Решение № 2-180/2025 2-180/2025~М-147/2025 М-147/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 2-180/2025

УИД №

Строка статистического отчета 2.078 Дело №2-180/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2025 года пос. Клетня

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.

при секретаре Власенковой З.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ОСФР) по Брянской области и Клиентской службе (на правах отдела) в Клетнянском муниципальном районе ОСФР по Брянской области о включении в специальный стаж периодов работы для начисления страховой пенсии, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 п.п. 20 Закона РФ «О страховых пенсиях» №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ею выработан 25-летний стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В настоящее время она осуществляет свою трудовую деятельность в должности помощника врача-эпидемиолога ГБУЗ «Клетнянская ЦРБ». В назначении страховой пенсии со снижением возраста ей было отказано. Сотрудники СФР исключили из ее специального стажа следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра гнойной перевязочной хирургического отделения стационара Клетнянского ТМО, так как «ТМО» не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и п.1 Правил исчисления сроков выслуги «стационар» не перечислен среди лечебно - профилактических структурных подразделений, т.е. несоответствие наименования структурного подразделения и учреждения. Кроме этого при подсчете стажа были засчитаны в календарном порядке следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской сестры гнойной перевязочной хирургического отделения Клетнянской ЦРБ - основание - несоответствие наименования структурного подразделения. С исключением указанных периодов она не согласна, по следующим основаниям. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медсестры гнойной перевязочной хирургического отделения Клетнянского ТМО и осуществляла лечебную деятельность. В период ее работы основные виды деятельности Клетнянского ТМО и Клетнянской ЦРБ, а также функциональные обязанности медсестры гнойной перевязочной хирургического отделения не изменялись. Таким образом, при ее работе в Клетнянском ТМО данное учреждение непосредственно осуществляло лечебную и иную работу по охране здоровья населения. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медсестры гнойной перевязочной хирургического отделения Клетнянской ЦРБ, которые засчитаны в ее специальный стаж в календарном порядке, в то время как вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения стационара Клетнянской ЦРБ/ТМО включен в специальный стаж как 1 год 6 месяцев за 1 год работы. Ее работа в указанные периоды осуществлялась в сельской местности. Исходя из изложенного, она считает, что указанный период ее работы следует учитывать в специальный стаж в льготном исчислении в совокупности как 1 год 9 месяцев за 1 год работы. По подсчетам истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она выработала необходимый для назначения досрочной страховой пенсии 25-летний специальный стаж, а также ДД.ММ.ГГГГ истекли 36 месяцев со дня наступления срока выработки специального стажа.

Истец просит суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры гнойной перевязочной хирургического отделения стационара Клетнянского ТМО как 1 год 6 месяцев за 1 год работы; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения стационара Клетнянской ЦРБ/ТМО - как 1 год 9 месяцев за 1 год работы; признать наличие у нее по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 25-летнего специального стажа и право на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с даты обращения с заявлением в ОСФР, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования Малаховой не признал, поддержал свои письменные возражения (л.д. 50-51) о том, что в ходе проверки документов истца были включены ряд периодов, в том числе в льготном исчислении, а именно: периоды работы 1995-1997 год был включен как хирургический профиль в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, период работы ФИО1 медсестрой в гнойной перевязочной с 1997-1999 годы также включен 1 год 6 месяцев за 1 год работы. С 2001 исчисление произведено в календарном порядке, поскольку данные периоды по выписке включены как календарные периоды трудовой деятельности. Работодатель сдавал сведения за работника, не указывая льготу как 1 год 6 месяцев. Период работы ФИО1 в Клетнянской ТМО не включен в связи с тем, что не соответствует наименованию лечебного учреждения, в котором работала истица, то есть ни структура подразделения, ни само ТМО не поименованы Постановлением Правительства РФ. На основании изложенного просил в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Представители третьего лица ГБУЗ «Клетнянская ЦРБ» ФИО7 и ФИО8 не возражали против удовлетворения исковых требований ФИО1 и пояснили, что она в спорные периоды работала медицинской сестрой хирургического отделения стационара и имела право на льготы. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при предоставлении сведений работодателем в пенсионный орган должны были быть предоставлены с указанием категории льготы, однако это не было сделано по какой-то причине. В личной карточке ФИО1 указана доплата за вредность.

Суд, заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей по делу, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, закреплено в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действующего на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Исходя из положений части 1.1. статьи 30 указанного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права, а в случае возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 году пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения такого права. При возникновении права на страховую пенсию по старости в 2023 и последующих годах пенсия назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно указанной выше норме одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности, при этом при наличии стажа в сельской местности и поселках городского типа достаточно 25 лет стажа, при стаже в сельской местности, поселках городского типа и городах, а также при наличии специального стажа только в городах необходим стаж 30 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На сегодняшний день применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании подпункта «б» пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Приложением к Правилам от ДД.ММ.ГГГГ № является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от ДД.ММ.ГГГГ №).

Исходя из пункта 1 (наименование структурных подразделений) в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, входят больницы всех наименований.

Пунктом 2 Списка от ДД.ММ.ГГГГ № в перечне должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, поименована должность медицинской сестры перевязочной.

При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. ст. 11 и 12 ФЗ № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что ФИО1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Клетнянскую ЦРБ в качестве санитарки оперблока по 2-му разряду ЕТС с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она переведена медсестрой чистой перевязочной хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приказом № ФИО1 переведена медсестрой гнойной перевязочной хирургического отделения, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день принята на работу ЦГСЭН в порядке перевода помощником врача-эпидемиолога.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена в порядке перевода в Клетнянскую ЦРБ, куда принята ДД.ММ.ГГГГ на работу на должность помощника врача-эпидемиолога приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, в данной должности ФИО1 продолжает работать до настоящего времени.(л.д.8-9)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от возраста.

