Решение № 2-2328/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-2328/2024

< >

Дело № 2-2328/2024

УИД 35RS0010-01-2023-016587-67


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2024 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Углиной О.Л.,

при секретаре судебного заседания Ухановой Ж.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения.

Требования мотивированы тем, что 26.01.2023 она обратилась с заявлением об установлении досрочно страховой пенсии по старости, так как согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на официальном сайте Госуслуги РФ ее стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости более 08 лет, общий страховой стаж более 25 лет, ИПК более 30. Решением ответчика № от 10.05.2023 в стаж работы, дающей право на досрочное установление страховой пенсии, ей зачтено 07 лет 11 месяце 06 дней, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости с 51 года. Ей незаконно отказано в зачете в специальный стаж работы периодов учебных отпусков с 06.11.2012 по 13.11.2012, с 25.06.2013 по 12.07.2013. с 31.01.2014 по 18.02.2014, с 13.05.2014 по 31.05.2014, с 03.02.2015 по 21.02.2015, с 23.06.2015 по 08.07.2015, с 13.04.2016 по 29.04.2016, которые ей предоставлялись во время работы в качестве лаборанта химического анализа в лаборатории контроля воздушной среды в ОАО «Аммофос», позднее АО «ФосАгро – Череповец», зачтенной ответчиком в специальный стаж, как работа с тяжелыми условиями труда, дающая право на досрочную пенсию по старости по п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Учебные отпуска предоставлялись ей в связи с обучением по программе бакалавриата по заочной форме в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Ивановский государственный химико – технологический университет» по направлению подготовки 18.03.01 Химическая технология, которая ею успешно освоена, что подтверждается дипломом бакалавра №, выданным 21.06.2017.

Истец, с учетом увеличения исковых требования просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 10.05.2023, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 31.01.2024 в части отказа во включении в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов учебных отпусков с 06.11.2012 по 13.11.2012, с 25.06.2013 по 12.07.2013. с 31.01.2014 по 18.02.2014, с 13.05.2014 по 31.05.2014, с 03.02.2015 по 21.02.2015, с 23.06.2015 по 08.07.2015, с 13.04.2016 по 29.04.2016. Обязать ответчика зачесть в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды учебных отпусков с 06.11.2012 по 13.11.2012, с 25.06.2013 по 12.07.2013. с 31.01.2014 по 18.02.2014, с 13.05.2014 по 31.05.2014, с 03.02.2015 по 21.02.2015, с 23.06.2015 по 08.07.2015, с 13.04.2016 по 29.04.2016. Обязать ответчика установить досрочную пенсию с даты возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, суду представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель третьего лица, без самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Апатит» не явился, извещен надлежаще.

Суд, выслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

26.01.2023 истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением об установлении пенсии.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области № от 10.05.2023 истцу отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости поскольку отсутствует требуемый специальный стаж (не менее 10 лет) по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права, 29.01.2023, специальный стаж заявителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». составляет 07 лет 11 месяцев 06 дней, страховой стаж 26 лет 07 месяцев, 25 дней, ИПК - 73,263.

Отказано в зачете в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

С 06.12.1993 по 27.03.1995 – отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

С 06.11.2012 по 13.11.2012, с 25.06.2013 по 12.07.2013. с 31.01.2014 по 18.02.2014, с 13.05.2014 по 31.05.2014, с 03.02.2015 по 21.02.2015, с 23.06.2015 по 08.07.2015, с 13.04.2016 по 29.04.2016 учебные отпуска, в соответствии с Правилами от 11.07.2002 № и по данным персонифицированного учета, согласно сведений, представленных работодателем.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области № от 31.01.2024 истцу отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости поскольку отсутствует требуемый специальный стаж (не менее 8 лет) по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права, 29.01.2024, специальный стаж заявителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». составляет 07 лет 11 месяцев 06 дней, страховой стаж 27 лет 07 месяцев, 25 дней, ИПК выработан.

Отказано в зачете в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

С 06.12.1993 по 27.03.1995 – отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

С 06.11.2012 по 13.11.2012, с 25.06.2013 по 12.07.2013. с 31.01.2014 по 18.02.2014, с 13.05.2014 по 31.05.2014, с 03.02.2015 по 21.02.2015, с 23.06.2015 по 08.07.2015, с 13.04.2016 по 29.04.2016 учебные отпуска, в соответствии с Правилами от 11.07.2002 № и по данным персонифицированного учета, согласно сведений, представленных работодателем.

Суд полагает решения пенсионного органа, в части не включения в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов учебных отпусков истца, незаконным по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды учебных отпусков с 06.11.2012 по 13.11.2012, с 25.06.2013 по 12.07.2013. с 31.01.2014 по 18.02.2014, с 13.05.2014 по 31.05.2014, с 03.02.2015 по 21.02.2015, с 23.06.2015 по 08.07.2015, с 13.04.2016 по 29.04.2016 подтверждены сведениями, предоставленными работодателем, а именно приказами от 29.05.2013 №/ов, от 17.12.2013 №/ов, от 07.04.2014 №/ов, от 12.01.2015 №/ов, от 12.05.2015 №/ов, от 20.03.2016 № ов. Приказ от 17.10.2012 №ов работодателем не предоставлен по причине его утраты. В подтверждение факта предоставления учебного отпуска за период с 06.11.2012 по 13.11.2012 представлена справка от 16.04.2024 №.

За истцом ФИО1 в указанные периоды сохранялся средний заработок по должности, происходило отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 февраля 2017 года, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 ТК РФ).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца о включении периодов учебных отпусков истца с 06.11.2012 по 13.11.2012, с 25.06.2013 по 12.07.2013. с 31.01.2014 по 18.02.2014, с 13.05.2014 по 31.05.2014, с 03.02.2015 по 21.02.2015, с 23.06.2015 по 08.07.2015, с 13.04.2016 по 29.04.2016 в специальный стаж истца.

Исходя из того, что специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил более 08 лет (а именно 08 лет 03 месяца 02 дня- 07 лет 11 месяцев 06 дней- включены ответчиком + 03 месяца 26 дней – зачтены судом), при требуемом не менее 08 лет, страховой стаж и величина ИПК превышают требуемые, истец достиг возраста 51 года, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права – 29.01.2024.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 10.05.2023(< >), в части отказа во включении в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 (< >) периодов учебных отпусков:

С 06.11.2012 по 13.11.2012, с 25.06.2013 по 12.07.2013. с 31.01.2014 по 18.02.2014, с 13.05.2014 по 31.05.2014, с 03.02.2015 по 21.02.2015, с 23.06.2015 по 08.07.2015, с 13.04.2016 по 29.04.2016.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 31.01.2024 (< >), в части отказа во включении в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 (< >) периодов учебных отпусков:

С 06.11.2012 по 13.11.2012, с 25.06.2013 по 12.07.2013. с 31.01.2014 по 18.02.2014, с 13.05.2014 по 31.05.2014, с 03.02.2015 по 21.02.2015, с 23.06.2015 по 08.07.2015, с 13.04.2016 по 29.04.2016.

Включить в специальный стаж ФИО1 (< >) по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №- ФЗ «О страховых пенсиях» период учебных отпусков:

С 06.11.2012 по 13.11.2012, с 25.06.2013 по 12.07.2013. с 31.01.2014 по 18.02.2014, с 13.05.2014 по 31.05.2014, с 03.02.2015 по 21.02.2015, с 23.06.2015 по 08.07.2015, с 13.04.2016 по 29.04.2016.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области назначить ФИО1 (< >) с даты возникновения права - 29.01.2024.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок в апелляционном порядке со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2024 года.

Судья < > О.Л. Углина