Решение № 2А-1134/2024 2А-49/2025 2А-49/2025(2А-1134/2024;)~М-1095/2024 А-49/2025 М-1095/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 2А-1134/2024

Дело №а-49/2025 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года г. Михайлов

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Ларина В.Б.,

при секретаре Пеньковой О.В.,

с участием представителя административного истца Тульской таможни по доверенности ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3 адвоката Приписнова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Тульской таможни к ФИО3 о взыскании утилизационного сбора и пени,

установил:

Административный истец Тульская таможня обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО3 о взыскании утилизационного сбора и пени.

В обоснование административного иска указано следующее:

ДД.ММ.ГГГГ Тульская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № судебного района Михайловского районного суда <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании в доход федерального бюджета утилизационного сбора и пени с ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-2090/2024 о взыскании с ФИО3 утилизационного сбора и пени. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № 2а-2090/2024 от ДД.ММ.ГГГГ отменен. Таким образом, у ФИО3 сохраняется задолженность перед Тульской таможней по уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных им транспортных средств в сумме <данные изъяты>., повлекший начисление пеней в размере <данные изъяты>.. В рамках проверки установлено, что ФИО3 в № неоднократно обращался в Московский таможенный пост Тульской таможни для уплаты утилизационного сбора в отношении следующих транспортных средств, ввезенных для личного пользования: ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 представил расчет суммы утилизационного сбора, уплачиваемого лицами, осуществляющими ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, в отношении легкового автомобиля <данные изъяты>. Должностным лицом Московского таможенного поста Тульской таможни оформлено ТПО № на уплату утилизационного сбора в размере <данные изъяты> Расчет произведён исходя из того, что указанное транспортное средство приобретено для личных целей, применён коэффициент, соответствующий транспортным средствам, ввозимым физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объёма двигателя - 0,26; ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 представил расчет суммы утилизационного сбора, в отношении легкового автомобиля <данные изъяты> Должностным лицом Московского таможенного поста Тульской таможни оформлено ТПО № на уплату утилизационного сбора в размере <данные изъяты>.. Расчет произведён исходя из того, что указанное транспортное средство приобретено для личных целей, применён коэффициент, соответствующий транспортным средствам, ввозимым физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объёма двигателя - 0,26; ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 представил расчет суммы утилизационного сбора, в отношении легкового автомобиля <данные изъяты>. Должностным лицом Московского таможенного поста Тульской таможни оформлено ТПО № на уплату утилизационного сбора в размере <данные изъяты> Расчет произведён исходя из того, что указанное транспортное средство приобретено для личных целей, применён коэффициент, соответствующий транспортным средствам, ввозимым физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объёма двигателя - 0,26. При перемещении (ввозе) на территорию Российской Федерации легковых автомобилей подлежит уплате утилизационный сбор. Утилизационный сбор рассчитывается на основании Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного Правилами №, согласно которым размер утилизационного сбора равен произведению базовой ставки для расчета размера утилизационного сбора и коэффициента расчета суммы утилизационного сбора. В отношении легковых автомобилей базовая ставка составляет <данные изъяты>. Коэффициент для автомобилей, ввозимых физическими лицами для личного пользования, зависит от вида и объема двигателя и составляет в общем случае, например для автомобиля с рабочим объемом двигателя не более 3 000 куб. см: 0,17 (для новых автомобилей) и 0,26 (для автомобилей, с даты выпуска которых прошло более трех лет). Расчёт утилизационного сбора на транспортное средство с даты выпуска которого прошло более 3 лет: <данные изъяты>. (размер утилизационного сбора). На основании информации, полученной из АПС «Электронные госуслуги» установлены сведения о совершении регистрационных действий в отношении ввезенных ФИО3 транспортных средств: <данные изъяты> на имя ФИО3 не зарегистрировано. Вместе с тем, установлен факт государственной регистрации транспортного средства на иное лицо по истечении незначительного периода времени с даты оформления ТПО № на уплату утилизационного сбора, качестве первичного владельца указанного транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована ФИО7; <данные изъяты> на имя ФИО3 не зарегистрировано. Вместе с тем, установлен факт государственной регистрации транспортного средства на иное лицо по истечении незначительного периода времени с даты оформления ТПО № на уплату утилизационного сбора, в качестве первичного владельца указанного транспортного ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована ФИО8; <данные изъяты> установлен факт первичной государственной регистрации транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, но по истечении незначительного периода времени с даты оформления ТПО №, уже ДД.ММ.ГГГГ указанное транспортное средство было зарегистрировано на иное лицо - ФИО9. По совокупности указанных данных, не совершением ФИО3 действий по постановке на обязательный государственный учет на его имя вышеуказанных транспортных средств, короткими сроками владения и систематической продажей этих транспортных средств иным физическим лицам свидетельствуют об отсутствии факта использования в личных целя транспортных средств <данные изъяты>. Систематическая продажа лицом товара, ранее ввезённого для личного пользования, является основанием для отказа от освобождении уплаты таможенных пошлин, налогов, либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования. В результате проведённого анализа документов и сведений установлено, что ФИО3 приобрёл в Армении и ввёз на территорию Российской Федерации с целью продажи, а не для личного пользования три транспортных средства. Если транспортные средства ввозятся в Российскую Федерацию физическими лицами не для личного пользования, оснований для применения, установленного для таких случаев коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в размере 0,17 и 0,26 не имеется. В данном случае для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчёта утилизационного сбора, установленные пунктом 2 раздела I Перечня. Учитывая вышеизложенное, факт личного пользования транспортными средствами отсутствует, в связи с отчуждением транспортных средств в пользу иных лиц. Из чего следует, что ставка утилизационного сбора, в отношении вышеуказанных транспортных средств, ввезенных для личного пользования, применена ФИО3 неправомерно. В случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено Федеральным законом № 89-ФЗ в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз. При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) не для использования в личных целях. Если транспортные средства ввозятся на территорию Российской Федерации физическими лицами не для личного пользования, то исчисление размера утилизационного сбора подлежит по иным коэффициентам. <данные изъяты>. Сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате отношении транспортных средств <данные изъяты> Тульской таможней направлено Уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора, а также пеней за неуплату (неполную уплату) утилизационного сбора письмом Тульской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «Уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора» в адрес ФИО3 Согласно отчету об отслеживании отправления, установлено, что Уведомление ФИО3 не получено. Согласно пункту 15(1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке. Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил №, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процента: от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочка уплаты утилизационного сбора. Таким образом, помимо суммы утилизационного сбора необходимо уплатить пени за неуплату утилизационного сбора. За период с: а) выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования); б) фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется) по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно необходимо к сумме утилизационного сбора дополнительно уплатить пени за неуплату утилизационного сбора в установленный срок за каждый календарный день просрочки. Таким образом, в отношении ввозимых ФИО3 в Российскую Федерацию колесных транспортных средств сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате составляет <данные изъяты>

