположенный по адресу: <...><адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район <адрес>, ФИО2 о признании права на объект собственности в реконструированном виде - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в реконструированном виде общей площадью 39,9 кв.м., расположенный по адресу: <...><адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 62:13:0810101:528.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья -