Постановление № 5-106/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 5-106/2017

Постановление

14 апреля 2017 года г. Глазов УР

Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Самсонов И.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Узбекистана, владеющего русским языком, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: УР, г.Глазов, <адрес>, документ, удостоверяющий личность – патент серии №, паспорт гражданина Узбекистана №, выдан МВД Узбекистана от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, миграционная карта серии № со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, официально нетрудоустроенного, женатого и имеющего на иждивении <данные изъяты>), ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут при проверке документов в помещении кабинета №5 ОУУП ММО МВД России «Глазовский» по адресу УР, <...> установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживает на территории Российской Федерации по адресу УР, г. Глазов, <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Согласно сведений из Центрально базы даны учета иностранных граждан (далее ЦБД УИГ) установлено что у гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ закончился срок регистрации пребывания на территории Российской Федерации.

Со слов ФИО1 он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, стал проживать по адресу УР, <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем срок временного пребывания по указанному адресу был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию временной регистрации своевременно документы передать для продления регистрации не смог, так как забыл. О том, находится ли он законно на территории Российской Федерации ФИО1 не задумывался.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации по адресу УР, <адрес>. О том, что находится на территории Российской Федерации незаконно, ФИО1 не знал.

Тем самым, гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушает требования пункта 8 части 1 статьи 2, пункта 1 и пункта 2 статьи 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25.07.2002 года, статьи 25.10 Федерального Закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

То есть, совершил(а) правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность ИГ и ЛБГ, выразившееся в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 с протоколом об административном правонарушении полностью согласился, вину в совершенном правонарушении также признал полностью, заявил суду, что раскаивается в содеянном. Дал суду объяснения, которыми подтвердил факт своего незаконного пребывания на территории РФ, пояснил также, что денег на выезд из России в настоящее время у него нет, его семья проживает в Узбекистане, в России близких родственников он не имеет, меру наказания оставил на усмотрение суда, пояснив, что на территории России у него имеется приговор, по которому ему назначено лишение свободы условно, он исполняет данное наказание в соответствии с предписанными положениям приговора.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, стал проживать по адресу УР, <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем срок временного пребывания по указанному адресу был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию временной регистрации своевременно документы передать для продления регистрации не смог, так как забыл. О том, находится ли он законно на территории Российской Федерации ФИО1 не задумывался. Тем самым, гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушает требования пункта 8 части 1 статьи 2, пункта 1 и пункта 2 статьи 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25.07.2002 года, статьи 25.10 Федерального Закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 данного закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым выявлено настоящее правонарушение; приложением к протоколу об административном правонарушении; письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ,

Оценив в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ указанные доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, и достаточными. При таких обстоятельствах действия ФИО1 безусловно свидетельствуют о том, что он находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного для иностранных граждан режима пребывания и образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку отсутствуют надлежащие документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, который грубо и умышленно нарушил нормы российского законодательства, характер совершенного административного правонарушения ФИО1, который ранее уже привлекался к административной ответственности за нарушение законов России по ст.20.1 КоАП РФ, ст.20.21 КоАП РФ, которые им были исполнены, отсутствие у ФИО1 работы, официальных источников дохода, непринятие мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ и уклонение от выезда за пределы РФ в течение достаточно продолжительного периода времени и невыезд за пределы России. Указанные выше обстоятельства, дают суду основания полагать, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Однако при применении наказания во всяком случае должны приниматься во внимание интересы Российской Федерации, которые в указанном случае заключены в надлежащем исполнении наказания по постановленному именем Российской Федерации приговору Глазовского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) и заключаются в возложении на ФИО1 обязанности являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных – уголовно-исполнительную инспекцию по адресу: УР, <...>, что окажется объективно невозможным в случае применения выдворения к ФИО1 в силу установленного законом заперта на въезд в Россию в течение 5 лет.

С учетом вышеизложенного и установленного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа без применения административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Узбекистана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, гражданину Узбекистана административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет <***>, БИК 049401001 Отделение Национального Банка УР, КБК 188 1 16 40000016020140, ОКТМО 94720000, ИНН/КПП <***>/183701001, л/с <***>, получатель УФК по УР (ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Глазовский»), УИН 1880418170002211747.

Разъяснить положения ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (в течение 60 суток) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Глазовский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: И.И. Самсонов