В этой связи административный истец просил суд взыскать в доход федерального бюджета с ФИО3 <данные изъяты>

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, суду дав объяснения, аналогичные сведениям, указанным в административном иске и описательной части решения, дополнительно указала на то, что два транспортных средства на государственный регистрационный учет ФИО3 не ставились, в страховую компанию за получением полиса в отношении указанных автомобилей он не обращался. Одно транспортное средство <данные изъяты>, продано ФИО3 в течение короткого периода времени после оформления ТПО, через 19 дней, что подтверждает отсутствие намерения использовать автомобили в личных целях. На основании информации, полученной от ООО «КЕХ еКоммерц» (сайт «Авито») установлены сведения в отношении транспортных средств, ввезенных ФИО3: <данные изъяты> оформлен таможенным органом ДД.ММ.ГГГГ, объявление о его продаже размещено ДД.ММ.ГГГГ, то есть до обращения в таможенный орган с расчетом уплаты утилизационного сбора ФИО3 имел намерения продать данное транспортное средство. Однако в заявлении им указана цель ввоза - личное пользование, и исходя из этого применен льготный коэффициент по уплате утилизационного сбора, указанный в категории для физических лиц для личного пользования. Автомобиль <данные изъяты> оформлен таможенным органом ДД.ММ.ГГГГ, объявление о продаже размещено ДД.ММ.ГГГГ, за несколько дней до представления документов в таможенный орган для уплаты утилизационного сбора, т.е. цель - использование автомобиля в личных целях заявлена недостоверно. Автомобиль <данные изъяты> оформлен таможенным органом ДД.ММ.ГГГГ, объявление о продаже размещено ДД.ММ.ГГГГ, данным транспортным средством ФИО3 пользовался непродолжительное время - меньше месяца, на момент проведения проверки таможенным органом факт личного использования транспортного средства ФИО3 не подтвержден. Факт личного пользования транспортными средствами отсутствует, в связи с отчуждением транспортных средств в пользу иных лиц. Из чего следует, что коэффициент утилизационного сбора, в отношении вышеуказанных транспортных средств, ввезенных для личного пользования, применен ФИО3 неправомерно.

Дело рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства административного ответчика ФИО3 на основании ст. 289 ч. 2 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО3 в предыдущем судебном заседании, его представитель адвокат Приписнов С.А. в судебном заседании административный иск не признали, не оспаривая факта ввоза ФИО1 в Российскую Федерации из Республики Армении транспортных средств <данные изъяты>; представления ДД.ММ.ГГГГ в таможенный орган расчета сумм утилизационного сбора, уплачиваемого лицами, осуществляющими ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, в отношении указанных легковых автомобилей, настаивая на неисполнении обязанности по уплате утилизационного сбора в полном объеме по <данные изъяты>. за каждый автомобиль, с учетом коэффициента для автомобилей ввезенных для личного пользования, суду указал на то, что в ДД.ММ.ГГГГ году отец дал ему денег и попросил приобрести в Армении автомобили для него (ФИО3). и его сестры - ФИО11, что он и сделал. Автомобиль <данные изъяты>, приобретенный для сестры, перегонял её муж ФИО12, автомобиль <данные изъяты> перегонял в Россию он сам. Автомобиль <данные изъяты> приобретался ФИО13 для своей супруги ФИО8 и перегонялся им, но оформлен был на него (ФИО11), как и два других автомобиля. Он изначально не имел цели продажи автомобилей, не получил выгоды от их продаж. Автомобиль <данные изъяты> использовался его сестрой ФИО11 до продажи третьему лицу, а до реализации автомобиля <данные изъяты> он пользовался им сам. Автомобилем <данные изъяты> пользовалась ФИО8. Продажа автомобилей <данные изъяты> была вынужденной и обусловлена необходимостью несения больших затрат на приобретение запчастей для их ремонта, так же было обнаружено, что автомобиль <данные изъяты> был «битым».

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, расчеты административного истца, находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Взимание утилизационного сбора регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ), в пункте 1 статьи 24.1 которого определено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее также - Правила).

Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (пункт 5 Правил).

Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

В соответствии с пунктом 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Таможенные органы в соответствии с пунктом 13 Правил осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

Пунктом 11(2) Правил установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пеней за неуплату утилизационного сбора.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (пункт 15(1) Правил).

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО3 ввез на территорию Российской Федерации из Республики Армении три транспортных средства: <данные изъяты>, в отношении которых уплатил утилизационный сбор в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

На Московский таможенный пост Тульской таможни ФИО3 были поданы заявления об уплате утилизационного сбора и представлены документы: - <данные изъяты>

В вышеуказанных заявлениях, поданных ФИО3 в таможенный орган было указано, что автомобили ввезены им на территорию Российской Федерации для личного пользования, в расчетах утилизационного сбора применен коэффициент для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от мощности двигателя – 0,26. В связи с чем, таможенным органом были оформлены таможенные приходные ордера с уплатой утилизационного сбора в размере 5200 рублей, предусмотренном для категории транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Одной из форм таможенного контроля в соответствии со статьей 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее также ТК ЕАЭС) является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

В рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации, в том числе направлять запросы в государственные органы и иные организации (пункт 7 статьи 324 ТК ЕАЭС).

