Решение № 2-184/2017 2-184/2017~М-142/2017 М-142/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-184/2017

Дело № 2-184/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вытегра 05 июня 2017 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Скресанова Д.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Грачевой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец просил обязать ответчика зачесть в его специальный стаж периоды работы в <данные изъяты> комплексной геологоразведочной экспедиции в качестве водителя автомашины, помощника бурильщика, машиниста буровой установки с 05.05.1985г. по 22.02.1994г., периоды курсов повышения квалификации с 03.10.1988г. по 01.01.1989г., а также назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. Свои требования истец мотивировал тем, что в указанные периоды работал в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных изыскательских работах.

Впоследствии ФИО1 исковые требования увеличил, просил также включить в специальный стаж период службы в рядах Советский Армии с 28.10.1982г. по 16.11.1984г.

В письменном отзыве на иск ответчик ГУ УПФ РФ указало, что ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа. В 2015 году решение № от ДД.ММ.ГГГГ было признано недействительным и вынесено новое решение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 составляет 19 лет 05 месяцев 04 дня (14 лет 06 месяцев 25 дней – работа в РКС, 15 лет 01 месяц 07 дней – работа в РКС с учетом суммирования списков), 02 года 06 месяцев 21 день (работа в соответствии с п.п.2,6,7 ст.27). Период работы истца водителем автомашины, помощником бурильщика, машиниста буровой установки с 05.05.1985г. по 22.02.1994г. не включены в специальный стаж в соответствии с п.п.6 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», т.к. справка №36 от 12.02.2014г., уточняющая особый характер работы, не содержит ссылку на приказы о направлении работника на полевые работы и на выплату полевого довольствия. Указанный период засчитан в стаж работы в МКС. Период нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит зачету в специальный стаж, т.к. курсы повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования с учетом их увеличения поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что работал в <данные изъяты> комплексной геологоразведочной экспедиции, правопреемником которой является ГУП РК «геологическая экспедиция», которое в настоящее время находится в стадии ликвидации. Его трудовая деятельность в этой организации началась с 05 мая 1985 года с должности водителя. Как только его приняли на работу, сразу направили в экспедицию. Когда выезжали на полевые работы, им всегда платили полевое довольствие, в том числе и в зимний период времени. С 01 января 1986 года его перевели работать на базу производственно-технического обеспечения, где он работал в должности водителя, перевозил буровые установки, постоянно был в командировках. С 19 октября 1987 года был переведен в гидрорежимный отряд помощником бурильщика, работал на буровой в экспедициях, жить приходилось прямо в лесу. В последующем его перевели на должность машиниста буровой установки, но чтобы работать в этой должности, необходимо было пройти обучение на курсах повышения квалификации. На курсах он находился около трех месяцев, с 03 октября 1988 года по 31 декабря 1988 года, все это время работодатель платил ему среднюю заработную плату. После окончания курсов он проходил стажировку в качестве помощника машиниста буровой установки со 02 января 1989 года по 06 марта 1989 года. Работали вахтами по две недели, первая вахта началась сразу после нового года. С 07 марта 1989 года он был переведен на должность машиниста буровой установки. Бурение осуществляли на машине УРАЛ и на стационаре, т.е. на санях. Бурили до 800 метров, делали разведку, искали хромит, золото. Работали на территории <адрес>. С июля 1989 года и до увольнения работал водителем автомобиля на полевых работах, которые по-другому называлась камеральные.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве. Дополнительно пояснила, что в справке уточняющая особый характер работы, предоставленной работодателем, возможно допущено опечатка в периоде работы с 01 февраля 1989 года по 30 июня 1989 года, поскольку в приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ и в трудовой книжке истца указана дата его перевода с 02 января 1989 года.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой стаж которого превышает 25 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии в соответствии с п.2 ст.28.1 и п.п. 2,6,7 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В 2015 году решение № от ДД.ММ.ГГГГ было признано недействительным и вынесено новое решение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 составляет 19 лет 05 месяцев 04 дня (14 лет 06 месяцев 25 дней – работа в РКС, 15 лет 01 месяц 07 дней – работа в РКС с учетом суммирования списков), 02 года 06 месяцев 21 день (работа в соответствии с п.п.2,6,7 ст.27).

