Решение № 2-1092/2018 2-114/2019 2-114/2019(2-1092/2018;)~М-1010/2018 М-1010/2018 от 20 марта 2019 г. по делу № 2-1092/2018

Дело 2-114/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года

Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Мелехине И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО1 к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о признании незаконным и отмене акта № от ДД.ММ.ГГГГ, о начислении платы за потребляемую электроэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из показаний прибора учета, о возврате излишне уплаченных денежных средств

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исками с учетом уточнения исковых требований к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о признании незаконным и отмене акта № от ДД.ММ.ГГГГ, о начислении платы за потребляемую электроэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из показаний прибора учета, о возврате излишне уплаченных денежных средств.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ представителем ОАО «МРСК Урала» в отношении неё был составлен акт № о несанкционированном подключении, вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ дом истца по адресу: <адрес> на основании акта о временной приостановке был отключен ответчиком от электроснабжения в связи с образованием задолженности за потребленную электроэнергию, начисляемую ответчиком по нормативу потребления согласно количеству зарегистрированных лиц 4 человека, с применением повышающего коэффициента 10 в размере 28 130 рублей и пени 415 рублей 53 коп. Истец была вынуждена оплатить задолженность, хотя не согласна с суммой задолженности. Истец считает действия ответчика незаконными, а акт недействительным. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Аргаяшского района Челябинской области от 05 июля 2018 года истец была привлечена к административной ответственности по ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решением Аргаяшского районного суда Челябинской области от 20 сентября 2018 года постановление мирового судьи судебного участка №1 Аргаяшского района Челябинской области от 05 июля 2018 года было отменено. Тем самым суд установил, что подключение истца к электросетям не является самовольным.ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление на опломбирование счетчика после замены ввода. После подачи заявления она много раз звонила в ОАО «МРСК Урала» (ПАО Челябэнергосбыт») и уточняла, когда к ней придут опломбировать счетчик, ей отвечали, что не хватает ресурсов. Все это время счета приходили по завышенным актам. Ответчик не согласовывал дату и время ввода прибора учета в эксплуатацию и не уведомлял о невозможности исполнения заявки. Счетчик был опломбирован лишь ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей начислена задолженность по нормативу потребления согласно количеству зарегистрированных лиц 4 человека, с применением повышающего коэффициента 10 в размере 29 253 рубля 40 копеек и пени 415 рублей 53 коп. Поскольку постановление по делу об административном правонарушении отменено, значит акт № от ДД.ММ.ГГГГ отменен, плата по электроэнергии должна начисляться по показаниям прибора учета.

В судебном заседании ФИО1 на исках настаивала.

Представитель ответчика ОАО «МРСК Урала» ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ представителями ОАО «МРСК Урала» Производственного отделения Центральные Электрические сети составлен акт о несанкционированном подключении, вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии по адресу: <адрес>, в котором установлено, что отсутствует пломба энергосберегающей организации на клеммной крышке расчетного прибора учета электроэнергии. В связи с чем на основании п.81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 06 мая 2011 года, начисление платы за потребленную электроэнергию проводится по нормативу потребления согласно количеству зарегистрированных лиц, с применением повышающего коэффициента 10 и до даты устранения такого вмешательства. Факт отсутствия пломбы подтвержден самой истицей и решением по делу №12-49/2018 Аргаяшского районного суда, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление о снятии пломбы с прибора учета. На основании акта допуска в эксплуатацию прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ прибор учета заменен и с этой даты начисление платы за потребленную электроэнергию осуществляется исходя из показаний прибора учета. В ОАО «МРСК Урала» заявление от ФИО1 о пломбировке прибора учета не поступало.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 541 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, установлены основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии.

В силу п. 2 Основных положений понятие "безучетное потребление" означает - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

На основании п. 137 Основных положений приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Собственник прибора учета, если иное не установлено в п. 145 названного документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством РФ об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета (п. 155 Основных положений).

Пунктом 167 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 172 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Как предусмотрено п. 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начальнику Аргаяшского участка ПАО «Челябэнергосбыт» было подано заявление на разрешение на снятие пломбы со счетчика № в связи с заменой ввода. Пломба со счетчика была снята. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Аргаяшский участок ПАО «Челябэнергосбыт» на пломбировку счетчика, что подтверждается копией выписки из журнала.

