Решение № 2-2983/2021 2-2983/2021~М-2415/2021 М-2415/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-2983/2021

№ 2-2983/2021

26RS0002-01-2021-003724-85


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Масловой И.Н.

при секретаре Кравец Ю.Ю.

с участием адвоката Погожевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края, третье лицо - ГБУЗ СК «Краевой центр специализированных видов медицинской помощи №1» о признании права на единовременное социальное пособие, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит:

- признать право на назначение и выплату единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей в размере одного миллиона рублей;

- обязать министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края выплатить ФИО1 единовременное социальное пособие медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей в размере одного миллиона рублей.

В обоснование заявленных требований со ссылкой на Закон Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз, Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 02.05.2020 № 230- п, п. 13 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. 1 Указа Президента РФ от №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», письмо Минздрава России от 06.07.2020 №28-1/И/2-9309 в иске указано, что ФИО1 работает в должности водителя автомобиля ГБУЗ СК «Краевой центр специализированных видов медицинской помощи №1».

Согласно дополнительному соглашению от <дата обезличена> к трудовому договору <номер обезличен> от <дата обезличена>, трудовая деятельность сотрудника ГБУЗ СК «Краевой центр специализированных видов медицинской помощи №1» ФИО1 связана с непосредственным участием в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

На основании приказов работодателя <номер обезличен> от <дата обезличена> и <номер обезличен> от <дата обезличена> истец входит в состав специализированной бригады скорой медицинской помощи для обслуживания пациентов с ОРВИ и внебольничными пневмониями, подозрением и с подтвержденным диагнозом COVID-19.

В соответствии с актом расследования случая заражения медицинского работника от <дата обезличена><номер обезличен>, установлен случай заражения работника ФИО1, водителя автомобиля станции скорой медицинской помощи, новой коронавирусной инфекцией СОVID-19, при надлежащем исполнении им трудовых обязанностей.

Согласно нормам действующего законодательства Российской Федерации и исполняемых истцом трудовых обязанностей, истец является медицинским работником.

Для назначения и выплаты единовременного социального пособия истец в установленном порядке обратился с заявлением в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

<дата обезличена> министерством принято решение об отказе истцу в выплате единовременного пособия в связи с тем, что представленные документы не подтверждают его права на получение единовременного социального пособия, а также указано, что истец не относится к категориям работников, установленным статьей 1 Закона №58-кз для получения пособия.

Истец считает, что в результате формального подхода со стороны министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, ему незаконно отказано в назначении и выплате единовременного социального пособия, так как нарушено его право на дополнительные социальные гарантии при заражении новой коронавирусной инфекцией COVID-19 как медицинским работником государственного учреждения здравоохранения Ставропольского края во время надлежащего исполнения своих должностных обязанностей.

В судебное заседание истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя.

Представитель истца заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила требования удовлетворить.

Пояснила, что деятельность, которую в соответствии с должностными обязанностями осуществляет истец, относится к медицинской, в связи с чем, он имеет право на получение социальной выплаты.

Дополнила, что <дата обезличена> в связи с ростом числа заболевших новой коронавирусной инфекцией COVID-19, на основании приказа руководителя ГБУЗ СК «Краевой центр специализированных видов медицинской помощи <номер обезличен>» были созданы две специализированные бригады скорой медицинской помощи, которые осуществляли выезды по месту проживания пациентов с ОРВИ и внебольничными пневмониями, подозрением и с подтвержденным диагнозом COVID-19, водителем автомобиля одной из которых являлся ФИО1

Обратила внимание, что на момент заражения ФИО1 новой коронавирусной инфекцией COVID-19, действовал закон Ставропольского края №58 «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» в редакции от 30.04.2020.

Согласно ст.1 вышеуказанного закона, он регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории СК организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Однако в отказе в назначении и выплате единовременного пособия, ответчик руководствовался законом Ставропольского края №58 от 30.04.2021 «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» в редакции от 10.11.2020.

