Решение № 12-66/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 12-66/2025

Дело № 12-66/2025


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 марта 2025 года г.Чехов, Московской области

Судья Чеховского городского суда Московской области Мядюта О.Е.,

при секретаре Чибисовой К.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1- Андреева М.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Андреева М.Р. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заведующего Южным отделом Управления государственного экологического надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гр. РФ, зарегистрированного по адресу: МО, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 6.26 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 02/05/5729/2024 от 05.09.2024 заведующего Южным отделом Управления государственного экологического надзора ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.26 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», а именно в том, что 07.07.2024 г. в 16час. 21 мин. на <адрес> с использованием транспортного средства <данные изъяты> осуществлено перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, в нарушение порядка, установленного ч.16 ст.56 Закона МО №191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области». Электронный талон на данное транспортное средство отсутствовал.

В соответствии с постановлением ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Защитник ФИО1 –Андреев М.Р. обжалует постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения указывая на то, что транспортное средство принадлежащее ФИО1 07.07.2024г. перевозило грунт, приобретенный у ООО «Стройконтракт», на земельный участок ФИО1, для поднятия общего уровня земельного участка. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок. Поскольку ФИО1 получил копию обжалуемого постановления и ему необходимо было время воспользоваться юридической помощью для подготовки жалобы.

Заслушав пояснения защитника, изучив доводы, изложенные в жалобе, проверив представленные письменные доказательства, судья считает, что пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению, по доводам жалобы приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.26 КоАП МО установлена ответственность за нарушение порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории <адрес>.

Согласно ч.16 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>" юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории <адрес>, или физические лица при осуществлении обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, обязаны соблюдать требования, установленные порядком обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории <адрес>, утверждаемым уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти <адрес> специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории <адрес> в сфере охраны окружающей среды (далее - Порядок обращения с отходами строительства и сноса).

Перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, до объектов их обработки, обезвреживания, утилизации и размещения осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с Порядком обращения с отходами строительства и сноса на основании разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, выданного исполнительным органом государственной власти <адрес> специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории <адрес> в сфере охраны окружающей среды.

Процедура, порядок выдачи и форма разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, устанавливаются уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти <адрес> специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории <адрес> в сфере охраны окружающей среды.

В силу ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 171/2001-ОЗ "Об отходах производства и потребления в <адрес>" юридические лица и индивидуальные предприниматели, чья деятельность приводит к образованию отходов или связана с обращением с ними, обязаны получать разрешение на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, при их образовании и последующей транспортировке самостоятельно или с привлечением подрядных организаций до объектов обработки, обезвреживания, утилизации и размещения.

В соответствии с пп. 5.2-5.3 Порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории <адрес>, утвержденного распоряжением Министерства экологии и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-РМ перемещение ОССиГ по территории <адрес> в рамках разрешения на перемещение ОССиГ подтверждается электронным талоном, сформированным в личном кабинете подсистемы Электронный талон ОССиГ, с указанием сведений, предусмотренных указанными пунктами, в том числе вида транспортного средства и его государственного знака.

Пунктом 5.9 Порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории <адрес>, утвержденного распоряжением Министерства экологии и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-РМ установлено, что нарушением порядка перемещения ОССиГ являются: перемещение ОССиГ без разрешения на перемещение ОССиГ и (или) электронного талона; перемещение ОССиГ на транспортном средстве, которое не указано в электронном талоне; перемещение ОССиГ в объеме, превышающем объем, указанный в электронном талоне; перемещение видов ОССиГ, отличных от указанных в электронном талоне; перемещение ОССиГ с нарушением срока действия электронного талона; нарушение требований о передаче мониторинговой информации о параметрах движения и местоположении транспортного средства, используемого для перевозки ОССиГ в РНИС <адрес>.

Как усматривается из постановления № 02/05/5729/2024 от 05.09.2024 заведующего Южным отделом Управления государственного экологического надзора ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.26 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16час. 21 мин. на а/д Чехов-Кресты, 5 км.+186 м., н.<адрес> с использованием транспортного средства КАМАЗ, г.р.з. Т863РА750 осуществлено перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, в нарушение порядка, установленного ч.16 ст.56 Закона МО №-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>». Электронный талон на данное транспортное средство отсутствовал. В соответствии с постановлением ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства марки КАМАЗ г.р.з. Т863РА750, является ФИО1

В обоснование своих доводов о том, что перевозимый груз не являлся ОССиГ защитником ФИО1 представлены: товарно-транспортная накладная от 05.07.2024г. о перевозке груза –грунт 110 т. От ООО «Стройконтракт» ФИО1 в период до 25.09.2024г., выписки из ЕГРП о праве собственности ФИО1 на земельные участки, расположенные в <адрес> сведения о первом направлении жалобы на постановление № от 05.09.2024г.-18.10.2024г.

При таких обстоятельствах, суд считает, что защитником ФИО1 представлены доказательства, подтверждающие, что перевозимый груз ДД.ММ.ГГГГ в 16час. 21 мин. на а/д Чехов-Кресты, 5 км.+186 м., н.<адрес> с использованием транспортного средства <данные изъяты> не являлся отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, которые перемещались с целью утилизации, обезвреживания, размещения на конкретные объекты утилизации, обезвреживания, размещения отходов.

На основании изложенного, постановление № 02/05/5729/2024 от 05.09.2024 заведующего Южным отделом Управления государственного экологического надзора в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.26 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ФИО1 – удовлетворить.

Постановление № 02/05/5729/2024 от 05.09.2024 заведующего Южным отделом Управления государственного экологического надзора в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.26 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» - отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Чеховского городского суда О.Е.Мядюта