Решение № 2-474/2020 2-474/2020~М-404/2020 М-404/2020 от 15 мая 2020 г. по делу № 2-474/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» мая 2020г. г.Знаменск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., при секретаре Корсуновой Ю.А., а также с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-474/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области об обязании установить повышенную фиксированную выплату, предусмотренную п. 3 ст. 17 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», с даты обращения и до ДД.ММ.ГГГГг.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает, что является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГг. В начале декабря она обратилась в клиентскую службу Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области с заявлением о перерасчете пенсионных выплат, указав, что у нее иждивении находится дочь Б.Ж.А. ДД.ММ.ГГГГг. рождения, которая с ДД.ММ.ГГГГг. является студентом 3 курса очной формы обучения Батыревского агропромышленного техникума Минобразования Чувашии, в связи с чем она имеет право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, предоставив при этом все необходимые документы, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГг. в удовлетворении данного заявления ей было отказано, что является незаконным.

При рассмотрении дела отказалась от требования в части установления фиксированной выплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГг., просила прекратить производство по делу в этой части. Судом вынесено определение о прекращении дела в этой части.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в суд не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая надлежащее извещение ответчика о рассмотрении дела, а также то, что последний не просил суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с согласия истца суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Как установлено статьями 17, 18 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, к которым относятся дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами адрес, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Аналогичное определение нетрудоспособным членам семьи находящихся на иждивении лица, обратившегося за перерасчетом пенсии, содержалось в пп. 1 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014г. № 958н.

В соответствии с п. 88 Перечня обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами адрес, подтверждается документами, выданными этими организациями.

Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Данное право относится к числу основных и неотъемлемых прав человека, признанных международным сообществом Подпунктом 1 пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предусматривается право обучающихся на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения 18 лет.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2007г. № 12-П).

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. является пенсионером по возрасту и получателем пенсии. С начала 2020г. её пенсия составляет 9041,60руб.

В начале декабря истец ФИО1 обратилась в клиентскую службу Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области с заявлением о перерасчете пенсионных выплат, указав, что у нее иждивении находится дочь Б.Ж.А. ДД.ММ.ГГГГг. рождения, которая с ДД.ММ.ГГГГг. является студентом 3 курса очной формы обучения Батыревского агропромышленного техникума Минобразования Чувашии, в связи с чем она имеет право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, предоставив при этом все необходимые документы.

Б.Ж.А. ДД.ММ.ГГГГг. рождения с ДД.ММ.ГГГГг. является студенткой 3 курса очной формы обучения Батыревского агропромышленного техникума Минобразования Чувашии, не работает, самостоятельного заработка не имеет, получает стипендию в размере 487 руб. ежемесячно, единственным источником средств её существования является материальная помощь оказываемая её матерью ФИО1, что подтверждается сведениями выписки банковской карты ФИО1 о ежемесячном перечислении дочери Б.Ж.А. денежных переводов, также сведениями счёта банковской карты Б.Ж.А. о зачислении сумм, переведённых её матерью ФИО1 на счёт дочери.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГг. № подтверждено, что Б.Ж.А. ДД.ММ.ГГГГг. рождения зачислена на 3-й курс очного отделения Батыревского агропромышленного техникума Минобразования Чувашии с ДД.ММ.ГГГГг., окончание обучения ДД.ММ.ГГГГг., получает академическую стипендию в размере 487 руб. ежемесячно.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГг. № выданной администрацией муниципального образования «Капустиноярский сельсовет» ФИО1, Б.А.Н., Б.Ж.А. постоянно зарегистрированы по одному адресу: <адрес>

Аналогичные сведения о регистрации указаны в паспорте Б.Ж.А.

Выпиской со счёта Б.Ж.А. также подтверждено, что денежных перечислений от её отца Б.А.Н. ей не поступало.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области отДД.ММ.ГГГГг. № в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии истцу отказано на том основании, что и ФИО1 не предоставлено доказательств, подтверждающих, что дочь находится на её полном иждивении.

Также судом из пояснений истца в судебном заседании установлено, что с отцом дочери – Б.А.Н. истец в зарегистрированном браке не состояла. Отец ребёнка признал своё отцовство путём подачи соответствующего заявления в ЗАГС. С 2014г. она с отцом своей дочери совместно не проживает и общее хозяйство не ведёт. Они проживают в разных домовладениях, расположенных по одному адресу на одном земельном участке, собственниками которых не являются. Б.А.Н. выплачивал алименты на содержание дочери Б.Ж.А. до достижения последней 18 лет. После этого никакой материальной поддержки ей не оказывает. Данный факт подтверждается и выпиской со счёта банковской карты Б.Ж.А., согласно которой видно, что от отца ей никаких перечислений не поступает.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями истца в судебном заседании и ничем не опровергнуты.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 3 ст. 17 ФЗ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГг., исходя из того, что Б.Ж.А. ДД.ММ.ГГГГг. рождения, на момент обращения истца за назначением повышенной фиксированной выплаты к пенсии находится у нее на иждивении, о чем свидетельствует то обстоятельство, что она является студенткой очной формы обучения, не работает, своих источников дохода не имеет, что не оспаривалось ответчиком в процессе судебного разбирательства, единственным источником средств её существования является материальная помощь её матери.

Учитывая изложенное, суд полагает, что требование истца о перерасчёте ей пенсии по старости с учётом иждивенца Б.Ж.А. ДД.ММ.ГГГГг. рождения с момента обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГг. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе ФИО1 в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Астраханской области установить ФИО1 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с нахождением на её иждивении дочери Б.Ж.А. ДД.ММ.ГГГГг. рождения, с даты подачи заявления – с 10 декабря 2019г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья_______________