Решение № 2А-16416/2024 2А-6370/2025 2А-6370/2025(2А-16416/2024;)~М-11408/2024 М-11408/2024 от 5 августа 2025 г. по делу № 2А-16416/2024

Дело №2а-6370/2025

47RS0004-01-2024-016591-89


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

06 августа 2025 года г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Е.С.,

при помощнике ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3, ФИО4 к Администрации МО Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании отказа незаконным, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО2 обратились в суд с административным иском к администрации МО Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области, в обоснование требований, указав, что ФИО3 и ФИО2 являются долевыми собственниками квартиры с кадастровым номером 47:07:0000000:58802, расположенной по адресу: Ленинградская область, <адрес>, микрорайон Черная Речка, 84, <адрес>, в блочном доме с кадастровым номером 47:08:0101001:218 по адресу: Ленинградская область, <адрес>, микрорайон Черная Речка, <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-98026518.

Также административные истцы являются долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером 47:08:0101001:767, расположенным по адресу: Ленинградская область, р-н Всеволожский, Сертоловское городское поселение, <адрес>, микрорайон Черная Речка, <адрес>, площадью 1241 кв.м.

08.06.2024 административные истцы обратились в Администрацию муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области с просьбой дать согласие на раздел земельного участка с кадастровым номером 47:08:0101001:767 на ЗУ1, площадью 429 кв.м и ЗУ2, площадью 813 кв.м. В связи со сложившимся порядком пользования земельным участком, административные истцы планировали выдел и дальнейшее использование ЗУ1 площадью 429 кв.м – к заявлению была приложена схема раздела земельного участка.

Письмом от 09.07.2024 №Исх05-04-256/2024 административным ответчиком было отказано в согласовании раздела земельного участка с кадастровым номером 47:08:0101001:767 на ЗУ1, площадью 429 кв.м и ЗУ2, площадью 813 кв.м. В обоснование отказа было указано, что собственники помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Административные истцы считают отказ в согласовании раздела земельного участка, выраженный в письме административного ответчика от 09.07.2024 №Исх05-04-256/2024 незаконным нарушающим их права, в связи с чем просят суд:

- признать отказ в согласовании раздела земельного участка, выраженный в письме Администрации муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 09.07.2024 №Исх05-04-256/2024 незаконным;

- возложить на Администрацию муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3 и ФИО2 о согласовании раздела земельного участка с кадастровым номером 47:08:0101001:767 в установленные законом порядке и сроки.

В настоящее судебное заседание административные истцы не явились, извещены надлежащим образом, направили в суд своих представителей, который поддержали административные исковые требования, просили суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, представил отзыв, в котором просит суд отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Заинтересованное лицо ФИО8, заинтересованное лицо ФИО9, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не представили.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.1050,226 КАС РФ.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений части 9 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа местного самоуправления суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа на принятие оспариваемого решения; порядок и основания для принятия оспариваемого решения; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Материалами административного дела установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 06.04.2024 г. ФИО3 и ФИО2 являются долевыми собственниками (по ? доле за каждым) в отношении помещения с кадастровым номером 47:07:0000000:58802, расположенного по адресу: Ленинградская область, <адрес>, мкр. Черная Речка, <адрес>, вид жилого помещения – квартира, наименование: однокомнатная квартира, назначение – жилое.

Данное жилое помещение расположено в границах объекта с кадастровым номером 47:08:0101001:218.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении здания с кадастровым номером 47:08:0101001:218, оно расположено по адресу: Ленинградская область, <адрес>, мкр. Черная Речка, <адрес>, назначение: жилое, наименование: жилой дом.

Данное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером: 47:08:0101001:767.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 47:08:0101001:767 расположен по адресу: Ленинградская область, <адрес>, мкр. Черная Речка, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого многоквартирного дома, а территориальной зоне – Ж-3 (жилая зона малоэтажной застройки).

