Решение № 2-5340/2024 2-5340/2024~М-4246/2024 М-4246/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2-5340/2024

63RS0039-01-2024-005876-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2024 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Крыловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5340/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначении пенсии, назначении пенсии, указав, что она работала и продолжает работать на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

23.04.2024 г. она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку №1 в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»;

Решением ответчика от 06.06.2024 г. № 175555/24 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с 11.11.2009 г. по 11.11.2010 г., с 13.11.2010 г. по 28.09.2011 г., с 01.10.2011 г. по 09.02.2012 г., с 11.02.2012 г. по 23.02.2012 г., с 25.02.2012 г. по 01.09.2013 г., с 03.09.2013 г. по 21.11.2013 г., с 23.11.2013 г. по 30.03.2014 г., с 01.02.2016 г. по 20.07.2016 г., м 23.07.2016 г. по 10.01.2021 г., с 14.01.2021 г. по 08.06.2022 г., с 11.06.2022 г. по 22.04.2024 г. - работа в должности рентгенлаборанта в отделении компьютерной и магнитно-резонансной томографии (КТ и МРТ) в ГБУЗ «Самарский областной клинический онкологический диспансер».

Истец с принятым решением не согласна, поскольку в спорные периоды она работала в должности среднего медицинского персонала в отделении компьютерной и магнитно-резонансной томографии (КТ и МРТ) в ГБУЗ «Самарский областной клинический онкологический диспансер», в течение полного рабочего, дня в объеме 1.0 ставки в условиях повышенной опасности для здоровья, на ее рабочем месте имелся в наличии вредный производственный фактор — ионизирующее излучение.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила суд с учетом уточнений, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить ей в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №1 периоды: с 11.11.2009 г. по 11.11.2010 г., с 13.11.2010 г. по 28.09.2011 г., с 01.10.2011 г. по 09.02.2012 г., с 11.02.2012 г. по 23.02.2012 г., с 25.02.2012 г. по 01.09.2013 г., с 03.09.2013 г. по 21.11.2013 г., с 23.11.2013 г. по 30.03.2014 г., с 01.02.2016 г. по 20.07.2016 г., м 23.07.2016 г. по 10.01.2021 г., с 14.01.2021 г. по 08.06.2022 г., с 11.06.2022 г. по 22.04.2024 г. - работа в должности рентгенлаборанта в отделении компьютерной и магнитно-резонансной томографии (КТ и МРТ) в ГБУЗ «Самарский областной клинический онкологический диспансер», обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ 21.05.2024 года.

Истец и её представитель в судебном заседании поддержала уточненные требования по основаниям, изложенным в иске, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, просила в иске отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

В утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, подлежащим применению к рассматриваемому периоду, Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XIX "Учреждения здравоохранения" указаны работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма - терапевтических аппаратах.

Таким образом, приведенные положения Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащего применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", прямо предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Судом установлено, что 23.04.2024 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 06.06.2024 г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев.

В специальный стаж истца не включены периоды работы: с 11.11.2009 г. по 11.11.2010 г., с 13.11.2010 г. по 28.09.2011 г., с 01.10.2011 г. по 09.02.2012 г., с 11.02.2012 г. по 23.02.2012 г., с 25.02.2012 г. по 01.09.2013 г., с 03.09.2013 г. по 21.11.2013 г., с 23.11.2013 г. по 30.03.2014 г., с 01.02.2016 г. по 20.07.2016 г., м 23.07.2016 г. по 10.01.2021 г., с 14.01.2021 г. по 08.06.2022 г., с 11.06.2022 г. по 22.04.2024 г. - работа в должности рентгенлаборанта в отделении компьютерной и магнитно-резонансной томографии (КТ и МРТ) в ГБУЗ «Самарский областной клинический онкологический диспансер», поскольку действующим пенсионным законодательством право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №1 (раздел XIX, позиция 12300000-24713) установлено среднему медицинскому персоналу, занятому в рентгеновских отделениях (кабинетах) учреждений здравоохранения. Согласно письму ООПП ЗЛ №1 УУП ОПФР по Самарской области занятость на аппаратах магнитно — резонансной (ядерно-магнитно-резонансной томографии к рентгеновским аппаратам они не относятся, поскольку в основе их действия лежат принципы магнитного резонанса (ядерно-магнитного резонанса). Магнитно-резонансная томографии является одним из методов неионизирующей лучевой диагностики, работа на которой разделом Х1Х Списка № 1 не предусмотрена и права на досрочное пенсионное обеспечение не дает.