Представитель третьего лица просил вынести решение на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством. Пояснил, что водитель скорой помощи фактически выполняет обязанности фельдшера, в его обязанности входит, в том числе, переноска вместе с медицинским персоналом на носилках, погрузка и разгрузка больных, оказание помощи при иммобилизации и т.д.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения, в которых в удовлетворении исковых требований просил отказать.

В обоснование представленных возражений со ссылкой на Закон Ставропольского края от 30.04.2020 №58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» в редакции от 10.11.2020, Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей утвержден постановлением Правительством Ставропольского края от 02.05.2020 № 230-п, указано, что водитель скорой помощи не осуществляет медицинскую деятельность, следовательно, не является медицинским работником, а относится к категории иных работников медицинских организаций, которые по смыслу Закона № 58-кз имеют право на получение единовременного социального пособия только в случае заражения коронавирусной инфекцией в результате работы с биологическими материалами, содержащими вирус новой коронавирусной инфекции COVID-19, либо проведения санитарно-гигиенических мероприятий.

<дата обезличена> в министерство поступили заявление и документы ФИО1 для назначения единовременного социального пособия в соответствии с Законом № 58-кз. Согласно представленной копии трудовой книжки ФИО1 является водителем автомобиля ГБУЗ СК «Краевой центр СВМП № 1». В пункте 2 акта от <дата обезличена><номер обезличен> указано, что трудовая деятельность истца связана с непосредственным участием в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19. На основании приказа работодателя <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 входит в состав специализированной бригады скорой медицинской помощи для обслуживания пациентов с ОРВИ и внебольничными пневмониями, подозрением и с подтвержденным диагнозом COVID-19. Согласно пункту 4 акта от <дата обезличена><номер обезличен>, обстоятельствами и условиям заражения ФИО1 послужили выезды в составе выездной бригады скорой медицинской помощи на вызовы к больным с диагнозом: коронавирусная инфекция.

Законом № 58-кз не предусмотрены дополнительные социальные гарантии в виде единовременного социального пособия иным работникам организаций здравоохранения, участвующим в оказании медицинской помощи пациентам, поэтому представленные ФИО1 документы не подтверждают его права на получение единовременного социального пособия.

Факт выплаты ФИО1 фондом социального страхования единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313 не является безусловным подтверждением права на назначение единовременного социального пособия в соответствии с Законом № 58-кз, поскольку страховая выплата в соответствии с данным Указом Президента РФ носит самостоятельный характер, условия ее назначения отличны от условий назначения единовременного социального пособия и не все граждане, получившие страховую выплату, имеют право на назначение единовременного социального пособия в соответствии с Законом № 58-кз.

В соответствии с пунктом 12 Порядка министерством было принято решение от <дата обезличена><номер обезличен> об отказе в назначении единовременного социального пособия.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Данный вывод суда основан на следующем.

Мероприятия по предупреждению завоза и распространения COVID-19 на территории Российской Федерации регламентированы распоряжениями Правительства Российской Федерации.

Мероприятия по недопущению распространения COVID-19 в медицинских организациях проводятся в соответствии с приказом Минздрава России от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».

В связи с распространением на территории РФ коронавирусной инфекции (COVID-19) приняты нормативно-правовые акты, предусматривающие дополнительные социальные денежные выплаты различным категориям граждан.

В Ставропольском крае таким нормативно-правовым актом является

Закон Ставропольского края от 30.04.2020 №58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей».

Названный закон регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (далее - коронавирусная инфекция), уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий (далее соответственно - медицинские работники, иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей.

Согласно ст.2 Закона № 58-кз (здесь и далее по тексту в редакции от 30.04.2020 - на дату заражения истца коронавирусной инфекцией) дополнительные социальные гарантии предоставляются медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

В силу п.1 ч.1 ст.3 указанного закона единовременное социальное пособие в размере 1.000.000 рублей выплачивается медицинскому работнику или иному работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Таким образом, выплата единовременного социального пособия осуществляется медицинскому работнику и иному работнику в случае заражения коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Судом установлено, что ФИО1 с <дата обезличена> по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ СК «Краевой центр специализированных видов медицинской помощи №1» в должности водителя автомобиля (л.д.9-17, 25).