На основании статьи 324 ТК ЕАЭС Тульской таможней проведена проверка документов и сведений, представленных ФИО3 при уплате утилизационного сбора в отношении транспортных средств, в соответствии с таможенными приходными ордерами: №, №, №, составлена докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проверки таможенным органом проведен анализ документов, представленных ФИО3 к таможенным приходным ордерам, анализ базы данных ИСС «Малахит», направлен запрос в ГИБДД, получены сведения через АПС «Электронные госуслуги».

При проведении таможенного контроля установлено, что все три транспортных средства, приобретенные ФИО3 в республике Армении и ввезенные на территорию Российской Федерации в течение непродолжительного времени после получения ТПО в период времени с ноября ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, были им реализованы третьим лицам.

При этом, только одно из вышеуказанных транспортных средств после уплаты утилизационного сбора и получения ТПО было поставлено на государственный учет за ФИО3 на непродолжительное время.

Из УМВД России по Тульской области таможенным органом получены сведения о совершении регистрационных действий в отношении ввезенных ФИО3 транспортных средств: <данные изъяты> на имя ФИО3 не зарегистрировано. Установлен факт государственной регистрации транспортного средства на иное лицо по истечении незначительного периода времени с даты оформления ТПО № на уплату утилизационного сбора, качестве первичного владельца указанного транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована ФИО7; <данные изъяты> на имя ФИО3 не зарегистрировано. Установлен факт государственной регистрации транспортного средства на иное лицо по истечении незначительного периода времени с даты оформления ТПО № на уплату утилизационного сбора, в качестве первичного владельца указанного транспортного ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована ФИО8; <данные изъяты> установлен факт первичной государственной регистрации транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ указанное транспортное средство было зарегистрировано на иное лицо - ФИО9.

Оценив совокупность данных о не совершении ФИО3 действий по обязательному государственному учету транспортных средств, о коротких сроках владения им транспортными средствами, систематической продаже автомобилей третьим лицам, таможенный орган пришел к правильному выводу о том, что ввоз вышеуказанных шести транспортных средств был совершен им не для личного пользования, а для их последующей реализации. В связи с чем, для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора – 15,69 и 24,01, установленные пунктом 2 раздела 1 Перечня в отношении транспортных средств (с даты выпуска которых прошло более 3 лет) с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб сантиметров, но не более 2000 куб сантиметров, свыше 2000 куб сантиметров, но не более 3000 куб сантиметров.

По расчету таможенного органа, сумма утилизационного сбора за транспортные средства должна составлять в отношении автомобилей <данные изъяты>

По результатам проверки выявлен факт неполной уплаты ФИО3 утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации, таможенным органом доначислен утилизационный сбор в сумме <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Тульской таможней в адрес ФИО3 заказным письмом было направлено уведомление № о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении приобретенных трех транспортных средств в размере <данные изъяты> В уведомлении разъяснено, что в случае неуплаты утилизационного сбора и пени за неуплату утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора и пени будет взыскана в судебном порядке.

Уведомление не получено ФИО3 и возвращено в таможенный орган в связи с истечением срока хранения корреспонденции.

ДД.ММ.ГГГГ Тульская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № судебного района Михайловского районного суда <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 в доход Федерального бюджета суммы утилизационного сбора – <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № судебного района Михайловского районного суда <адрес> вынесен судебный приказ №а-2090/2024 о взыскании с ФИО3 утилизационного сбора и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-2090/2024 от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Тульской таможней произведено начисление пени ФИО3 за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации транспортных средств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, о взыскании которой заявлено суду.

ДД.ММ.ГГГГ Тульская таможня через Почту России направила в суд административное исковое заявление, то есть с соблюдением шестимесячного срока со дня истечения срока, указанного в уведомлении (части 2 и 3 статьи 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Закон N 289-ФЗ)).

Проанализировав положения Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", оценив в совокупности все представленные сторонами по делу доказательства, проверив арифметический расчет задолженности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска, признает установленным факт ввоза ФИО3 трех единиц транспортных средств на территорию Российской Федерации не для личного пользования, а для последующей перепродажи.