В специальный стаж ФИО1 ответчиком не включены оспариваемые периоды работы водителем автомашины, помощником бурильщика, машиниста буровой установки с 05.05.1985г. по 22.02.1994г., поскольку справка, уточняющая особый характер работы, не содержит ссылку на приказы о направлении работника на полевые работы и на выплату полевого довольствия. Период нахождения на курсах повышения квалификации.

Истец не согласен с решением ответчика, просит суд зачесть ему в специальный стаж оспариваемые периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет (ранее п.6 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

На основании ч.3 и 4 ст.30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда для учета периодов соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года применяется:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, согласно которому разделом II «Геологоразведочные работы» (Геологические, съёмочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции) предусмотрены профессии – «буровые мастера (бурильщики)», «мотористы (машинисты) на буровых и их помощники».

Вместе с тем, право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих видов работ. Главным является подтверждение условий, определенных законодательством: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографно-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отрядах, бригады или участка.

Из ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.7 указанных Правил, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Как следует из записей в трудовой книжке ФИО1 он работал в <данные изъяты> комплексной геологоразведочной экспедиции в периоды: с 05.05.1985г. по 31.12.1985г. водителем в <данные изъяты> геолого-географической поисково-съемочной партии, с 01.01.1986г. по 18.10.1987г. водителем на базе производственно-технического обеспечения и комплектации, с 19.10.1987г. помощником бурильщика в <данные изъяты> отряде, с 03.10.1988г. по 31.12.1988г. находился на курсах повышения квалификации, с 02.01.1989г. по 06.03.1989г. помощником машиниста буровой установки, с 07.03.1989г. по 30.06.1989г. машинист буровой установки <данные изъяты> партии, с 01.07.1989г. по 08.01.1990г. водитель автомобиля в <данные изъяты> партии, с 09.01.1990г. по ДД.ММ.ГГГГ водитель <данные изъяты> геолого-съемочной партии (л.д.12-15).

Из пояснений истца ФИО1 в судебном заседании следует, что в спорные периоды работы он фактически работал водителем автомашины, помощником бурильщика, машинистом буровой установки в геологоразведочных, поисковых, гидрогеологических, геолого-съемочных экспедициях, партиях, отрядах, которые непосредственно занимались выполнением работ в полевых условиях, за что получал полевое довольствие.

Доводы представителя ответчика о том, что оспариваемые периоды работы ФИО1 водителем автомашины, помощником бурильщика, машиниста буровой установки не включены в специальный стаж, поскольку справка, уточняющая особый характер работы, не содержит ссылку на приказы о направлении работника на полевые работы и на выплату полевого довольствия, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска в части установления льготного стажа, поскольку указанное обстоятельство не зависит от истца.

Факт работы ФИО1 в геологоразведочных, поисковых, гидрогеологических, геолого-съемочных экспедициях, партиях, отрядах, которые непосредственно занимались выполнением работ в полевых условиях, подтверждается: трудовой книжкой истца; справкой ГУП РК «геологическая экспедиция» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в которой подробно расписаны все периоды работы истца (л.д.30); копиями приказов <данные изъяты> комплексной геологоразведочной экспедиции в отношении ФИО1 о принятии его на работу, о переводе, о направлении в командировку, о направлении на полевые работы, об увольнении (л.д. 52-137); копией личной карточки формы №Т-2 (л.д.138); копиями расчетных ведомостей за 1985, 1990-1994 года из которых усматривается, что ФИО1 выплачивалось полевое довольствие (л.д.139-183).

Оценивая пояснения истца ФИО1 в совокупности с письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, суд находит доказанными и подлежащими включению в специальный стаж истца периоды его работы в <данные изъяты> комплексной геологоразведочной экспедиции:

- водителем автомашины с 05.05.1985г. по 31.12.1985г. (на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 был принят на работу водителем 3 класса на автомашину <данные изъяты> с выплатой 25% за ненормированный день и выплатой полевого довольствия (л.д.52) - в льготном исчислении как 1 год; с 01.01.1986г. по 05.10.1987г., где непосредственно на полевых работах в указанный период находился 06 месяцев 18 дней – в льготном исчислении как 1 год;

- помощником бурильщика машиниста буровой установки с 19.10.1987г. по 30.09.1988г. – в льготном исчислении как 1 год; с 02.01.1989г. по 06.03.1989г. (на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 на время стажировки переведен помощником машиниста буровой установки с 02.01.1989г) – в календарном исчислении;