Согласно дополнительному соглашению от <дата обезличена> к трудовому договору <номер обезличен> от <дата обезличена>, трудовая деятельность сотрудника ГБУЗ СК «Краевой центр специализированных видов медицинской помощи №1» ФИО1 связана с непосредственным участием в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (л.д.34).

Приказом главного врача ГБУЗ СК «Краевой центр специализированных видов медицинской помощи <номер обезличен>» <номер обезличен> от <дата обезличена> созданы специализированные бригады скорой медицинской помощи, для обслуживания пациентов с ОРВИ и внебольничными пневмониями, подозрением и с подтвержденным диагнозом COVID-19, в состав которых истец определен водителем, что подтверждается приказами <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д.35), <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д.21).

В соответствии п.п. 1.4., 2.9 должностной инструкции водителя станции скорой медицинской помощи ГБУЗ СК «Буденновская ЦРБ», водитель станции скорой медицинской помощи во время выполнения вызова находится в прямом подчинении врача или фельдшера бригады, руководствуется в работе их указаниями, распоряжениями. К трудовым обязанностям истца относятся: обеспечение вместе с фельдшерами переноску на носилках, погрузку и разгрузку больных и пострадавших, оказание помощи при иммобилизации конечностей, наложение жгутов и повязок, перенос и подключение медицинской аппаратуры (л.д.26-33).

Из пояснений представителя истца и третьего лица, данных в судебных заседаниях, следует и материалами дела подтверждается, что в своей работе истец использовал предоставленные работодателем необходимые средства защиты. Во время осуществления выезда ФИО1 находился в санитарно-гигиенической одежде, применял средства индивидуальной защиты: маску, перчатки, защитные очки, защитный костюм, что также подтверждается данными акта <номер обезличен> от <дата обезличена> о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей (л.д.18-19).

Изложенное не оспаривается ответчиком и, по мнению суда, подтверждает осуществление истцом трудовой деятельности в медицинском учреждении, оказывающем помощь пациентам с подтверждённой новой коронавирусной инфекцией.

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного, ФИО1 с <дата обезличена> по <дата обезличена> находился на амбулаторном лечении с диагнозом новая коронавирусная инфекция COVID-19, U07.1, внегоспитальная двусторонняя полисегментарная пневмония J12 (л.д.20).

<дата обезличена> у истца появились признаки заболевания: поднялась температура до 38,9о, слабость, сухой кашель, потливость, тошнота.

<дата обезличена> ФИО1 сдал ПЦР-тест на определение РНК SARS-CoV-2 - результат положительный (61641 от <дата обезличена> - л.д.22).

Приказом главного врача ГБУЗ СК «Краевой центр специализированных видов медицинской помощи №1» <номер обезличен> от <дата обезличена> создана комиссия для проведения расследования заражения новой коронавирусной инфекцией водителя автомобиля станции скорой медицинской помощи ФИО1 (л.д.81).

В соответствии с актом расследования случая заражения медицинского работника новой коронавирусной инфекцией от <дата обезличена><номер обезличен>, комиссией установлено, что ФИО1 <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена> находился на смене с 08:00 до 20:00 в составе выездной бригады скорой медицинской помощи. В указанные даты в составе бригады осуществлял выезды к пациентам с подтвержденным диагнозом «новая коронавирусная инфекция»:

- ФИО2 (карта вызова скорой медицинской помощи <номер обезличен> от <дата обезличена>) с диагнозом: коронавирусная инфекция неуточненная (В34.2), диагноз новая коронавирусная инфекция подтвержден <дата обезличена>, анализ <номер обезличен>;

- ФИО3 (карта вызова скорой медицинской помощи <номер обезличен> от <дата обезличена>) с диагнозом: пневмония неуточненная (J18.9), диагноз: новая коронавирусная инфекция подтвержден <дата обезличена>, анализ <номер обезличен>.

