Решение № 2-319/2023 2-5/2024 2-5/2024(2-319/2023;)~М-353/2023 М-353/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2-319/2023

Производство №2-5/2024

(№2-319/2023)

УИД 28RS0012-01-2023-000607-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2024 года п. Магдагачи

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе

председательствующей судьи Ю.В. Качаловой,

при секретаре Зениной Т.Н.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 05 мая 2022 г.,

представителя администрации пгт Магдагачи – ФИО4, действующей на основании доверенности от 13 сентября 2023 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации пгт. Магдагачи об установлении факта принятия наследства, признании подлежащим переселению в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением администрации пгт. Магдагачи от 14.11.2019 года № 288,

установил:

ФИО1 обратился в Магдагачинский районный суд с исковым заявлением к администрации пгт Магдагачи, в его обоснование указывал, что по договору ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и ФИО3 (мать истца) произвели обмен квартир, принадлежащих им на праве собственности, в результате чего ФИО3 перешла квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С 1997 года истец со своей семьей проживал в спорном жилом помещении. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 имеет регистрацию по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ мать истца умерла, а истец продолжил проживать в указанном жилом помещении, чем фактически принял наследство.

Заключением межведомственной комиссии администрации пгт Магдагачи от 26.03.2015 жилые помещения в многоквартирном доме (кадастровый №), расположенном по адресу: <адрес>, признаны непригодными для постоянного проживания и подлежащими сносу.

Постановлением главы администрации пгт Магдагачи от 25.01.2016 № 25 вышеназванный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, с реализацией федеральной программы «Жилье» в срок до 31.09.2017. В настоящее время жилой дом фактически отсутствует, так как снесен.

Многоквартирный жилой дом <адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, срок переселения – до 31.12.2024.

Просил суд установить факт принятия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения наследства после смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ; возложить на администрацию пгт Магдагачи обязанность произвести выкуп у ФИО1 квартиры <адрес>, доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме на земельный участок под жилым домом.

27 ноября 2023 г. представитель истца ФИО5 – ФИО2 уточнил исковые требования, в их обоснование указал, что после смерти матери истца ФИО3 истец продолжал проживать по адресу: <адрес>, тем самым фактически принял наследство. Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определяет понятие переселения граждан из аварийного жилищного фонда как принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации (статья 2 названного закона).

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.).

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения, представитель истца ФИО5 – ФИО2 просит суд:

- установить факт принятия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения наследства после смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

- признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. Магдагачи, подлежащим переселению в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением администрации пгт. Магдагачи от 14.11.2019 года № 288, в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2025 годов», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 №152, в связи с признанием жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным, подлежащим сносу, и включить в список граждан, подлежащих переселению по данной программе.

Определением Магдагачинского районного суда от 30 ноября 2023 г. судом приняты уточненные требования представитель истца ФИО5 – ФИО2, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, Министерство финансов Амурской области, Правительство Амурской области.

Определением Магдагачинского районного суда от 18 декабря 2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО6.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Суду в дополнении пояснил, что ФИО6 после смерти матери не проживала в спорном жилом помещении, бремя содержания не несла, со слов ФИО5 ему известно, что ФИО6 на наследство не претендует, спора по отношению права на имущество не заявляла.

Позиция ответчика администрации пгт Магдагачи изложена в письменном отзыве, согласно которой не возражают относительно предъявленных требований. При удовлетворении иска у истца ФИО5 возникнет право для обращения в муниципальное образование с предъявлением заявления о волеизъявлении участия в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2025 гг.» и выборе приобретения для него жилого помещения в количестве равнозначных квадратных метров аварийному жилью на первичном либо вторичном рынке (л.д. 171).

Ранее в ходе судебного разбирательства представитель ответчика администрации пгт Магдагачи – ФИО4 суду поясняла, что в отношении дома <адрес> вопрос об изъятии земельного участка уже решался, собственники писали заявление на то, что им нужно было предоставить компенсацию, вызывали экспертов, конкретно по адресам заключали договор, оценка происходила, на основании этого выплачивали компенсационные выплаты, квартира переходила в муниципальную собственность. Дом снесен, определить его рыночную стоимость путём экспертизы в настоящее время невозможно, как и невозможно определить цену выкупаемого жилого помещения исходя из стоимости 1 кв.м. жилья, которое устанавливается Распоряжением на местном уровне. Имеется список граждан, которые подлежат переселению, ведутся отчёты. Включают изначально в список подлежащих переселению лиц, потом Министерство участвует. Ежемесячно сдаются отчёты по каждой квартире, по каждому человеку. Администрацией велась работа по выявлению собственников, какую квартиру они занимали, площадь квартиры, другие определенные действия. Истцу было направлено уведомление о необходимости установить свои права на имущество, ответ на заявление ФИО1 от 30.03.2021 г. с вх. №612 не нашли, специалиста, который работал в администрации нет, уволена.