При этом суд берет во внимание положения пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, согласно которой отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Суд признает доказанным факт ввоза административным ответчиком трех транспортных средств не в целях личного пользования, суд исходит из отсутствия государственной регистрации автомобилей <данные изъяты> на ФИО3, что не позволяло ему использовать данные автомобили в личных целях для движения по дорогам общего пользования, не оформления им страховых полисов ОСАГО, а в отношении автомобиля <данные изъяты> незначительный период нахождения на регистрационном учете в ГИБДД данного автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также количество единовременно ввезенных на территорию России транспортных средств, превышающее разумные нормы потребности ответчика и его семьи, отсутствие достоверных сведений об использовании транспортных средств для личного потребления, размещение объявлений о продаже автомобилей на сайте «Авито» и систематическую их перепродажу третьим лицам.

В подтверждение выдвинутых против административного иска возражений, по ходатайству ФИО3 в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО8, представлены письменные доказательства: <данные изъяты>

Свидетель ФИО11 – сестра административного ответчика - суду показала, что <данные изъяты>.

Свидетель ФИО12 – зять административного ответчика - суду показал, что <данные изъяты>

Свидетель ФИО13 суду показал, что в <данные изъяты>

Свидетель ФИО8 суду показала, что <данные изъяты>.

Суд не может согласиться с доводами административного ответчика, выдвинутыми им в обоснование возражений на иск и отклоняет их, а так же критически относится к показаниям названных свидетелей в части того, что ФИО4, как член семьи ответчика и ФИО8 пользовались в личных целях принадлежавшими ответчику автомобилями <данные изъяты> с момента их ввоза на территорию России до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, поскольку достоверных доказательств данных обстоятельств, какими могли быть полисы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в которых в качестве лиц, допущенных к управлению транспортными средствами в указанный период были бы указаны ФИО11 и ФИО8, суду представлено не было, а представленные документы не являются бесспорными доказательствами использования автомобилей именно этими лицами, поскольку не содержат в себе сведений, позволяющих однозначно идентифицировать несение расходов ФИО11 в отношении автомобиля <данные изъяты>, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ от ООО «АВТОИМПОРТЕРЫ» на имя ФИО3 и ФИО13 свидетельствует только о наделении их правами перегнать автомобиль, действовать от имени компании в таможенных органах и оформить перевозки грузов через таможенную границу.

Допрошенные по ходатайству ответчика свидетели являются родственниками административного ответчика ФИО3, а так же состоят с ним в отношениях знакомства (ФИО13 и его супруга ФИО8), в силу чего являются лицами, заинтересованными в благоприятном для ответчика исходе дела, а их показания в части того, что автомобили <данные изъяты> были только оформлены на имя ФИО3, а фактически он их собственником не являлся, бесспорными письменными доказательствами не подтверждены и противоречат письменным доказательствам по делу, представленным административным истцом – договору купли-продажи транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, акту приема-передачи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, договору купли-продажи транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, акту приема-передачи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным при приобретении ответчиком автомобилей в Р. Армении, а так же договору купли-продажи и акту прием-передачи автомобиля <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; данные договора купли-продажи не оспорены, являются действительными.

Оформление на ФИО3 транспортных средств, значительной стоимостью, а не на имя ФИО11 и ФИО8 либо её супруга ФИО13 без составления надлежащих письменных документов, какими могли быть договора поручения ответчику выполнить действия по приобретению на территории Армении транспортных средств, отвечающих требованиям довертелей, доставке и ввозу их на территорию России и передаче доверителям, не является ни обычным, ни разумным поведением со стороны указанных лиц.

Бесспорных доказательств того, что ФИО11 являлась членом семьи ФИО3 административным ответчиком суду не представлено, напротив, установлено, что первая проживает со своей семьей, по адресу, не совпадающему с местом проживания административного ответчика.

Кроме того, согласно справки № к-24/20777 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КЕХ еКоммерц» в отношении транспортных средств, ввезенных ФИО3 на сайте «Авито» размещались объявления об их продаже: в отношении автомобиля <данные изъяты> что так же свидетельствует об отсутствии у ответчика намерения использовать все ввезенные автомобили в личных целях.

