Решение № 12-51/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 12-51/2020

Дело № 12-51/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Вязьма Смоленской области 28 мая 2020 года

Федеральный судья Вяземского районного суда Смоленской области Лакезин А.В.,

при секретаре Северовой Е.В.,

с участием помощника Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Рощина Д.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. Вяземского межрайонного прокурора Якубовской О.В. на определение председателя Административной комиссии МО «Вяземский район» В.И. от 16 января 2020 года в отношении ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>.

У С Т А Н О В И Л:

Определением председателя Административной комиссии МО «Вяземский район» В.И. от 16 января 2020 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным областным Законом Смоленской области от 25.06.2003 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» в отношении ФИО1 отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На указанное определение, на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ, и.о. Вяземского межрайонного прокурора Якубовской О.В. был подан протест, поскольку в нарушение ч. 1 ст. 22.1 КоАП РФ, председателем Административной комиссии принято решение по делу об административном правонарушении не подведомственному Административной комиссии МО «Вяземский район». В связи с чем и.о. Вяземского межрайонного прокурора Якубовской О.В. просит обжалуемое определение отменить.

В судебном заседании помощник Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Рощин Д.Ю. поддержал заявленные требования.

Представитель Административной комиссии МО «Вяземский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть протест прокурора в её отсутствие.

Выслушав мнение помощника Вяземского межрайонного прокурора Рощина Д.Ю., проверив материалы дела и доводы протеста прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 22.1 КоАП РФ административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются, в пределах их полномочий, дела об административных правонарушениях, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации.

Согласно представленных материалов 15.01.2020 в административную комиссию МО Вяземский район Смоленской области поступил материал проверки по заявлению А.А. по факту курения в общественном месте (общем коридоре кухни) по адресу: <адрес>.

Определением административной комиссии МО «Вяземский район» Смоленской области в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным областным Законом Смоленской области от 25.06.2003 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» в отношении ФИО1 отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку правом рассмотрения дел о нарушении порядка курения в общественных местах административная комиссия не наделена.

Таким образом, указанный материал был направлен в административную комиссию для осуществления проверки на предмет наличия в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 6.24 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.

Согласно положений части 1 статьи 6.24 КоАП РФ нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

В силу положений Закона Смоленской области от 25 июня 2003 года N 28-З "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области" административные комиссии муниципальных районов и городских округов Смоленской области рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6 (в части невыполнения требований депутатов соответствующего представительного органа муниципального образования, должностного лица местного самоуправления), статьями 17.3, 17??, 22, 26.3, 27, 28.1, 30.1, 31.3, 32, 33, 35, 36.1-1, статьей 36.2 (в части нарушения порядка предоставления государственной (муниципальной) услуги, предоставляемой органом местного самоуправления) настоящего закона (ст. 39 Закона).

На основании пункта 1 статьи 23.55 КоАП РФ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.24 (в части курения табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов).

В соответствии частью 2 статьи 22.1 КоАП РФ административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации рассматриваются в пределах их полномочий дела об административных правонарушениях, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что определение председателя Административной комиссии МО «Вяземский район» В.И. от 16 января 2020 года об отказе возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено с нарушением правил подведомственности, должностным лицом неправомочным, рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, в связи с чем подлежит отмене.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Поскольку на момент рассмотрения протеста прокурора срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек, материал проверки подлежат направлению по подведомственности в ГУ «Государственная жилищная инспекция по Смоленской области», для осуществления проверки на предмет наличия в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест и.о. Вяземского межрайонного прокурора Якубовской О.В. на определение председателя Административной комиссии МО «Вяземский район» В.И. от 16 января 2020 года в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Определение председателя Административной комиссии МО «Вяземский район» В.И. от 16 января 2020 года в отношении ФИО1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным Законом Смоленской области от 25 июня 2003 года N 28-З "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области" - отменить.

Материалы проверки в отношении ФИО1 направить по подведомственности в Главное управление «Государственной жилищной инспекции по Смоленской области», для осуществления проверки на предмет наличия в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Смоленский областной суд порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3, ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья А.В. Лакезин

09.06.2020 вступает в законную силу