В судебном заседании представитель ответчика администрации пгт Магдагачи – ФИО4 не возражала относительно предъявленных требований. Суду пояснила, что вопрос о признании за ФИО1 права на переселение и включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилого помещения в рамках муниципальной программы, администрацией не разрешался, ему было направлено лишь уведомление о необходимости установить свои права на имущество. Вопрос о включении лиц в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилого помещения, находится в исключительной компетенции органа местного самоуправления.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, Министерство финансов Амурской области, Правительство Амурской области, третье лицо - ФИО6, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В ходе судебного разбирательства, свидетель ФИО9 суду показал, что с ФИО1 они знакомы с раннего детства, жили в одном подъезде по <адрес>, впоследствии Р со своей семьёй переехал в <адрес>, который в настоящее время снесен. Р проживал с мамой и отчимом. Мама у Р умерла в 2009 году, после смерти которой Р остался проживать вместе с отчимом, который умер после его матери примерно через 3-4 месяца, и потом Р до армии там проживал один. В армию Р ушел в декабре 2010 <адрес> Р после смерти матери проживал в жилом помещении, у него имелись все условия для проживания. До армии он никуда из жилого помещения не уезжал, он уже уехал из п. Магдагачи после того как вернулся с армии. Так как в жилом помещении на <адрес>, были разбиты окна, выбиты двери, жильё было непригодно для жизни.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, п.п. 9 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, рассматривая, в частности, дела об установлении факта принятия наследства.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО7 и матерью истца - ФИО3, ФИО7 обменяла принадлежащую ей на праве собственности на основании договора передачи жилого помещения в собственность гражданам от 20.03.1997 и справки БТИ квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, расположенную в <адрес>, принадлежащую ФИО3 на основании договора мены, удостоверенного нотариусом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки ГБУ Амурской области «Центр государственной кадастровой оценки Амурской области» от 18.09.2023 № 10842 в инвентарном деле на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, имеется нотариально удостоверенный договор от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в реестре за №, согласно которому ФИО3 получила в результате обмена спорную квартиру. Штамп регистрационной надписи БТИ на договоре имеется (л.д. 25).

Согласно ответа отделения ЗАГС по Магдагачинскому району управления ЗАГС Амурской области на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО27 был заключен брак ДД.ММ.ГГГГ У ФИО3 имеются дети – истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (от первого брака), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (от второго брака) (л.д. 69-71).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 (ФИО3) умерла, что следует из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 184).

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, помимо регистрации в указанной квартире имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями ОВМ ОМВД России по Магдагачинскому району.

Право собственности на квартиру, расположенную в <адрес>, за ФИО12, ФИО1, а также иными лицами не зарегистрировано, что подтверждается сведениями из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-43), информацией по объектам недвижимости, в порядке наследования вышеуказанная квартиру к истцу не переходила, что подтверждается ответом нотариуса Магдагачинского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74, 186).

Истец ФИО1 ссылается на то, что он фактически принял наследство за своей умершей матерью, поскольку проживал в <адрес>, после ее смерти и до ухода его на воинскую службу в декабре 2010 г.

Согласно положениям ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

На основании ч. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ч.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу (абз. 1). В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ (абз. 2). В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы (абз. 4). При отсутствии у наследника возможности представить документы, содержащие сведения об обстоятельствах, на которые он ссылается как на обоснование своих требований, судом может быть установлен факт принятия наследства, а при наличии спора соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства (абз. 5).

Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При рассмотрении гражданского дела № 2-179/2023 по иску ФИО5 к администрации пгт. Магдагачи Магдагачинского района Амурской области о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, отвечающее установленным требованиям, установлены юридически значимые обстоятельства, имеющие для настоящего дела преюдициальное значение в части допроса в качестве свидетеля ФИО13, из показаний которой, следует, что семья Томей жила с ней рядом по <адрес>. Через некоторое время ей стало известно, что они разменяли квартиру и приобрели другую, расположенную на первом этаже <адрес>, в которую они переехали в период 1997-1999 г.г. В 2009 году, когда ее муж строил дом, ее сын ФИО29 привел для помощи ФИО11 ФИО11 постоянной работы не было, он имел временные заработки. Р сказал, что его отчим и мать умерли, а он после их смерти проживает в <адрес>. С ноября 2010 года по декабрь 2010 года истец проживал в доме у ФИО13, поскольку в его квартире было холодно, затем в течение года он проходил службу в вооруженных силах Российской Федерации, после возвращении из которых снова около трех или четырех месяцев проживал у ФИО13, так как в его квартире не было условий для проживания, затем уехал жить к своему отцу в <адрес>. Затем в течение года ФИО11 находился на СВО, она поддерживала с ним связь. Сейчас он вроде проживает в <адрес>.

При рассмотрении гражданского дела № 2-217/2023 по иску ФИО5 к администрации пгт. Магдагачи, судом установлено, что с момента приобретения квартиры истец ФИО1 проживал в спорном жилом помещении, с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства. После смерти матери ФИО3 с ноября 2010 года ФИО1 выехал из данного жилого помещения в связи с невозможностью проживания в нем. На условиях социального найма жилого помещения истец в помещение не вселялся, договор социального найма с ним заключен не был, квартира не являлась муниципальной собственностью.

В ходе судебного разбирательства по настоящему иску был допрошен свидетель ФИО9, который суду показал, что с ФИО1 они знакомы с раннего детства, жили в одном подъезде по <адрес>, впоследствии Р со своей семьёй переехал в <адрес>, который в настоящее время снесен. Р проживал с мамой и отчимом. Мама у Р умерла в 2009 году, после смерти которой Р остался проживать вместе с отчимом, который умер после его матери примерно через 3-4 месяца, и потом Р до армии там проживал один. В армию Р ушел в декабре 2010 <адрес> Р после смерти матери проживал в жилом помещении, у него имелись все условия для проживания. До армии он никуда из жилого помещения не уезжал, он уже уехал из <адрес> после того как вернулся с армии. Так как в жилом помещении на <адрес>, были разбиты окна, выбиты двери, жильё было непригодно для жизни.

Оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО9 у суда не имеется, поскольку свидетель в судебном заседании был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от дачи показаний по ст.ст. 307, 308 УК РФ, показания свидетеля последовательны, согласуются с установленными по делу обстоятельствами, в том числе установленных ранее принятыми судебными актами.

На основании вышеизложенного, суд полагает доказанным факт принятия ФИО5 наследства, открывшегося со смертью ФИО3 в виде <адрес>, расположенной по адресу: пгт <адрес>, поскольку он подтверждается показаниями свидетеля ФИО15, свидетеля ФИО13 данных ею при рассмотрении гражданского дела № 2-179/2023, которые пояснили о том, что истец со своей семьей проживал по адресу: <адрес>, и после смерти матери и отчима более года проживал в нем.

То обстоятельство, что за определенный период времени истец ФИО1 после открытия наследства не нес расходы по содержанию наследуемого имущества в виде оплаты коммунальных услуг, не свидетельствуют о непринятии им наследства после смерти матери, поскольку судом установлено, что в доме он проживал, пользовался всеми вещами, как собственник. Проходя военную службу с декабря 2010 г., и по возвращении, ввиду невозможности проживания в квартире, он уехал к отцу. Обстоятельства, невозможности проживания в доме, в котором расположена <адрес>, подтверждается заключением по техническому обследованию двухэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленном ООО «Инженерно-консультационный центр» <адрес>, проведенному в 2013 г., из которого следует, что данная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан. Тем самым, не совершая действий по сохранению наследства в последующие годы, указанные обстоятельства являются вынужденными. Сведений о том, что иные наследники претендовали или претендуют на наследство, оставшиеся после смерти ФИО14 материалы дела не содержат. Спора о праве судом не установлено.

Таким образом требования ФИО5 об установлении факта принятия наследства подлежат удовлетворению.

Разрешая требования о признании подлежащим переселению в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением администрации пгт. Магдагачи от ДД.ММ.ГГГГ года №, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определяет в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 указанного Федерального закона N 185-ФЗ установлено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.).

