Решение № 2-3422/2017 2-3422/2017~М-3243/2017 М-3243/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-3422/2017

2-3422/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

В составе судьи Корниенко М.В.

При секретаре Кашиной Е.В.,

С участием истца, представителя истца,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте 23 ноября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», обязании поставить на учет,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Ухтинский городской суд с требованиями к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным решения, выраженного в ответе от <...> г.№ .... об отказе в принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», и обязании администрации МОГО «Ухта» поставить семью заявителя на учет для получения социальных выплат на строительство или приобретение жилья как молодую семью. В обоснование требований указывая, что отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом является незаконным, её семья, состоящая из двух человек, несмотря на то, что зарегистрировано в жилом доме, принадлежащем свекрови Н.Ф., фактически проживает в съемной квартире по адресу: ..... В собственности ФИО1 имеется .... доля в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., в квартире проживают родители истицы, её сестра. Иных жилых помещений, занимаемых на условиях социального найма или принадлежащих на праве собственности члены молодой семьи не имеют

В судебном заседании ФИО1 на требованиях настаивала, указывая, что для определения обеспеченности жилым помещением следует учитывать только принадлежащую ей .... долю в праве на жилое помещение.

3-е лицо ФИО2 в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» ФИО3 по доверенности, исковые требования не признала.

Представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, с исковыми требованиями не согласна.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, свидетелей, соседей истцы по жилому дому .... подтвердивших доводы истицы о том, что молодая семья проживает по адресу: ...., свидетеля Н.Ф., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 годы. В её состав включены подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» и Правила реализации подпрограммы, которые предусматривают обеспечение предоставления молодым семьям-участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Одним из основных принципов реализации данной подпрограммы является признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно Правилам под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 7 Правил).

Этим же пунктом предусмотрено, при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности( абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.05.2016 N 466).

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство или приобретение жилья на территории Республики Коми урегулирован Законом Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

Согласно ч.1 ст. 1 Закона Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ « О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» право на получение субсидий на строительство или приобретение жилья имеют молодые семьи, состоящие на учете на получение субсидий на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидии на строительство или приобретение жилья.

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или)заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Совета МОГО «Ухта» от 01 марта 2006 года № 23 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма общей площади на одного человека -11 кв.м.

Принятие на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий осуществляется на основании запросов граждан, поданных в уполномоченный орган в порядке, установленном ст. 2 Закона РК № 30-РЗ.

Как следует из материалов дела, <...> г. ФИО2,.... г.р., и Е.Н., зарегистрировали брак (актовая запись № .... произведена ЗАГСом г.Ухты)

Согласно данным регистрационного учета ФИО2, ФИО1 зарегистрированы по адресу: ..... Указанный жилой дом принадлежит Н.Ф. (свекрови истицы) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <...> г., право собственности зарегистрировано в ЕГРП <...> г.. Кроме Р-вых, в жилом помещении значатся зарегистрированными собственник Н.Ф., её дочь М.А., внучка К.Ю. Общая площадь жилого дома составляет .... кв.м

ФИО1 принадлежит .... доля в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., общей площадью .... кв.м. Кроме истицы, сособственниками указанного жилого помещения являются мать истицы Ф.А., сестра истицы А.Н. Право собственности зарегистрировано в БТИ г.Ухты <...> г.. По данным регистрационного учета в квартире зарегистрировано три человека.

<...> г. ФИО1 обратилась с запросом о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий составом семьи два человека (она и супруг).

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... ФИО1 отказано в принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории молодая семья, в связи с тем, обеспеченность жилым помещением на одного члена семьи более учетной нормы, при расчете обеспеченности жилым помещением учтены жилые помещения по адресам .... (общей площадью .... кв.м.) и доля истицы по адресу: ...., расчет ответчика следующий: .... кв.м.

Предоставление мер социальной поддержки молодым семьям в приобретении жилых помещений регулируется специальным нормативным актом. Пунктом 7 вышеуказанных Правил реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» предусмотрено, что уровень обеспеченности молодой семьи общей площадью жилого помещения для признания нуждающейся в жилом помещении должен определяться исходя из размера общей площади жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, или жилых помещений принадлежавших им на праве собственности, в отличие от ст. 51 Жилищного кодекса РФ, при определении уровня обеспеченности жилым помещением не предусматривает необходимости учета жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи в качестве членов семьи собственника жилого помещения, не являющегося членом молодой семьи.

В состав семьи для целей участия в Подпрограмме входят ФИО1 и ФИО2

В соответствии с ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. В рассматриваемой ситуации Н.Ф., собственник жилого дома, не является членом молодой семьи Р-вых.

Исходя из вышеизложенного, жилое помещение, принадлежащее Н.Ф., не подлежит учету при определении обеспеченности молодой семьи жилым помещением.

Таким образом, обеспеченность членов молодой семьи жилым помещением составит .... кв.м, что ниже учетной нормы, требования истца подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г.№ .... в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» ФИО1 и ФИО2.

Обязать администрацию МОГО «Ухта» поставить ФИО1 и ФИО2 на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» с <...> г..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е с 29 ноября 2017 года.

Судья- М.В. Корниенко