Оформление административным ответчиком электронного страхового полиса ОСАГО от ДД.ММ.ГГГГ на автомобиль <данные изъяты> несение в ДД.ММ.ГГГГ расходов на поддержание автомобиля в надлежащем техническом состоянии, не свидетельствуют с бесспорностью о том, что данный автомобиль был ввезен им в целях личного пользования, поскольку таковое противоречит действиям самого ответчика, который размещал объявления о продаже данного автомобиля на сайте Авто и после постановки ДД.ММ.ГГГГ данного автомобиля на регистрационный учет, спустя незначительное время произвел его отчуждение третьему лицу, за которым ДД.ММ.ГГГГ оно было зарегистрировано.

Суд отмечает, что в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров, т.е. административный ответчик, и при всех установленных по делу обстоятельствах систематических продаж ФИО3 всех ввезенных транспортных средств, повлекших возникновение права собственности у третьих лиц, доводы административного ответчика о том, что он изначально не имел цели продажи автомобилей, не получил прибыли от их продаж, автомобиль <данные изъяты> приобретался и ввозился для его сестры ФИО11, использовался ей до продажи третьему лицу, а до реализации автомобиля <данные изъяты> ответчик пользовался им сам, приобретателем и владельцем автомобиля <данные изъяты> он являлся лишь формально, в силу приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не влияют на законность разрешения таможенным органом вопроса об отказе в применении порядка уплаты утилизационного сбора по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования, поскольку по смыслу вышеуказанных руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, даже ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования, а факт продажи всех ввезенных ФИО3 автомобилей в непродолжительный период времени в судебном заседании установлен.

Факт неполной уплаты ФИО3 утилизационного сбора установлен таможенным органом и подтверждается докладной запиской его должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ №.

Расчет задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 1092200 рублей является правильным, произведен с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1291, при этом из величины утилизационного сбора вычтены уже уплаченные ФИО3 суммы в размере <данные изъяты> за каждое транспортное средство.

Взыскание пени предусмотрено и статьей 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Начисление пени в связи с неполной уплатой утилизационного сбора произведено таможенным органом в отношении каждого транспортного средства по состоянию на день подписания административного искового заявления - ДД.ММ.ГГГГ, со дня следующего за днем представления ФИО3 заявлений об уплате утилизационного сбора и оформления ТПО.

С учетом изложенного, произведенный таможенным органом расчет суммы пени, подлежащей взысканию с ФИО3 за указанный в иске период в размере <данные изъяты> рублей (ставка пени (1/300*действовавшая в период просрочки ставка рефинансирования ЦБ РФ*1:100) * количество дней просрочки * сумму неуплаченные таможенных платежей) так же является верным.

Проверив расчеты административного истца в части пени по утилизационному сбору, принимая во внимание отсутствие доказательств уплаты задолженности по пеням по утилизационному сбору, а также отсутствие доказательств наличия задолженности перед таможенным органом в ином размере, суд, установив, что пени административным истцом исчислены за период просрочки, находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о взыскании пени по утилизационному сбору в размере, указанном в административном иске.

Суд, удовлетворяя требования административного истца, проверяя порядок, процедуру взыскания утилизационного сбора, сроки обращения в суд предусмотренные ст. 71, Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приходит к выводу о соблюдении административным истцом процедуры взыскания сбора и пени, сроков обращения в суд.

Кроме взыскания задолженности по утилизационному сбору и пени, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная по правилам ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации: <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В то же время, в силу положений абз. 24 ст. 50, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина (по нормативу 100%) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Определяя уровень бюджета, в который подлежит зачислению государственная пошлина необходимо руководствоваться положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина в размере <данные изъяты> по административному делу должна быть уплачена в местный бюджет по месту нахождения соответствующего суда.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Тульской таможни к ФИО3 о взыскании утилизационного сбора и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 (<данные изъяты>), проживающего по адресу: <адрес>А в доход федерального бюджета утилизационный сбор - <данные изъяты>

Взыскать с ФИО3 (<данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>А в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 29204 рубля 97 копеек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ В.Б. Ларин

Копия верна: Судья В.Б. Ларин