08.06.2024 г. административные истцы обратились с обращением о разделе земельного участка в администрацию МО Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области, согласно которому ФИО3 и ФИО4, именуемые в дальнейшем Заявители, являются долевыми собственником квартиры с кадастровым номером 47:07:0000000:58802 расположенные по адресу 188659, Ленинградская область, <адрес>, микрорайон Черная Речка, <адрес>, в блочном доме с кадастровым номером 47:08:0101001:218 по адресу 188659, Ленинградская область, <адрес>, микрорайон Черная Речка, <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН от 06.04.2024 № КУВИ-001/2024-98026518. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № был образован земельный участок с КН 47:08:0101001:767, площадью 1241 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого многоквартирного дома, в территориальной зоне Ж.3 (жилая зона малоэтажной застройки). Квартира № с кадастровым номером 47:07:0000000:58802, а также квартиры помер 1 с кадастровым номером 47:08:0101001:281 и квартира номер 2 с кадастровым номером 47:08:0101001:280 расположены на земельном участке с кадастровым номером 47:08:0101001:767. Заявители подготовили межевой план для раздела земельного участка 47:08:0101001:767, с целью образования двух самостоятельных земельных участков. В связи с чем просили дать согласие на раздел земельного участка с кадастровым номером 47:08:0101001:767 на ЗУ1, площадью 429 кв.м и ЗУ2, площадью 813 кв.м. (вх. №/2024 от 14.06.2024)

К заявлению были приложены: 1) Согласие собственников на образование земельных участков от 12 апреля 2024 года подписанное всеми собственниками квартир, расположенных на ЗУ. (оригинал) 2) Схема раздела земельного участка, подписанная всеми собственниками квартир (оригинал). 3) выписка ЕГР? 47:08:0101001:218 на дом, 4) выписка ЕГРН 47:07:0000000:58802 на <адрес>, 5) выписка ЕГРН 47:08:0101001:281 на <адрес>, 6) выписка ЕГРН 47:08:0101001:280 на квартиру 2, 7) выписка ЕГРН 47:08:0101001:767 на земельный участок, 8) копии доверенностей от заявителей 9) копия паспорта представителя, 10) СД диск с подготовленным межевым планом для раздела, 11) Межевой план в бумажном виде 12) выписка из ПЗЗ.

09.07.2024 г. администрацией МО Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области вынесено письмом исх05-04-256/2024, согласно которому Администрация муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области, рассмотрев обращение от 08.06.2024 (вх. №/2024 от 14.06.2024) по вопросу согласования раздела земельного участка с кадастровым номером 47:08:0101001:767, площадью 1241 кв.м с адресом: Ленинградская область, <адрес>, микрорайон Черная Речка, <адрес>, сообщает следующее. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости вид разрешенного использования Участка: для эксплуатации жилого многоквартирного дома, категория земель: земли населенных пунктов. Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных законодательством РФ пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. В соответствии со ст. 37 ЖК РФ установлено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. На основании изложенного и в соответствии с п. 4 ст. 37 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Данное письмом административные истцы просят суд признать незаконным по основаниям, изложенным в административном иске.

В соответствии с частью 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

В соответствии с пп. 2, 3, 4 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются, в установленных законом пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме принятому на общем собрании таких собственников объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (п. 1 ч. 4 ст. 37 ЖК РФ).

В соответствии с пунктами 1,2,5 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

На основании пункта 1 статьи 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

В соответствии с нормами статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, индивидуальным жилым домом (объектом индивидуального жилищного строительства) признается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи. При этом, жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, признается жилым домом блокированной застройки.

Согласно п 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно.

Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Таким образом, по представленным документам было рассмотрено заявление административных истцов, какого-либо отказа в оспариваемом письме суд не усматривает, в нем даны разъяснения правового положения земельного участка, занимаемого многоквартирным домом, а также права собственников в этом многоквартирном доме.

В связи с чем, суд полагает письмо администрации МО Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 09.07.2024 г. исх05-04-256/2024 вынесено правомерно. Оснований для его отмены суд не усматривает.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО3, ФИО4.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3, ФИО4 к Администрации МО Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании отказа незаконным, обязании произвести действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.