В соответствии со статьями 11, 14 Закона № 400-ФЗ и п.4 Правил от 2014г. при подсчете страхового стажа (в т.ч. специального стажа) периоды работы подтверждаются на основании сведения индивидуального (персонифицированного) учета, в которых отражаются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Согласно справке, уточняющей характер работы и условия труда, выданной ГБУЗ «Самарский областной онкологический диспансер» от 08.05.2024 г. № 21 ФИО2 работала в рентгеновском отделении в профессии (должности) рентгенлаборанта с 04.10.2005 г. (пр. № 307-п от 30.09.2005 г.) по 10.11.2009 г. (пр. № 757-п от 03.11.2009 г.) (Список №1 раздел XIX позиция 12300000-24577), в отделении компьютерной и магнитно- резонансной томографии (КТ и МРТ) в профессии (должности) рентгенлаборанта с 11.12.2009 г. (пр. № 757-н от 03.11.2009 г.) по настоящее время (Список №1 раздел XIX позиция 12300000-24577), работала полный рабочий день при полной рабочей неделе на 1 ставку.

Отделение компьютерной и магнитно-резонансной томографии относится к отделу лучевой диагностики, к отделениям рентгенодиагностического профиля. В соответствии с классификацией радиационных объектов по потенциальной опасности рентгенодиагностические и рентгенотерапевтические кабинеты относятся к 1У категории (п.2.1. СанПиН 2.6.1.1192-03 Ионизирующее излучение, радиационная безопасность). Компьютерный томограф представляет собой современный аппарат для лучевой диагностики и включает в себя рентгеновскую трубку и детектор излучения. Указанные аппарат относится к рентгеновским и требует специальных условий для размещения, определенной защиты от рентгеновского излучения с целью радиационной безопасности работников и населения, о чем свидетельствуют техническая документация на рентгеновское оборудование отделения, санитарно-эпидемиологические заключениями Федеральной службы, но надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о соответствии компьютерных томографов санитарным правилам и нормам в области радиационной безопасности, акты ввода в эксплуатацию рентгеновского оборудования, технические паспорта на рентгеновское оборудование.

В соответствии с карточкой учета индивидуальный доз № 25 ведется учет дох облучения ФИО1 с 2005 г. по настоящее время.

Согласно должностной инструкции рентгенлаборанта отделения КТ и МРТ в обязанности истца входят: находиться у пульта управления и следить за показаниями приборов во время исследования больного, за дозой рентгеновского излучения, исправностью рентгеновского аппарата, подготавливать контрактные вещества и больных в процедуре

В соответствии с картой № 221 специальной оценки условий труда рентгенлаборанта отделения КТ И МРТ, определена оценка условий труда по степени вредности и опасности - 3.2.

Факт введения истицей рентгеноконтрастных веществ онкобольным подтверждается извлечениями из журналов учета контрастных веществ за оспариваемые периоды.

Из приказов о приеме на работу переводе усматривается, что ФИО1 получает доплату 30% за опасные условия труда.

Кроме того, работодатель представляет сведения в Отделение по персонифицированному учету работников, в том числе, с указанием кода льготной профессии по Списку №1 (дополнительный тариф), что подтверждается расчетными листками за спорный период.

Таким образом, из представленных документов усматривается, что ФИО1 имеет право на получение льготной пенсии по Списку № 1 раздел XIX "Учреждения здравоохранения", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г. по коду 12300000-24577.

Довод ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены в стаж работы в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ ввиду того, что аппараты магнитно-резонансной (ядерно-магнитно-резонансной) томографии не относятся к рентгеновским аппаратам, нельзя признать состоятельными, поскольку он основан на неверном толковании норм материального права. Списком N 1 от 1991 года для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в должности рентгенолаборанта в учреждениях здравоохранения не установлено такого условия, как получение конкретной дозы облучения при работе с источниками ионизирующего излучения и необходимости работы исключительно на рентгеновских аппаратах.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1 позиции 12300000-24577раздела XIX, в связи с чем истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости с даты ее обращения с заявлением, то есть с 21.05.2024 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

с 11.11.2009 г. по 11.11.2010 г., с 13.11.2010 г. по 28.09.2011 г., с 01.10.2011 г. по 09.02.2012 г., с 11.02.2012 г. по 23.02.2012 г., с 25.02.2012 г. по 01.09.2013 г., с 03.09.2013 г. по 21.11.2013 г., с 23.11.2013 г. по 30.03.2014 г., с 01.02.2016 г. по 20.07.2016 г., м 23.07.2016 г. по 10.01.2021 г., с 14.01.2021 г. по 08.06.2022 г., с 11.06.2022 г. по 22.04.2024 г. - работа в должности рентгенлаборанта в отделении компьютерной и магнитно-резонансной томографии (КТ и МРТ) в ГБУЗ «Самарский областной клинический онкологический диспансер».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную страховую пенсию по старости с 21.05.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) М.Н. Ретина

Копия верна:

Судья

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2024 года.