Из материалов дела установлено, что ФИО3 являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Судом разрешены и удовлетворены требования ФИО5 об установлении факта принятия наследства, открывшегося после смерти его матери.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 26 марта 2015 года № 11, назначенной постановлением главы Магдагачинского района от 19.08.2013 № 1071, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в аварийном состоянии, категория технического состояния объекта – не пригоден для дальнейшей эксплуатации, ввиду опасности обрушения конструкций.

Согласно постановлению главы пгт Магдагачи от 25.01.2016 № 25 многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 N 152 утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019 - 2025 годов".

Согласно данной Программе, в ее основные цели и задачи входит финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в муниципальных образованиях, признанных таковыми до 1 января 2017 года в установленном порядке в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в Программе, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований, приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда.

Постановлением администрации пгт Магдагачи от 14.11.2019 № 288 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года» на 2019-2025 годы, (в редакции постановления администрации пгт Магдагачи № 46 от 01.03.2022).

Многоквартирный жилой дом, расположенный в <адрес> внесен в Перечень многоквартирных домов (являющегося Приложением N 1 к региональной адресной программе), признанных аварийными до 1 января 2017 года. Планируемая дата окончания переселения указанного дома – ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией пгт Магдагачи 09 августа 2021 г. вынесено постановление №141 об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории пгт Магдагачи, в частности земельного участка, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме с кадастровым номером №, площадью 918 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>; жилых помещений 2,7 в указанном доме.

Судом установлено, что ФИО1 ни с заявлением на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп, в администрацию пгт не обращался. Со слов представителя ответчика и не оспаривалось истцом, ФИО5 было направлено уведомление о необходимости установить свои права на имущество, ответ на заявление ФИО1 от 30.03.2021 г. с вх. №612, на которое ссылался представитель истца, в администрации пгт Магдагачи не нашли. Таким образом на момент рассмотрения дела, вопрос о реализации жилищных прав ФИО5 органом местного самоуправления не разрешался.

На момент рассмотрения дела многоквартирный дом <адрес> фактически отсутствует, произведен его снос, что подтверждается договором оказания услуг по сносу аварийного дома от 01 августа 2023 г., актом приемки оказанных услуг от 25 августа 2023 г. (л.д. 126-130). Определить его рыночную стоимость путём экспертизы в настоящее время невозможно, как и невозможно определить цену выкупаемого жилого помещения исходя из стоимости 1 кв.м. жилья.

Согласно позиции ответчика, при удовлетворении иска у истца ФИО5 возникнет право для обращения в муниципальное образование с предъявлением заявления о волеизъявлении участия в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2025 гг.» и выборе приобретения для него жилого помещения в количестве равнозначных квадратных метров аварийному жилью на первичном либо вторичном рынке.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенные выше нормы права, суд считает, что ФИО1 не лишен возможности осуществить защиту своих прав собственника жилого помещения в аварийном многоквартирном жилом доме путем предоставления другого жилого помещения, с предварительной подачей заявления в орган местного самоуправления об участии в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2025 гг.».

Поскольку вопрос о признании за ФИО5 права на переселение и включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилого помещения в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года» на 2019-2025 годы по существу администрацией пгт Магдагачи не разрешался, необходимые критерии для возможности реализации данных жилищных прав истца ответчиком не устанавливались, учитывая, что указанный вопрос находится в исключительной компетенции органа местного самоуправления, в связи с чем, суд не вправе предрешать указанный вопрос, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче искового заявления в суд истец понес расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, что подтверждается платежным поручением от 20.10.2023 (л.д.13). При этом, требований о взыскании с администрации судебных расходов по уплате госпошлины, исковое заявление не содержит.

Поскольку вопрос о возмещении судебных расходов имеет заявительный характер, оснований для взыскания с ответчика понесенных истцом по делу судебных расходов – не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 к администрации пгт. Магдагачи об установлении факта принятия наследства, признании подлежащим переселению в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением администрации пгт. Магдагачи от 14.11.2019 года № 288, - удовлетворить частично.

Установить факт принятия ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в виде квартиры <адрес>, расположенной по адресу: пгт <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Разъяснить ФИО5 право на обращение в администрацию пгт Магдагачи с самостоятельным заявлением об участии в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019 - 2025 годов», утверждённой Постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 № 152.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Качалова

Мотивированное решение

изготовлено 17.01.2024