- ФИО4 (карта вызова скорой медицинской помощи <номер обезличен> от <дата обезличена>) с диагнозом: нестабильная стенокардия (120), коронавирусная инфекция неуточненная (В34.2) диагноз: новая коронавирусная инфекция подтвержден <дата обезличена>, анализ <номер обезличен>;

- ФИО5 (карта вызова скорой медицинской помощи <номер обезличен> от <дата обезличена>) с диагнозом: пневмония неуточненная (J18.9), диагноз: новая коронавирусная инфекция подтвержден <дата обезличена>, анализ <номер обезличен>.

Из выводов комиссии следует, что в результате расследования, проведенного комиссией ГБУЗ СК «Краевой центр специализированных видов медицинской помощи <номер обезличен>» установлено, что случай заражения СОVID-19 работника ФИО1, водителя автомобиля станции скорой медицинской помощи, произошел при надлежащем исполнении трудовых обязанностей.

Выводы комиссии подтверждаются сведениями, представленными в материалы дела ГБУЗ СК «Краевой центр СВМП №1» от <дата обезличена> за исх.2068, согласно которым ФИО1 выезжал к больным с подтвержденным диагнозом новая коронавирусная инфекция <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>:

- ФИО6 (карта вызова скорой медицинской помощи <номер обезличен> от <дата обезличена>.) с диагнозом: новая коронавирусная инфекция - подтвержден <дата обезличена> анализ <номер обезличен>;

- ФИО7 (карта вызова скорой медицинской помощи <номер обезличен> от <дата обезличена>) с диагнозом: новая коронавирусная инфекция - подтвержден <дата обезличена>, анализ <номер обезличен>;

- ФИО8 (карта вызова скорой медицинской помощи <номер обезличен> от <дата обезличена>) с диагнозом: новая коронавирусная инфекция - подтвержден <дата обезличена>, анализ <номер обезличен>;

- ФИО9 (карта вызова скорой медицинской помощи <номер обезличен> от <дата обезличена>) с диагнозом: новая коронавирусная инфекция - подтвержден <дата обезличена>, анализ <номер обезличен>;

- ФИО10 (карта вызова скорой медицинской помощи <номер обезличен> от <дата обезличена>) с диагнозом: новая коронавирусная инфекция - подтвержден <дата обезличена>, анализ <номер обезличен>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заражение ФИО1 новой коронавирусной инфекцией произошло в указанный выше период, при исполнении должностных обязанностей водителя станции скорой медицинской помощи в составе специализированной бригады скорой медицинской помощи для обслуживания пациентов с ОРВИ и внебольничными пневмониями, подозрением и с подтвержденным диагнозом COVID-19.

<дата обезличена> для назначения и выплаты единовременного социального пособия истец в установленном порядке обратился с заявлением в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (л.д.122-123).

<дата обезличена> принято решение <номер обезличен> об отказе истцу в выплате единовременного пособия в связи с тем, что представленные истцом документы не подтверждают его права на получение единовременного социального пособия, что истец не относится к категориям работников, установленным статьей 1 Закона <номер обезличен>-кз для получения пособия (л.д.121).

<дата обезличена> в адрес истца направлен ответ <номер обезличен> от <дата обезличена>, в котором сообщается об отказе в удовлетворении заявления о назначении и выплате пособия (л.д.120).

Из буквального толкования оснований отказа в назначении и выплате истцу единовременного пособия усматривается, что ответчик не оспаривает факт заражения истца новой коронавирусной инфекцией при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, однако указывает, что истец не относится к категориям работников, установленным статьей 1 Закона №58-кз для получения пособия.

Решение Министерства от <дата обезличена> об отказе в назначении пособия по указанным основаниям не может быть признано законным в связи со следующим.

В условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) гарантированные Конституцией РФ права на жизнь, здоровье граждан, признаваемые высшей ценностью, требуют со стороны государства, в том числе органов исполнительной власти субъектов РФ, приоритетной защиты перед всеми иными конституционными правами.

