Решение № 2-112/2024 2-112/2024(2-2198/2023;)~М-1750/2023 2-2198/2023 М-1750/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2-112/2024

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 января 2024 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания: Якуповой А.У.

с участием прокурора Румянцева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-112/2024 по исковому заявлению администрации муниципального образования города Салехард к ФИО1, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

У С Т А Н О В И Л :

Администрация МО г.Салехард обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО4, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении. В отношении ответчиков ФИО11, ФИО12, ФИО13 определением суда от 23.11.2023 производство прекращено в данной части в связи с отказом представителя истца от исковых требований к данным ответчикам.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью и относится к специализированному жилищному фонду. Данное жилое помещение предоставлено ответчику ФИО1 и членам его семьи на условиях договора найма служебного жилого помещения на период его работы в ОМВД России по г.Салехарду. На момент предъявления иска ответчик ФИО1 прекратил трудовые отношения с ОМВД России по г.Салехарду. В адрес ответчиков направлено требование об освобождении служебного жилого помещения, которое оставлено без исполнения. Просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселить ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Возражал против доводов стороны ответчика о том, что ФИО1 имеет право пользования жилым помещением, поскольку он сначала был уволен с ОМВД как аттестованный сотрудник, с данного момента он утратил право пользования жилым помещением, после был принят на работу по трудовому договору в ОМВД. На момент увольнения из органов внутренних дел как аттестованного сотрудника ФИО1 изменения в закон в части сохранения права пользования лицам, имеющим выслугу лет в календарном исчислении 25 лет и более до получения социальной выплаты не были приняты. С учетом изложенного ФИО1 и член его семьи подлежат выселению.

Представитель ответчика ФИО1 адвокат ФИО9, действующий на основании ордера адвоката № от 21.11.2023, в судебном заседании требований иска не признал, указав, что в соответствии с ст.3.2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ ФИО1 как лицо, имеющее выслугу в органах внутренних дел свыше 25 лет в календарном исчислении имеет право проживает в занимаемом служебном жилом помещении до получения единовременной социальной выплаты, в очереди на получение которой он состоит, а потому требования иска не подлежат удовлетворению.

Ответчики ФИО1, ФИО3, поддержали доводы представителя ФИО6

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОМВД России по г. Салехарду, ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала представленный в адрес суда отзыв на исковое заявление.

Прокурор дал заключение об отказе в удовлетворении требований иска.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, приходит к следующим выводам.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.

На основании распоряжения администрации МО г. Салехард от 06.5.2010 №-СКХ «О предоставлении служебных жилых помещений», указанное жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО1 и членам его семьи по условиям договора найма служебного помещения от 11.05.2010 года №-СЛН с учетом дополнительного соглашения от 23.07.2023 года, на период работы ФИО1 в ОМВД.

Согласно выписки приказа № 65 л/с от 24.04.2023 года, ФИО1 освобожден от должности главного специалиста группы морально-психологического обеспечения отдела по работе с личным составом ОМВД России по г.Салехарду.

Согласно выписки из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии Салехардского ГОВД от <дата>, ФИО1 принят на учет нуждающегося в получении жилого помещения.

Согласно справки ОМВД России по г. Салехард от <дата>, майор полиции в отставке ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел РФ с <дата> (Приказ МВД ЧР ГОВД от <дата> № л/с) по <дата> (приказ ОМВД России по г. Салехарду от 13.07.2017 № л/с). Выслуга срока службы на 17.07.2017 составляет в календарном исчислении 25 лет 06 месяцев 22дня, в льготном исчислении 45 лет 02 месяца 24 дня. Уволен в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 №342-ФЗ, по п.4 ч.2 ст.82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Согласно справки ОМВД России по г. Салехард от 28.04.2023, ФИО1 с <дата> по <дата> работал в ОМВД России по г. Салехард в должности главного специалиста группы морально-психологического обеспечения отдела по работе с личным составом ОМВД России по г.Салехарду.

Согласно справки УМВД России по ЯНАО от 14.04.2023, ФИО1 с семьей в составе 3-х человек (заявитель, супруга ФИО3, сын ФИО19 который в связи с достижением 23-х летнего возраста не участвует в расчете одиновременной социальной выплаты) состоит в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 31.01.2014 №, порядковый номер за вычетом получивших и снятых с очереди лиц, а также с учетом льготной категории – 271.

Согласно положений ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с положениями ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно п.2 ч.2 ст.104 ЖК РФ категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации. Согласно пп.6 п.2.1. Постановление Администрации ЯНАО от 12.09.2008 N 493-А "Об утверждении Положения о предоставлении служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа", действовавшего на дату заключения договора найма служебного жилого помещения, право на получение служебных жилых помещений имеют сотрудники Управления Министерства внутренних дел России по автономному округу.

Согласно положений ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно положений ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

ФИО1 и члены его семьи не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений в соответствии с ч.2 ст.103 ЖК РФ.

Вместе с тем Федеральным законом от 30.12.2021 N 485-ФЗ введена ч.3.2 ст.8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следующего содержания: не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно сведений из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ФИО1 и его супруга ФИО3 на территории РФ в собственности жилых помещений не имеют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу что ФИО1 имеющий выслугу службы в органах внутренних дел свыше 25 лет в календарном исчислении, не имеющий в собственности жилых помещений и не являющийся членом семьи собственника жилого помещения или нанимателя по договору социального найма, также как и член его семьи его супруга ФИО3, состоящие на учете на получение единовременной социальной выплаты, не могут быть выселены из занимаемого ими служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии с приведенными выше положениями ч.3.2 ст.8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ, до получения ими единовременной социальной выплаты в соответствии с положениями Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ.

Относительно доводов представителя истца о том, что ФИО1 с момента увольнения из ОМВД как аттестованный сотрудник утратил право пользования спорным жилым помещением, после был принят на работу по трудовому договору в ОМВД. На момент увольнения из органов внутренних дел как аттестованного сотрудника ФИО2 изменения в закон в части сохранения права пользования лицам, имеющим выслугу лет в календарном исчислении 25 лет и более до получения социальной выплаты не были приняты, суд считает их не состоятельными в силу следующего.

Согласно положений ч.2 ст.6 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Ч. 3.2 ч.3.2 ст.8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ введена Федеральным законом от 30.12.2021 N 485-ФЗ и начало ее действия 30.12.2021.

Согласно условий договора найма служебного помещения от 11.05.2010 года №-СЛН спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на период его работы в ОМВД России по г. Салехарду без указания на какой должности и прохождения службы по контракту как аттестованному сотруднику либо по трудовому договору. После увольнения со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии 17.07.2017, администрация МО г. Салехарда не предъявляла к ФИО1 и членам его семьи требования о выселении. Повторно ФИО1 поступил на работу в ОМВД России по г. Салехард 09.10.2017 на работу в должности главного специалиста группы морально-психологического обеспечения отдела по работе с личным составом ОМВД России по г.Салехарду и проработал по 28.04.2023. На момент увольнения ц. 3.2 ч.3.2 ст.8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ уже действовала и требования о выселении к ФИО1 и членам его семьи администрацией МО г. Салехард были предъявлены 12.10.2023, то есть уже в период действия указанной нормы, предоставляющей право ФИО1 проживать в жилом помещения специализированного жилищного фонда при наличии выслуги лет свыше 25 лет в календарном исчислении и состоящем на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты до получения указанной выплаты, по потому указанные доводы суд считает не состоятельными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований иска..

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198, 233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований иска администрации муниципального образования города Салехард к ФИО1, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий К.В. Лисиенков