- машинистом буровой установки с 07.03.1989г. по 30.06.1989г. – в календарном исчислении;

- водителем с 01.07.1989г. по 08.01.1990г. – в льготном исчислении как 1 год; с 09.01.1990г. по 31.12.1990г., где непосредственно на полевых работах находился 05 месяцев 16 дней; с 01.01.1991г. по 31.12.1991г., где непосредственно на полевых работах находился 07 месяцев 22 дня – в льготном исчислении как 1 год; с 01.01.1992г. по 31.12.1992г., где непосредственно на полевых работах находился 05 месяцев 07 дней; с 01.05.1993г. по 02.11.1993г., где непосредственно на полевых работах находился 03 месяца 14 дней.

Кроме того, ответчиком в специальный стаж ФИО1 не включен курсов повышения квалификации с 03.10.1988г. по 31.12.1988г.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в заявленный период приказом работодателя направлялся на курсы повышения квалификации машиниста буровых установок, за весь период учебы ему производилась оплата труда в размере среднемесячного заработка, что подтверждается копией соответствующего приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54). После прохождения курсов повышения квалификации ФИО1 был переведен на должность машиниста буровой установки, что без прохождения указанных курсов было бы невозможно.

Таким образом, период курсов повышения квалификации с 03.10.1988г. по 31.12.1988г. подлежит включению в специальный стаж истца.

Рассматривая требование о включении в специальный стаж периода службы в Советской Армии с 28.10.1982г. по 16.11.1984г., суд приходит к следующему. В период прохождения истца службы в рядах Советской Армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, согласно пункту 109 которого при назначении на льготных условиях пенсии по старости, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Истец после службы в рядах Советской Армии, согласно записям в трудовой книжке приступил к работе в <данные изъяты> в качестве водителя <данные изъяты> и данный период работы зачтен ответчиком в специальный стаж для назначения пенсии. Списком №2 1956 года, действовавшего в тот период, предусмотрена должность «шоферы грузовых машин на вывозке породы в рудных разрезах». Поскольку истец работал водителем, что тождественно должности «шофер», в открытом карьере на вывозке породы, что ответчиком не оспаривается, его должность относилась к Списку №2 1956 г. Между периодом службы в рядах Советской Армии и указанной выше работой иной работы или деятельности (работы с общими условиями) не имелось, поэтому суд полагает возможным зачесть период службы ФИО1 в рядах Советской Армии с 28.10.1982г. по 16.11.1984г. в специальный стаж для назначения пенсии.

Стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севра (<адрес>) ответчиком определен верно и не достигает требуемых 20 лет.

Истцом ФИО1 заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости было подано в ГУ УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено, что на день подачи заявления истцу исполнился 51 год (в настоящее время ему 53 года). Однако, поскольку отсутствует совокупность условий, установленных в п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия ФИО1 в настоящее время не может быть назначена, поэтому в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии следует отказать.

С ответчика, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, подлежит взысканию в пользу истца уплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в <данные изъяты> комплексной геологоразведочной экспедиции:

водителем автомашины с 05.05.1985г. по 31.12.1985г. - в льготном исчислении как 1 год, с 01.01.1986г. по 05.10.1987г. - в льготном исчислении как 1 год; помощником бурильщика машиниста буровой установки с 19.10.1987г. по 30.09.1988г. - в льготном исчислении как 1 год, с 02.01.1989г. по 06.03.1989г. - в календарном исчислении; машинистом буровой установки с 07.03.1989г. по 30.06.1989г. - в календарном исчислении; водителем с 01.07.1989г. по 08.01.1990г. - в льготном исчислении как 1 год; с 09.01.1990г. по 31.12.1990г. - 05 месяцев 16 дней, с 01.01.1991г. по 31.12.1991г. - в льготном исчислении как 1 год, с 01.01.1992г. по 31.12.1992г. - 05 месяцев 07 дней, с 01.05.1993г. по 02.11.1993г. - 03 месяца 14 дней; период курсов повышения квалификации с 03.10.1988г. по 31.12.1988г., период службы в Советской Армии с 28.10.1982г. по 16.11.1984г.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В.Скресанов