Решение № 2-1365/2023 2-264/2024 2-264/2024(2-1365/2023;)~М-936/2023 М-936/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-1365/2023

Дело № 2-264/2024

24RS0040-02-2023-001077-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Зависновой М.Н.,

при секретаре Дружининой Н.Н.,

с участием прокурора Корнеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО3 о прекращении договора найма жилого помещения в общежитии, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещеня, по встречному исковому заявлению ФИО3 к Управлению жилищного фонда Администрации г. Норильска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к ФИО4 о прекращении договора найма жилого помещения, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другогожилого помещения. Мотивировав требования тем, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Норильск и на основании распоряжения Администрации города Норильска от ДД.ММ.ГГГГ № включено в специализированный жилой фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к жилым помещениям в муниципальных общежитиях.Указанное жилое помещение по договору найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № за плату во владение и пользование (для временного проживания в нем) предоставлено ФИО5. Договор с ФИО5 заключен на время трудовых отношений с <данные изъяты> (решение жилищной комиссии муниципального образования город Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №).В соответствии с п. 3.2 «Положения о жилых помещениях в общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № (Далее Положение), договор найма жилого помещения в общежитии прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения в общежитии.В случаях расторжения или прекращения договора найма жилого помещения в общежитии работник (служащий, студент) и члены его семьи обязаны в течение 10 рабочих дней с даты прекращения или расторжения договора найма жилого помещения в общежитии освободить жилое помещение, которое они занимают, и передать его Управлению жилищного фонда по акту приема-передачи (п. 3.4.Положения). В случае отказа работника (служащего, студента) и (или) членов его семьи освободить жилое помещение в общежитии указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Распоряжением Администрации города Норильска № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Таким образом, дальнейшее проживание ответчика в жилом помещении невозможно. 28 июля 2021 года ответчику было направлено уведомление о необходимости освобождения и сдаче по акту приема-передачи жилого помещения в связи с аварийностью дома, а также о погашении задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги, которое ответчик проигнорировала. В жилом помещении могут находиться личные вещи ответчика, в связи с чем она подлежит выселению. Ответчик на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на территории муниципального образования г. Норильск, не состоит. В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с названными требованиями (л.д. 3-4).

ФИО6 (до брака Цымбал) Е.В. обратилась в суд со встречным иском к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Требования мотивировав тем, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ №/№ в связи с чем, просит признать за ней право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации (л.д. 45-48).

Представитель истца Управления жилищного фонда Администрации города Норильска ФИО7, действующий по доверенности от 28.12.2023г. (л.д. 58), будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства судебным извещением (л.д. 51), в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 4), в представленном отзыве на встречный иск по встречным исковым требованиям ФИО4 возражал, указав, что встречный иск незаконный и необоснованный, не подлежит удовлетворению, поскольку не имеется каких-либо правовых оснований для применения к правоотношениям сторон положений ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в том числе с применением аналогии закона, так как спорное жилое помещение никогда не находилось в собственности каких-либо государственных (муниципальных) предприятий (учреждений).Спорное жилье поступило в собственность муниципального образования город Норильск на основании постановления Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность.». Договор № заключен с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, когда спорное жилье находилось в муниципальной собственности и после заключения договора собственник жилья не менялся, переход указанного жилья в собственность нанимателя действующим законодательством не предусмотрен. Также ФИО3 является собственником жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>.Ранее ей принадлежали жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес>, которые были отчуждены ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57).

Определением суда от 7 февраля 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Талнахбыт», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (л.д. 44).

Представители третьих лиц ООО «Талнахбыт», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, будучи извещёнными о времени и месте судебного разбирательства судебными извещениями (л.д. 51, 53), в суд не явились, возражений и ходатайств не представили.

Ответчик ФИО3, будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, в представленных возражениях по иску возражала в виду законных оснований.Ранее участвуя в судебном заседании 5 февраля 2024 года поисковым требованиям Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска по первоначальному иску возражала в полном объеме, пояснив, что она фактически проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, ее супруг и ребенок проживают отдельно по адресу: <адрес>, поскольку школа, которую посещает ребенок, расположена ближе к данному адресу. В собственности имеет иное жилье которое ей подарил отчим. Трудовые отношения между нею и <данные изъяты>» прекращены в 2009 году в связи с ликвидацией предприятия. Полагает, что она подлежит выселению из спорного жилья с предоставлением другого жилого помещения, на учете нуждающихся в жилье, она не состоит.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г.НорильскаКорнеевой А.С. об удовлетворении первоначальных исковых требований Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований ФИО3, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилыми помещениям специализированного жилищного фонда наряду с иными относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которым предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения собственник данного помещения обязуется передать гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ст. 100 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Норильск, что подтверждается выпиской из реестра от 30 ноября 2023 года (л.д. 11).

На основании распоряжения Администрации города Норильска от 28 января 2011 года № указанное жилое помещение включено в специализированный жилой фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к жилым помещениям в муниципальных общежитиях (16-17).

ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО5 за плату во владение и пользование (для временного проживания в нем) на время трудовых отношений ответчика с <данные изъяты>» (решение жилищной комиссии муниципального образования город Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №)предоставлено койко-место в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения в муниципальном общежитии №/№ (л.д. 7-8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на основании корешка выписки из решения комиссии по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования город Норильск, на жилую площадь в общежитии № было предоставлено место в общежитии № по <адрес>, в качестве членов семьи никто не указан.

