Решение № 2-533/2018 2-533/2018 ~ М-371/2018 М-371/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-533/2018

Дело № 2-533/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Холм

Новгородской области 06 июня 2018 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Ю.А.,

при секретаре Трофимовой И.Н.,

с участием представителя истца Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области к ФИО2 о взыскании неустойки за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений,

установил:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области в лице ГОКУ «Холмское лесничество» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неустойки за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений для граждан, указав в обоснование следующее. ДД.ММ.ГГГГ участковым лесничим Чекуновского участкового лесничества ФИО3 при участии мастера леса Чекуновского участкового лесничества ФИО4, на основании приказа директора ГОКУ «Холмское лесничество» № от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, а именно строительства жилого дома площадью 120 кв. м ФИО2 В ходе поведенной проверки установлено, что древесина, заготовленная ответчиком согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ использована не по целевому назначению. В связи с чем, на основании подпункта «и» пункта 17 указанного договора ФИО2 насчитана неустойка в размере 10-кратной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, в размере 120460 рублей. Просит взыскать указанную неустойку с ответчика.

В судебном заседании представитель истца Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области в лице ГОКУ «Холмское лесничество» ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, пояснив, что факт использования ФИО2 древесины, приобретенной по договору купли-продажи лесных насаждений для граждан не по целевому назначению, установлен проведенной проверкой.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что согласно договора на строительство жилого дома им было приобретено 100 куб. м леса. Из них 60 куб.м древесины были распилены на пиломатериалы, а остальные 40 куб.м им были обменены на другие строительные материалы. Строительство дома было начато, однако в силу материальных затруднений стройка была приостановлена.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Согласно статьям 75,77 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины.

Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ст. 3, п.2 ст.8 Закона Новгородской области от 23.12.2010 № 883-ОЗ «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд», действовавшего на момент заключения договора истца с ответчиком, для строительства жилого дома, предоставляется до 100 куб. м древесины один раз в 20 лет на семью (супругов, родителей, детей (усыновителей и усыновленных), совместно проживающих) или одиноко проживающего гражданина;

Использование гражданами предоставленной древесины осуществляется на цели, предусмотренные условиями ее получения, определенные договором. Контроль за соблюдением нормативов и порядка заготовки древесины гражданами для собственных нужд, за целевым использованием гражданами заготовленной древесины осуществляется уполномоченным органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим полномочия в области лесных отношений. За нарушение названного закона области граждане несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Процедура заключения договоров купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд на территории Новгородской области определена

Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области, определен Законом Новгородской области от 23.12.2010 № 883-ОЗ «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд» (далее Закон).

В соответствии со ст. 5 Закона заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, поданное гражданином, с приложением копий документов рассматривается лесничеством в течение десяти рабочих дней с даты его получения. По результатам рассмотрения заявления лесничество принимает решение о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд либо об отказе в предоставлении древесины для собственных нужд. Договор купли-продажи лесных насаждений заключается органом, уполномоченным Правительством Новгородской области на заключение договора купли-продажи лесных насаждений (далее - уполномоченный орган), в течение 30 календарных дней со дня принятия лесничеством решения о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Таким образом, приобретение гражданами лесных насаждений по льготной цене обусловлено строго целевым использованием приобретенной древесины.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области в лице директора государственного областного казенного учреждения «Холмское лесничество» (именуемым в дальнейшем продавец) и ФИО2 (именуемым в дальнейшем покупатель) был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №.

В соответствии с пунктом 1 данного договора Продавец продает лесные насаждения, на территории Холмского муниципального района Холмского лесничества Чекуновского участкового лесничества, квартал №, выделе № для возведения строений и иных собственных нужд объемом 100 куб. метров.

Факт передачи истцом указанных насаждений ответчику подтвержден также схемой расположения лесных насаждений, приведенной в Приложении № к договору. Согласно пункту пункта 9 договора заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего договора, требованиями Лесного Кодекса Российской Федерации, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> у ФИО2 не имеется.

Согласно отчета об использовании заготовленной древесины, предоставленного в Государственное областное казенное учреждение «Холмское лесничество» ФИО2 следует, что 50 куб. м древесины им израсходовано на строительство забора из металло профиля, 30 куб.м древесины им израсходовано на строительство гаража из металло профиля, 20 куб. метров древесины им израсходовано на пеноблоки, шифер, кирпич.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Подпунктом «и» пункта 17 договора купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что с покупателя, допустившего нарушение лесохозяйственных требований, в том числе в случае нецелевого использования древесины, взыскивается неустойка в размере 10-кратной ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.

Размер неустойки, исходя из ставки платы за единицу лесных ресурсов, составил 120460 рублей.

Направленное ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 претензионное письмо с предложением добровольно уплатить неустойку, оставлено без ответа.

При таких обстоятельствах суд находит факт нецелевого использования ФИО2 полученной по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № древесины доказанным, в связи с чем исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> в лице ГОКУ «Холмское лесничество» о взыскании с ФИО2 неустойки являются законными и обоснованными.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 Определения от 21 декабря 2000 года № 263-О, при применении положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Принимая во внимание компенсационный характер неустойки, последствия нарушения обязательства, явную несоразмерность заявленного истцом размера неустойки последствиям нарушения обязательства, стоимость переданной по договору древесины, учитывая принципы разумности и справедливости, суд полагает необходимым уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки до 30 000 рублей.

В силу положений части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 100 руб.

руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области к ФИО2 о взыскании неустойки за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области неустойку за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Холмского муниципального района Новгородской области государственную пошлину в сумме 1100 (одна тысяча сто) рублей.

В остальной части иска Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области к ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09 июня 2018 года.

Судья: Ю.А. Иванова