Решением № ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано. В подсчет специального стажа не включен период с 01.11.1999г. по 06.06.2000г. — медицинская сестра гнойной перевязочной хирургического отделения стационара Клетнянского ТМО, так как наименование учреждения «ТМО» не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и п.1 Правил исчисления сроков выслуги «стационар» не перечислен среди лечебно-профилактических структурных подразделений, т.е. несоответствие наименования структурного подразделения и учреждения; засчитаны в календарном порядке периоды с 01.10.2001г. по 17.12.2001г., с 01.02.2003г. по 03.03.2003г. - работа в должности медицинской сестры гнойной перевязочной хирургического отделения Клетнянской ЦРБ. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее – период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.(л.д.10)

Не соглашаясь с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд с данным иском.

Разрешая данный спор, суд исходит из следующего.

Относительно периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения стационара Клетнянской ЦРБ/ТМО подлежит применению действовавшее в тот период постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». В данный список включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с п. 2 указанного постановления работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за 1 год 3 месяца, а врачам-хирургам всех наименований и среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях предусмотрена еще одна льгота – 1 год работы считается за 1 год 6 месяцев.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения стационара Клетнянской ЦРБ/ТМО. Указанная должность, а также медицинское учреждение поименованы в Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данным постановлением предусмотрены две льготы для врачей-хирургов всех наименований и среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля.

Действующее в указанный период времени законодательство не предусматривало запрета на применение двойных льгот при определении права граждан на пенсию, в связи с чем суд находит возможным применить данные две льготы в отношении ФИО1 и включить указанный спорный период в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 9 месяцев.

Действовавшим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены: в пункте 1 раздела "Наименование структурных подразделений" – центральная районная больница, а в разделе "Наименование должностей" - должность "медицинская сестра перевязочной".

Период работы ФИО1 с 01.11.1999г. по 06.06.2000г. в должности медицинской сестры гнойной перевязочной хирургического отделения стационара Клетнянского ТМО не включен ответчиком в специальный стаж, так как наименование учреждения «ТМО» не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Положением о территориальном медицинском объединении, утвержденном приказом Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 273 (пункт 1.1) территориальное медицинское объединение - комплекс лечебно - профилактических и других учреждений и подразделений, функционально и организационно между собой связанных, объединившихся на добровольных началах по территориально - отраслевому принципу в целях координации деятельности, обеспечения защиты их прав, представления общих интересов в соответствующих государственных и иных органах.

Как разъяснил Верховный суд РФ в пункте 17 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 30 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Согласно абзацу 2 пункта 17 при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии с п. 1 постановления Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях", работа в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 81-0, следует, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодательством с организационно - правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, и аналогичных должностей и учреждений, имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

Установление льготной пенсии, не должно быть связано с наименованием, правовым статусом, формой собственности организаций или учреждений, с которыми состояли в трудовых отношениях, поскольку льготная пенсия назначается работникам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в зависимости от вида деятельности, с учетом длительного неблагоприятного психологического и другого воздействия на организм человека.

Из справки ГБУЗ «Клетнянская ЦРБ» следует, что на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Клетнянская центральная районная больница (Клетнянская ЦРБ) переименована в Клетнянское территориальное медицинское объединение (Клетнянское ТМО), в структуру которого входили следующие подразделения: поликлиника, стационар, фельдшерско-акушерские пункты, амбулатории, здравпункты, скорая помощь, детская поликлиника.

На основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Клетнянское ТМО переименовано в МУЗ «Клетнянская ЦРБ», которое, в свою очередь, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № переименовано в ГБУЗ «Клетнянская ЦРБ». (л.д.42)

Из указанной справки усматривается, что изменялось только наименование медицинского учреждения, вид деятельности оставался прежним – осуществление лечебной и иной работы по охране здоровья населения. В структуру ТМО входил стационар, в хирургическом отделении которого осуществляла свою деятельность ФИО1 в должности медицинской сестры гнойной перевязочной.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 с 01.11.1999г. по 06.06.2000г. в должности медицинской сестры гнойной перевязочной хирургического отделения стационара Клетнянского ТМО подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение ей страховой пенсии по старости со снижением возраста, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об индивидуальном| (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Фонд открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером.

Из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, представляются в Фонд в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями (пункт 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ).

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как пояснили представители ГБУЗ «Клетнянская ЦРБ» ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании, занимаемая ФИО1 должность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ давала ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и это вина администрации, что сведения о льготной категории не были предоставлены в пенсионный орган.

Таким образом, с учетом изложенного, суд полагает, что право застрахованного лица на назначение досрочной пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего исполнения страхователем (ГБУЗ «Клетнянская ЦРБ») своих обязанностей, предусмотренных законодателем в части ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем приходит к выводу о включении в специальный стаж истца ФИО1 периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры гнойной перевязочной хирургического отделения Клетнянской ЦРБ - в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку и наименование медицинского учреждения и занимаемая ФИО1 должность поименованы в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно информации, предоставленной ОСФР по Брянской области в случае зачета в специальный стаж ФИО1 периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; а периода - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год работы за 1 год 9 месяцев продолжительность требуемого стажа 25 лет медицинской деятельности в сельской местности составит на ДД.ММ.ГГГГ. Право на пенсию возникнет с ДД.ММ.ГГГГ с учетом даты обращения в ОСФР с заявлением о назначении пенсии.(л.д.94-95)

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры гнойной перевязочной хирургического отделения стационара Клетнянского ТМО - в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры гнойной перевязочной хирургического отделения Клетнянской ЦРБ - в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения стационара Клетнянской ЦРБ/ТМО - в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 9 месяцев.

Признать наличие у ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 25-летнего специального стажа в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» года и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии п. 20 ч.1 ст. 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением в ОСФР, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.