Решение № 2-1365/2018 2-1365/2018 ~ М-1249/2018 М-1249/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-1365/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 г. Г.Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Бутыриной О.П.

при секретаре Мухамеджанове Н.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о предоставлении земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» о предоставлении земельного участка для садоводства, указав в обоснование своих требований, что на основании постановления администрации МО «Город Астрахань» от 09 декабря 2014 года № 8064 поставлен на учет в качестве нуждающегося в бесплатном предоставлении земельного участка для садоводства. Однако до настоящего времени земельным участком не обеспечен. В связи с указанными обстоятельствами просил суд обязать ответчика предоставить ему бесплатно в собственность земельный участок для садоводства.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором просили в иске отказать, рассмотреть дело без участия представителя.

В обоснование возражений по иску указал, что истцом не предоставлено доказательств наличия права на внеочередное предоставление земельного участка. На момент предъявления иска в суд номер очередности ФИО1 составляет 2 578, то есть очередность не достигнута. Сам ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает в <...>. Необходимость предоставления земельного участка непосредственно в границах МО «Город Астрахань» не мотивирует.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося истца и представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, рассмотрев возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Пунктами 1, 2 статьи 10 Земельного кодекса РФ определено, что к полномочиям субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 39.1. Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с п.п. 7 ст. 39.5. Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона Астраханской области от 04.03.2008 № 7/2008-03 «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» в собственность граждан земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Закона), предоставляются бесплатно в следующих случаях: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - для индивидуального жилищного строительства в сельской местности, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства.

Судом установлено, что ФИО1 не проживает на территории города Астрахань, зарегистрирован и проживает <адрес>.

Также судом установлено и не оспорено стороной ответчика, что ФИО1 относится к числу лиц, которым в силу п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона Астраханской области от 04.03.2008№ 7/2008-03 «Об отдельных вопросах правового регулирования « земельных » отношений в Астраханской области» предоставлено право на получение в собственность земельного участка бесплатно для ведения садоводства. Ранее своим правом на реализацию льгот, установленных вышеуказанным Законом, ФИО1 не воспользовался.

15.10.2014 ФИО1 в Администрацию муниципального образования «Город Астрахань» направлено заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в черте г.Астрахани, для садоводства.

Не оспаривая право ФИО1 на предоставление земельного участка, Администрацией вынесено постановление от 09.12.2014 № 8064 «О постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в бесплатном предоставлении земельного участка для садоводства».

Статьей 3 Закона Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области», действующей на момент обращения в администрацию муниципального образования «Город Астрахань» ФИО1, предусмотрена возможность бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности гражданам, в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей- для индивидуального жилищного строительства в сельской местности, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства.

В силу ч. 3 ст. 3 Закона Астраханской области от 04.03.2008 №7/2008-03 «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области», земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, указанным в пунктах 1 - 6, 8 части 1 настоящей статьи, в собственность бесплатно в случае, если им не предоставлялись в собственность бесплатно земельные участки из государственной или муниципальной собственности в соответствии с законодательством Астраханской области.

.
В соответствии с ч.2 ст.3.4 Закона Астраханской области от 04 марта 2008 года № 7\2008-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно осуществляется в следующем порядке: гражданам в порядке очередности, определенной в соответствии с частью10 статьи 3.3 настоящего Закона, в течение пяти рабочих дней со дня формирования земельного участка, предназначенного для предоставления гражданам в собственность бесплатно для соответствующих целей использования, направляется предложение о предоставлении такого земельного участка по почте заказным письмом с уведомлением.

Таким образом, Закон предоставляет возможность получения земельного участка гражданам льготной категории исключительно по мере достижения очередности.

П.1 части 10 ст.3.3, Закон Астраханской области установлено, что правом не внеочередное предоставление земельного участка должно быть установлено федеральном законом. Таких документов истцом представлено не было и судом таких оснований не установлено.

Как указано в возражениях стороной ответчика, в настоящее время номер очередности ФИО1 составлял 2578. 1788. На момент обращения в суд очередность ФИО1 не достигнута.

Само по себе не предоставление земельных участков при проведении определенной работы по достижению целей, предусмотренных ст.28 Земельного кодекса РФ и Законом Астраханской области, не свидетельствует о наличии оснований для возложения на администрацию города соответствующих обязанностей в судебном порядке.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в <...>. Закон Астраханской области от 04.03.2008 года № 7\2008-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» предусматривает право на предоставление земельного участка под садоводство в любом населенном пункте Астраханской области вне зависимости. Требования истца о предоставлении ему земельного участка под садоводство на территории МО «Город Астрахань» ни чем не мотивировано.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворении заявленных исковых требований и приходит к выводу об отказе в иске ФИО1

При этом ФИО1 не утрачивает право на предоставление бесплатно в собственность земельного участка для ведения садоводства в порядке очередности.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о предоставлении земельного участка для садоводства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения суда.

Судья: О.П.Бутырина