Согласно ст. 1 Закона Ставропольского края № 58-кз (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений - на дату заражения истца новой коронавирусной инфекцией) настоящий Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам, осуществляющим организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, уход за ними, а также иным работникам, осуществляющим на территории Ставропольского края работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий, в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

Пункт 13 ст. 2 названного Федерального закона определяет понятие «медицинский работник», как физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

В абз. 2 пункта 1 Постановления Правительства Ставропольского края от 02.05.2020 № 230-п «О Порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей», определен механизм назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, уход за ними, в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей.

Суд считает, что данный порядок предусматривает право работников, обеспечивающих вождение автомобиля скорой медицинской помощи, осуществляющих, в том числе, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, на получение единовременного социального пособия.

При расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией в отношении ФИО1 комиссией установлено, что к его трудовым (должностным) обязанностям в должности водителя станции скорой медицинской помощи относятся: обеспечение вместе с фельдшерами переноску на носилках, погрузку и разгрузку больных и пострадавших, оказание помощи при иммобилизации конечностей, наложение жгутов и повязок, перенос и подключение медицинской аппаратуры (акт <номер обезличен>).

Категории медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, а также размеры этой выплаты определены пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.10. 2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации».

Для медицинских и иных работников указанных организаций специальные социальные выплаты установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2020 № 1896.

Из содержания пункта 2 названного постановления Правительства Российской Федерации следует, что правом на получение специальной социальной выплаты наделены медицинские и иные работники медицинских и иных организаций, оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании медицинской помощи, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации (приказ от 19.03.2020 № 198н) временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

К ним отнесены, в том числе, и водители машин выездных бригад скорой медицинской помощи, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Следовательно, право на получение специальной социальной выплаты, помимо медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании медицинской помощи, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), имеют медицинские работники, которые непосредственно оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не занимаются, но при выполнении должностных обязанностей контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Из доказательств, имеющихся в материалах дела, бесспорно установлено, что ФИО1 контактировал с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей.

За ФИО1, заразившимся новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей, подлежит признанию право на единовременную страховую выплату.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, являясь водителем автомобиля скорой медицинской помощи в ГБУЗ СК «Краевой центр специализированных видов медицинской помощи №1», и заразившийся новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей, относится к числу лиц, имеющих право на получение единовременного социального пособия, предусмотренного Законом № 58-кз.

Данный вывод суда подтверждается правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в ответе на вопрос № 3 в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории российской федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021.

Таким образом, у ФИО1 возникло право на получение единовременного социального пособия в размере одного миллиона рублей, предусмотренного Законом № 58-кз.

Следовательно, отказ ответчика в назначении единовременного социального пособия со ссылкой на отсутствие такого права не может быть признан законным.

Согласно ст. 12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Фактически между сторонами возник спор о наличии у ФИО1 права на получение единовременного социального пособия.

Нарушенное право истца подлежит защите путем признания за ним в судебном порядке соответствующего права, что одновременно является основанием для признания незаконным решения ответчика об отказе в назначении единовременного социального пособия.

В целях реализации восстановленного права ФИО1 суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить и выплатить истцу единовременное социальное пособие медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей.

На основании вышеизложенного, суд прошел к выводу, что ФИО1 имеет право на получение единовременного социального пособия в соответствии со ст.1 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 №58-КЗ «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей», решение Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от <дата обезличена> об отказе в назначении единовременного социального пособия носит формальный характер и является незаконным.

Суд принимает во внимание, что на основании приказа Фонда социального страхования РФ в лице ГУ-Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в связи с причинением вреда здоровью медицинского работника, ФИО1 выплачена единовременная страховая выплата в размере 68.811 рублей (л.д.24).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края – удовлетворить.

Признать право ФИО1 на назначение и выплату единовременного социального пособия в соответствии со ст.1 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 №58-КЗ «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей в размере одного миллиона рублей».

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края выплатить ФИО1 единовременное социальное пособие медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей в размере одного миллиона рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г.Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05.07.2021.

Судья И.Н.Маслова