Решение № 2-251/2025 2-251/2025(2-4478/2024;)~М-4005/2024 2-4478/2024 М-4005/2024 от 3 апреля 2025 г. по делу № 2-251/2025

УИД 61RS0019-01-2024-006717-48

Дело № 2-251/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 апреля 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при помощнике судьи Голосной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к ИП ФИО1 о запрете деятельности по реализации табачной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в непосредственной близости от территории ФГБОУ ВО Донской ГАУ. (<адрес>) имеются торговые объекты, реализующие табачную продукцию, павильон ИП ФИО1 ИНН <***>, расположен по адресу г Новочеркасск, <адрес>.

У филиала ФГБОУ ВО Донской ГАУ - Новочеркасский инженерно- мелиоративный институт имени А.К. Кортунова-филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования» Донской государственный аграрный университет по адресу: <адрес> имеется лицензия № от <дата> на осуществление образовательной деятельности.

Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в <адрес> проведено измерение расстояния от входа в павильон ИП ФИО1 до границ территории филиала ФГБОУ ВО Донской ГАУ- Новочеркасский инженерно-мелиоративный институт имени А.К. Кортунова-филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования» Донской государственный аграрный университет. В результате измерений установлено расстояние от ближайшей к территории точки организации торговли - павильона ИП ФИО1 до ближайшей точки граничащей с предназначенной для оказания образовательных услуг территорией ФГБОУ ВО Донской ГАУ составило 92,0 м, что не соответствует п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

Осуществление розничной продажи табачной продукции в павильоне ИП ФИО1 противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для населения, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье, ориентируя население на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего в свою очередь может явиться причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц и в будущем.

Просит суд с целью предупреждения причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц запретить деятельность в павильоне ИП ФИО1 (<адрес>) в части розничной реализации табачной продукции как деятельность, создающую реальную угрозу причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ростовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени слушания дела, обеспечил явку своего представителя, действующего на основании доверенности, ФИО7, который в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в связи с тем, что ответчиком прекращено осуществление деятельности по реализации розничной табачной продукции по адресу <адрес>, что подтверждается соглашением о расторжении договора аренды нежилого помещения от <дата>.

Представитель третьего лица НИМИ им. А.К. Кортунова – филиала ФГБОУ ВО Донской ГАУ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Суд установил, что по адресу г. Новочеркасск на пересечении <адрес> и <адрес> расположено предприятие торговли, осуществляющее розничную продажу табачных изделий в границах 100-м зоны от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг НИМИ имени А.К. Кортунова, филиал ФГБОУ ВО Донской ГАУ, имеющего лицензию № от <дата> на осуществление образовательной деятельности филиала ФГБОУ ВО Донской ГАУ - Новочеркасский инженерно-мелиоративный институт имени А.К. Кортунова-филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования» Донской государственный аграрный университет по адресу: <адрес>.

Факт размещение павильона ИП ФИО1 относительно НИМИ им. А.К. Кортунова - филиала ФГБОУ ВО Донской ГАУ не соответствует требованиям п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-Ф3 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потреблений табака или потребления никотинсодержащей продукции".

Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Зерноград проведено измерение расстояния от входа в павильон ИП ФИО1 до границ территории филиала ФГБОУ ВО Донской ГАУ- Новочеркасский инженерно-мелиоративный институт имени А.К. Кортунова-филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования» Донской государственный аграрный университет, в результате которого установлено, что расстояние от ближайшей к территории точки организации торговли - павильона ИП ФИО1 до ближайшей точки граничащей с предназначенной для оказания образовательных услуг территорией ФГБОУ ВО Донской ГАУ составило 92,0 м, что не соответствует п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 названного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем ста метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно Федеральному закону №51-ФЗ от 24 апреля 2008 года Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на переполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. Одним из типов образовательных организаций является организация дополнительного образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам (п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 №273-ФЗ).

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Следовательно, розничная торговля табачной продукцией в павильоне ИП ФИО1 осуществляемая на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательной организации - НИМИ им. А.К. Кортунова- филиала ФГБОУ ВО Донской ГАУ противоречит требованиям Федерального закона от 23.02.2013 года №15-Ф3 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а также нарушает права граждан на здоровую среду обитания.

Осуществление розничной продажи табачной продукции в павильоне ИП ФИО1 негативно отражается на нравственном развитии и здоровье, ориентируя население на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего в свою очередь может явиться причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц и в будущем.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся непосредственной близости от образовательных организаций.

Оценив представленные суду доказательства в обоснование заявленных требований, суд исходит из установленных по делу фактических обстоятельств, из которых усматривается, что ответчиком требования, изложенные в п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий табака" при осуществлении розничной торговли табачными изделиями не соблюдаются.

Приведенные в судебном заседании доводы представителя ответчика, не могут повлиять на решение суда об удовлетворении иска.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вопреки доводам ответчика объективных фактических данных, которые бы опровергали доводы иска, в ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено, а имеющимся в деле доказательствам опровергают довод ответчика о прекращении деятельности по реализации табачной продукции. Расторжение договора аренды и составление акта приема-передачи торгового павильона сами по себе не свидетельствует о фактическом прекращении ответчиком деятельности по розничной продаже табачных изделий.

Стороной договора аренды павильон по адресу г Новочеркасск, <адрес> выступала ФИО3, однако, каких-либо доказательств, подтверждающих ее права на данный павильон, суду не предоставлено.

Оценив данные доказательства в совокупности с предоставленными представителем истца неопровержимыми доказательствами из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, что после расторжения договора аренды и составления акта приема-передачи павильона, торговля табачными изделиями продолжалась, суд приходит к выводу, что ответчик не прекратил деятельность по реализации табачной продукцией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Управления Роспотребнадзора в Ростовской области (ИНН <***>) к ИП ФИО1 (ИНН <***>) о запрете деятельности по реализации табачной продукции.

Обязать ИП ФИО1 прекратить деятельность по реализации табачной продукции в павильоне по адресу: <адрес>.

Взыскать ИП ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2025 года.