Постановление № 5-578/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-578/2020

№ 5-578/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 мая 2020 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Шамухамедова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Астраханский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров федерального дорожного агентства» по ст. 9.11 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

<дата> государственным инспектором отдела по общепромышленному надзору и надзору за объектами нефтегазового комплекса, подъемными сооружениями и котлонадзору по <адрес> Нижне-Волжского управления Ростехнадзора Бойковой <ФИО>5. в отношении Федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Астраханский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров федерального дорожного агентства» составлен протокол <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ и передано в Советский районный суд <адрес> дело об административном правонарушении для рассмотрения по существу.

В судебном заседании представитель Федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Астраханский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров федерального дорожного агентства» ФИО1 <ФИО>6., действующий на основании доверенности, вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал, указав, что выявленные в ходе проверки нарушения в настоящий момент устранены. Просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Представитель Нижне-Волжского управления Ростехнадзора в судебном заседании не участвовали, о дне слушания дела извещены, причина неявки суду не известна.

Судья, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела и представленные документы, приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным статьей 9.11 КоАП РФ признается нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Санкцией данной статьи для юридических лиц предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Материалами дела установлено, что при проведении Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора мероприятия по контролю (надзору) на объекте – сети газопотребления Федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Астраханский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров федерального дорожного агентства» по адресу: <адрес>, принадлежащей (привлекаемому лицу, выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) <дата> в 15 часов 00 минут, в области соблюдения норм технического регламента при эксплуатации газового хозяйства, в частности:

1. Не установлены границы эксплуатационной ответственности и обязательства эксплуатационной организации и владельца объекта газопотребления по обеспечению условий безопасной эксплуатации сетей газопотребления, что является нарушением п. 69, п. 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 870, п.4.5 <ФИО>4 54961-2012 Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация.

2. На объекте отсутствует эксплуатационная документация, подтверждающая проведение технического обслуживания и ремонта клапана-отсекателя, чем нарушены п. 71, 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 870.

3. Отсутствуют режимные карты настройки газоиспользующего оборудования в котельной, чем нарушены п. 71, 72 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 870; п. 8.23 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2 ), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 338 К (115°С).

4. Отсутствует утвержденный график планово-предупредительного ремонта котлов, что является нарушением п.71, п.72 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства Российской федерации от <дата><номер>; п.8.22. Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 338 К (115°С).

5. Отсутствует метрологическая поверка сигнализатора загазованности УКЗ РУ СН4 (2В) СО зав. « 3358, чем нарушен п. 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 870

Вина Федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Астраханский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров федерального дорожного агентства» подтверждается материалами дела, в том числе актом проверки от <дата>, протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>; предписанием <номер> П от <дата>, распоряжением о проведении плановой выездной проверки от <дата>; выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении Федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Астраханский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров федерального дорожного агентства» и другими материалами дела в их совокупности.

Таким образом, в действиях Федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Астраханский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров федерального дорожного агентства» содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.9.11 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу, что ФГАОУ ДПО «Астраханский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров федерального дорожного агентства» своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ.

Учитывая установленные обстоятельства, действия (бездействие) Федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Астраханский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров федерального дорожного агентства» следует квалифицировать по ст. 9.11 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что управлением Ростехнадзора соблюдена процедура осуществления производства по делу об административном правонарушении. Привлекаемое лицо уведомлено о проведении проверки, его представитель участвовал в проведении проверки, с результатами проверки ознакомлен, извещен о месте и времени составления протокола и непосредственно присутствовал при составлении протокола по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, у суда имеются основания для прекращения производства по делу по следующему основанию.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе судебного разбирательства представителем привлекаемого лица представлены документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений в полном объеме.

С учетом того, что существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и наступления каких либо последствий не имеется, а выявленные нарушения устранены, то судья считает возможным освободить Федеральное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Астраханский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров федерального дорожного агентства» от административной ответственности ввиду его малозначительности и ограничиться устным замечанием, прекратив производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 9.11 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Астраханский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров федерального дорожного агентства» по ст. 9.11 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья Е.В. Шамухамедова