Решение № 2-463/2021 2-463/2021~М-408/2021 М-408/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-463/2021

Решение изготовлено в окончательной форме 10 июня 2021 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года город Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сумбаевой С.П.,

при секретаре судебного заседания Делимовой Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске Свердловской области ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку его специальный стаж составил 5 лет 6 месяцев 13 дней. Не согласившись с данным решением, истец просит возложить обязанность на ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочно страховой пенсии по старости период его работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности слесаря-монтажника 3 разряда на участке № 1 в Краснотурьинском монтажном управлении «Уралметаллургмонтаж».

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, дополнив их требованием о признании решения ГУ - УПФ РФ в г. Краснотурьинске от <дата обезличена> № незаконным, в остальном поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске Свердловской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что <дата обезличена> в УПФР в городе Краснотурьинске поступило заявление и документы ФИО1 о досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата обезличена> № 400-ФЗ (далее - Закон о страховых пенсиях). При оценке пенсионных прав применены положения следующих нормативных актов: Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Список № 1 производств, работ, профессий, должностей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 Постановления от 16.07.2014 № 665, Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное Назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Страховой стаж истца составляет: 27 лет 2 месяца 24 дня, стаж необходимый для назначения пенсии по п.2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях составил 5 лет 5 месяцев 2 дня, между тем с учетом решения суда от <дата обезличена> стаж составил 5 лет 6 месяцев 13 дней

Ранее истец подавал иск УПФР города Краснотурьинска Свердловской области о возложении обязанности по зачету периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности слесаря-монтажника 3 разряда на участке № в Краснотурьинском монтажном управлении «Уралметаллургмонтаж», с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности асфальтировщика в Богословском ордене Ленина алюминиевого завода; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности слесаря по сборке металлоконструкций 2 разряда в филиале «Северный» Свердловского регионального отделения областной общественной организации инвалидов; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций в филиале «Северный» Свердловского регионального отделения областной общественной организации инвалидов; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций в филиале «Краснотурьинский» Свердловской областной организации инвалидов; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций в филиале «Североуральский» Свердловской областной организации инвалидов; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности монтажника оборудования металлургических заводов 3 разряда монтажного участка № 1 управления «Металлургмонтаж» ООО «СтройБАЗ». Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от <дата обезличена> исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, <дата обезличена> решение суда вступило в силу. Суд обязал УПФР в городе Краснотурьинске Свердловской области включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве асфальтировщика в ремонтно-строительном цехе Богословского алюминиевого завода. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Оспариваемым решением УПФР в городе Краснотурьинске период трудовой деятельности истца с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве слесаря-монтажника Краснотурьинского монтажного управления треста «УММ» не был включен в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, поскольку документы, подтверждающие занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, истцом не представлены. Согласно архивной справки от <дата обезличена> документы, уточняющие характер работы, вредные условия труда на хранение в архивный отдел не передавались. В дополнительно представленных истцом документах такая информация также не содержится.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста у истца также отсутствует, поскольку требуемый стаж на соответствующих видах работ (6 лет 3 месяца) не выработан. Таким образом, Управлением ПФР в городе Краснотурьинске законно и обоснованно было вынесено решение об отказе в назначении пенсии ФИО1, в связи чем она просит суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до <дата обезличена> могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Учитывая, что в оспариваемые периоды работы истцом выполнялись до введения в действие Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», суд в соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснением Пленума Верховного Суда Российской Федерации руководствуется также ранее действующими актами, касающимися назначения трудовой пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске Свердловской области № от <дата обезличена> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, поскольку им не выработан необходимый стаж. Стаж на соответствующих видах работ составил 5 лет 6 месяцев 13 дней.

В стаж на соответствующих видах работ не принят к зачёту период работы ФИО1 с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности слесаря-монтажника 3 разряда на участке № в Краснотурьинском монтажном управлении «Уралметаллургмонтаж» (л.д.9-12).

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 15 Постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.).

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 <дата обезличена> принят в Краснотурьинское монтажное управление треста «Уралметаллургмонтаж» слесарем-монтажником 3 разряда на участок № 1, <дата обезличена> уволен за прогулы без уважительных причин (л.д. 13).

Согласно Списку № 2 от 22.08.1956 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось «монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций).

Таким образом, должность слесарь-монтажник не поименована разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22.08.1956.

В качестве доказательств осуществления работы в спорный период времени в Краснотурьинском монтажном управлении треста «Уралметаллургмонтаж» слесарем-монтажником 3 разряда суду представлены, помимо трудовой книжки, историческая справка ОАО «Краснотурьинское монтажное управление «Уралметаллургмонтаж» (л.д.24-25), приказ об увольнении ФИО1 (л.д.26), личная карточка (л.д.27), расчетные ведомости по начислению заработной платы за 1982-1985 годы (л.д.28-53), архивная справка от <дата обезличена> № о заработной плате истца в спорный период, архивная справка от 22.09.2017 №338 о подтверждении трудового стажа ФИО1

Согласно ответу на судебный запрос предоставить документы об основной деятельности ОАО «Краснотурьинское монтажное управление «Уралметаллургмонтаж», а также приказ по личному составу о приеме ФИО1 на работу нет возможности. Поскольку на хранение в архивный отдел администрации городского округа Краснотурьинск они не передавались (л.д.23).

Оценивая данные доказательства в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что письменных доказательств, подтверждающих, что истец, работая в не зачтенный ответчиком период, имевший место с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве слесаря-монтажника, был занят полный рабочий день на монтаже стальных и железобетонных конструкций, суду не представлено.

Указанные документы лишь подтверждают факт работы истца в Краснотурьинском монтажном управлении треста «Уралметаллургмонтаж» слесарем-монтажником 3 разряда, а не его постоянную занятость в металлургическом производстве на ремонте металлургического оборудования.

Указанное подтверждается и решением Краснотурьинского городского суда от <дата обезличена> по гражданскому делу по иску исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о возложении обязанности по зачету периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которое сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу <дата обезличена>.

Как следует из указанного решения истец ФИО1 просил суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды его работы:

с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности слесаря-монтажника 3 разряда на участке № 1 в Краснотурьинском монтажном управлении «Уралметаллургмонтаж»,

с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности асфальтировщика в Богословском ордене Ленина алюминиевого завода,

с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности дорожного рабочего в Богословском ордене Ленина алюминиевого завода,

с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности слесаря по сборке металлоконструкций 2 разряда в филиале «Северный» Свердловского регионального отделения областной общественной организации инвалидов,

с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций в филиале «Северный» Свердловского регионального отделения областной общественной организации инвалидов,

с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций в филиале «Краснотурьинский» Свердловской областной организации инвалидов,

с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций в филиале «Североуральский» Свердловской областной организации инвалидов,

с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности монтажника оборудования металлургических заводов 3 разряда монтажного участка № управления «Металлургмонтаж» ООО «СтройБаз».

Решением суда исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в городе Краснотурьинске Свердловской области о возложении обязанности по зачету периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворены частично.

На ГУ – УПФ РФ в городе Краснотурьинске Свердловской области возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ремонтно-строительном цехе Богословского ордена Ленина алюминиевого завода в должности асфальтировщика.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В силу положений ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Краснотурьинский городской суд <адрес обезличен>.

Председательствующий: судья (подпись) С.П. Сумбаева