В соответствии с п. 3.2 «Положения о жилых помещениях в общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № (Далее Положение), договор найма жилого помещения в общежитии прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения в общежитии.

В случаях расторжения или прекращения договора найма жилого помещения в общежитии работник (служащий, студент) и члены его семьи обязаны в течение 10 рабочих дней с даты прекращения или расторжения договора найма жилого помещения в общежитии освободить жилое помещение, которое они занимают, и передать его Управлению жилищного фонда по акту приема-передачи (п. 3.4.Положения). В случае отказа работника (служащего, студента) и (или) членов его семьи освободить жилое помещение в общежитии указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Распоряжением Администрации города Норильска № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО5 заключили брак, жене присвоена фамилия ФИО6 (л.д. 41).

Из пояснений ответчика следует, что в 2009 году она была уволена из <данные изъяты> в связи с прекращением предприятием своей деятельности.

ФИО3. в судебном заседании пояснила, что в спорном жилье она проживает одна.

28 июля 2021 года Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска уведомило ФИО4, что в связи с признании дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> аварийным и подлежащим сносу ей необходимо освободить занимаемое жилое помещение в течение 10-ти календарных дней с момента получения настоящего уведомления, погасить имеющуюся задолженность, вывезти из жилого помещения свое имущество, обеспечить освобождение и сдать по акту приема-передачи наймодателю в исправном состоянии жилое помещение (л.д. 9, 10).

До настоящего времени жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ответчиком не передано Управлению жилищного фонда Администрации город Норильска, ответчик ФИО3 фактически проживает в указанном жилом помещении, что подтверждается Актом об установлении фактически проживающих граждан, составленным ИП ФИО2 12 октября 2022 года (л.д. 6) и из пояснений ответчика.

При этом, суд не соглашается с доводами ответчика о том, что она не подлежит выселению из спорного жилья или подлежит выселению с предоставлением иного жилого помещения исходя из следующего.

Согласно п. 3.1.4 договора найма, наймодатель вправе выселить нанимателя и членов его семьи без предоставления другого жилого помещения по следующим основаниям, в том числе: приобретения в собственность гражданином и (или) кем-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи жилого помещения на территории единого муниципального образования «город Норильск»; прекращения работы сезонным, временным работникам и лицам, работавшим по срочному трудовому договору на предприятии, организации, учреждении, у индивидуального предпринимателя, которым было предоставлено ходатайство о его поселении на период трудовых отношений; по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Согласно части 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, ФИО3 после прекращения трудовых отношений с <данные изъяты> и после приобретения жилья в собственность на территории города Норильска должна была освободить спорное жилое помещение.

Кроме того, ФИО3 является собственником жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и <адрес>, <адрес><адрес><адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Ранее ей принадлежали жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-61).

Договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ прекращен, поскольку прекращены трудовые отношения ФИО3 <данные изъяты> и ФИО3 приобрела в собственность жилье на территории города Норильска в 2010 году.

При этом, доказательств того, что ФИО3 принята на учет, либо может быть принята на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в материалы дела не представлено.

Таким образом, договор найма прекращен, жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, ответчик приобретала в собственность жилые помещения на территории единого муниципального образования город Норильски может быть выселена без предоставления других жилых помещений.

Доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение было представлено ей фактически по договору социального найма жилого помещения являются голословными, не подтверждены какими-либо доказательствами и опровергаются материалами дела, в том числе ходатайством решением комиссии о выделении места в общежитии, статусом данного жилого помещения и самим договором найма жилого помещения в муниципальном общежитии.

Поскольку законные основания для проживания ответчика в жилом помещении по адресу: <адрес> отсутствуют, исковые требования о выселении ответчика без предоставления другого жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению.

Рассматривая встречные исковые требования ФИО3 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации суд полагает их не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 29 декабря 2004 года) приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 указанного выше Закона о приватизации установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статьи 7 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В соответствии с ч.2 ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.03.2012 N 9-П часть вторая статьи 4 признана не противоречащей Конституции РФ, поскольку данное нормативное положение - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не предполагает издание субъектами РФ нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих право собственника муниципального жилищного фонда принимать решения о приватизации входящих в него служебных жилых помещений, в том числе устанавливающих основанияи условия ее осуществления, и не препятствует собственнику муниципального жилищного фонда при реализации данного права по основаниям, на условиях и в порядке, установленных федеральным законодательством, издавать нормативные правовые акты, касающиеся принятия решений о приватизации отдельных служебных жилых помещений, при том, что такие решения принимаются в порядке исключения и позволяют сохранять массив служебных жилых помещений в объеме, соответствующем их целевому предназначению.

Таким образом, с учетом представленных суду письменных доказательств, суд считает, что отсутствуют законные основания для передачи в собственность жилого помещения в порядке приватизации, т.к. договор найма прекращен, данный <адрес> в г. Норильске признан аварийным и подлежащим сносу, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 следует отказать.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к ФИО3 о прекращении договора найма жилого помещения в общежитии, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Признать прекращенным договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 к Управлению жилищного фонда Администрации г. Норильска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Красноярского краевого суда путем принесения апелляционной жалобы через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Н. Зависнова

Мотивированное решение изготовлено 4 марта 2024 года.