ДД.ММ.ГГГГ представителями ОАО «МРСК Урала» Производственного отделения Центральные Электрические сети составлен акт о несанкционированном подключении, вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии по адресу: <адрес>, в котором установлено, что отсутствует пломба энергосберегающей организации на клеммной крышке расчетного прибора учета электроэнергии.

На основании указанного акта ответчиком произведен расчет объема потребления электрической энергии по нормативу потребления согласно количеству зарегистрированных лиц 4 человека, с применением повышающего коэффициента 10.

ДД.ММ.ГГГГ прибор учета заменен, что подтверждается актом замены прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 13).С ДД.ММ.ГГГГ начисление платы за потребленную электроэнергию осуществляется исходя из показаний прибора учета.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено извещение о наличии задолженности по электроэнергии на сумму 30 146,60 рублей, пени 361,42 коп.

ДД.ММ.ГГГГ подача электрической энергии в квартиру по адресу: <адрес> приостановлена в связи с наличием задолженности по оплате за потребленную электрическую энергию,что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность по электроэнергии ФИО1 оплачена.ДД.ММ.ГГГГ подача электроэнергии в квартиру истицы была возобновлена в связи с оплатой долга оплате за потребленную электрическую энергию.

Акт № о несанкционированном подключении, вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ составлен в присутствии ФИО1, которая не отрицает отсутствие пломбы на приборе учета электроэнергии. Данный акт подписан ФИО1 без замечаний.

Оснований для признания акта о несанкционированном подключении, вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным судом не установлено, оснований для списания с истца задолженности, начисленной на основании этого акта, у суда не имеется.

Так, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 06 мая 2011 года).

Потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета (пдп. "г", "д" п. 34 Правил N 354).

В соответствии с п. 81(12) Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

Согласно п. 81(13) Правил N 354 потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу (п. 81(1) Правил N 354). Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта (а именно наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета) признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. Начисление платы за потребленную электроэнергию проводится по нормативу потребления согласно количеству зарегистрированных лиц, с применением повышающего коэффициента 10 и до даты устранения такого вмешательства(п.81(11) Правил №354).

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета (абз. 3, абз. 4 п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»).

Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета (пдп. "а" п. 82 Правил N 354).

В соответствии с приказом Минэнерго России «О присвоении статуса гарантирующего поставщика территориальной сетевой организации» от 25 июня 2018 года № 497 статус гарантирующего поставщика электрической энергии в отношении зоны деятельности ПАО «Челябэнергосбыт», вся территория Челябинской области ( за исключением деятельности границ зон деятельности гарантирующего поставщика ООО «Магнитогорская электрическая компания») присвоен ОАО «МРСК Урала» с 01 июля 2018 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Аргаяшского района Челябинской области от 05 июля 2018 года истец была привлечена к административной ответственности по ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за факт срыва пломбы с клеммной крышки прибора учета, за безучетное потребление с ДД.ММ.ГГГГ электроэнергии. Решением Аргаяшского районного суда Челябинской области от 20 сентября 2018 года постановление мирового судьи судебного участка №1 Аргаяшского района Челябинской области от 05 июля 2018 года было отменено в связи с недоказанностью совершения правонарушения, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Прекращение производства по делу об административном правонарушении не свидетельствует о незаконности акта о несанкционированном подключении, вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии.

После подачи заявки на пломбировку счетчика ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Челябэнергосбыт» ФИО1, зная, что счетчик не опломбирован, никаких действий по пломбировке прибора учета не предпринимала. В ОАО «МРСК Урала» с заявкой на пломбировку прибора учета не обращалась. Ответчик ОАО «МРСК Урала» не является правопреемником ПАО «Челябэнергосбыт». Прибор учета был заменен ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о признании незаконным и отмене акта № от ДД.ММ.ГГГГ, о начислении платы за потребляемую электроэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из показаний прибора учета, о возврате излишне уплаченных денежных средств в размере 29 253,40 рублей, возврате пени в размере 415,53 рублей отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий: