Решение № 2-307/2017 2-307/2017~М-10/2017 М-10/2017 от 16 января 2017 г. по делу № 2-307/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 января 2017 года г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Непопалов Г.Г.,

при секретаре Софоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-307/17 по иску ФИО1 к УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 просит признать незаконным решение УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах от <дата> № *** на том основании, что данным решением ей было отказано в зачете в специальный (педагогический) стаж истицы периода работы с 01.08.2010г. по 31.08.2010г. в должности учителя английского языка в МОУ СОШ № 29, поскольку особые условия труда не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета с кодом особых условий труда на полную ставку. Кроме того, в специальный (педагогический) стаж истицы не были засчитаны периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 14.03.2011г. по 18.03.2011г., с 11.04.2011г. по 14.04.2011г., 28.02.2014г., с 03.03.2014г. по 05.03.2014г., поскольку возможность зачета данных периодов не предусмотрена постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Истица полагает, что указанный выше период работы, а также периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации необоснованно и незаконно исключены из ее специального (педагогического) стажа, поскольку, работая в должности учителя английского языка в МОУ СОШ № 29 она лично и непосредственно осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для несовершеннолетних, ее учебная нагрузка в 2009-2010 учебном году составляла 22 часа в неделю, а в 2010-2011 учебной году – 26 часов в неделю, при норме за ставку 18 часов в неделю. На курсы повышения квалификации истица была направлена по инициативе работодателя, во время нахождения на курсах за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой производились все необходимые отчисления, в том числе в пенсионный фонд. На основании изложенного, ФИО1 просит суд обязать ответчика засчитать указанные выше период работы, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации в ее специальный (педагогический) стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала, сославшись на доводы, изложенные выше.

Представитель УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах ФИО2 иск не признала, пояснила, что период работы истицы с 01.08.2010г. по 31.08.2010г. в должности учителя английского языка в МОУ СОШ № 29, не может быть включен в ее специальный (педагогический) стаж, поскольку особые условия труда не подтверждены сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом особых условий труда на полную ставку. Кроме того, в специальный (педагогический) стаж истицы не могут быть засчитаны периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 14.03.2011г. по 18.03.2011г., с 11.04.2011г. по 14.04.2011г., 28.02.2014г., с 03.03.2014г. по 05.03.2014г., поскольку возможность зачета данных периодов не предусмотрена постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Следовательно, основным критерием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является осуществление лицом педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 3 и 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется – список)…

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Судом установлено, что истица по образованию учитель английского и немецкого языков средней школы. С <дата> по настоящее время ФИО1 работает в различных образовательных учреждениях в должностях: методиста районного дома пионеров, а также учителя английского и немецкого языков.

В период с 02.09.2002 г. по 31.12.2011г. ФИО1 работала в должности учителя английского языка в МОУ СОШ № 29. При этом, работая в названной выше должности в данный период времени, истица в полном объеме выполняла норму рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленную за ставку заработной платы (должностной оклад).

Указанные выше обстоятельства подтверждаются копиями диплома и трудовой книжки на имя истицы, справкой о заработной плате от <дата> № ***, приказами ОУ СОШ № *** «Образовательный центр» «Об установлении учебной нагрузки педагогическим работникам» от <дата> № ***(ОД) и от <дата> № ***, а также объяснениями ФИО1 в судебном заседании.

<дата> ФИО1 обратилась в отдел по назначению пенсий УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, решением УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах от <дата> № *** ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что в специальный (педагогический) стаж истицы не был засчитан период ее работы с 01.08.2010г. по 31.08.2010г. в должности учителя английского языка в МОУ СОШ № 29, поскольку особые условия труда не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета с кодом особых условий труда на полную ставку. Кроме того, в специальный (педагогический) стаж истицы не были засчитаны периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 14.03.2011г. по 18.03.2011г., с 11.04.2011г. по 14.04.2011г., 28.02.2014г., с 03.03.2014г. по 05.03.2014г., поскольку возможность зачета данных периодов не предусмотрена постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Суд полагает, что отказ засчитать в специальный (педагогический) стаж истицы период ее работы с 01.08.2010г. по 31.08.2010г. в должности учителя английского языка в МОУ СОШ № 29 нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом, предусматривающий право педагогических работников при одних и тех же условиях работы на получение пенсии за выслугу лет.

В указанный выше период ФИО1 работала в МОУ СОШ № 29, являющемся образовательным учреждением для детей, занимала должность учителя английского языка, предусмотренную «Списками должностей и учреждений…», утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, а также постановлениями Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 и от 29 октября 2002 года № 781. При этом, работая в названной выше должности в данный период времени, истица в полном объеме выполняла норму рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленную за ставку заработной платы (должностной оклад).

Ссылки представителя ответчика на то обстоятельство, что особые условия труда ФИО1 в период работы с 01.08.2010г. по 31.08.2010г. в должности учителя английского языка в МОУ СОШ № 29 не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета с кодом особых условий труда на полную ставку, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку факт выполнения истицей в указанный выше период нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), подтверждается объективными документальными доказательствами, представленными суду. Отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета, их неполнота либо допущение ошибок при их внесении, не могут служить основаниями для отказа в зачете указанного выше периода работы в специальный (педагогический) стаж ФИО1, поскольку это влечет нарушение конституционного принципа равенства всех граждан перед законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы истицы с 01.08.2010г. по 31.08.2010г. в должности учителя английского языка в МОУ СОШ № 29 подлежат включению в трудовой стаж, дающий ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику.

Согласно п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов гражданского дела усматривается, что в периоды: с 14.03.2011г. по 18.03.2011г., с 11.04.2011г. по 14.04.2011г., 28.02.2014г., с 03.03.2014г. по 05.03.2014г., истица находилась на курсах повышения квалификации, куда была направлена по инициативе работодателя. При этом на время нахождения на указанных выше курсах за ней полностью сохранялась средняя заработная плата, из которой производились все установленные законом отчисления, в том числе и в пенсионный фонд, что подтверждается материалами дела и не оспаривается представителем ответчика.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ни «Правила исчисления…», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, ни «Правила исчисления…», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не содержат прямого запрета на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках с сохранением заработной платы, суд полагает необходимым обязать ответчика включить периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с 14.03.2011г. по 18.03.2011г., с 11.04.2011г. по 14.04.2011г., 28.02.2014г., с 03.03.2014г. по 05.03.2014г., в специальный (педагогический) стаж ФИО1

Ссылку представителя ответчика на «Правила исчисления периодов работы…», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, суд считает несостоятельной, поскольку указанные выше «Правила…» не содержат запрета на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках с сохранением заработной платы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику, период работы ФИО1 с 01.08.2010г. по 31.08.2010г. в должности учителя английского языка в МОУ СОШ № 29, а также периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 14.03.2011г. по 18.03.2011г., с 11.04.2011г. по 14.04.2011г., 28.02.2014г., с 03.03.2014г. по 05.03.2014г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Непопалов Г.Г.