Решение № 12-170/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 12-170/2019

24RS0002-01-2019-001667-66

Дело №12-170/2019


РЕШЕНИЕ

<...> 15 мая 2019 года

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Попова А.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кинжаева З.З., действующего на основании доверенности от 06.04.2019 сроком действия по 05.04.2034

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 02 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 02.04.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. за то, что 31.03.2019 в 13 час. 35 мин. на ул. Маяковского возле стр. 2 в г. Ачинске управлял транспортным средством в нарушение требования п. 2.1.1 ПДД, не имея права управления транспортным средством (л.д.22).

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу в Ачинский городской суд, в которой просит постановление отменить, мотивируя жалобу тем, что он с 2015 года является гражданином РФ, кроме того у него имеется действующий паспорт гражданина Узбекистана, у него имеется водительское удостоверение, которое выдано ему в 2004 году на территории Республики Узбекистан, где он ранее проживал, его водительское удостоверение соответствует требованиям, предъявляемым к национальным водительским удостоверениям Приложением 6 к Конвенции о дорожном движении (Вена, 08 ноября 1968 года), в связи с чем, он имеет право управлять транспортными средствами по имеющемуся у него водительскому удостоверению (л.д.1-6).

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом (л.д.35), ходатайств не представил, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Защитник Кинжаев З.З. доводы жалобы поддержал, по аналогичным основаниям, полагая, что в силу п. 12 ст. 25 Федерального закона №196-ФЗ на основании национальных водительских удостоверений, выданных на территории других государств, соответствующих требованиям Венской конвенции о дорожном движении, транспортными средствами могут управлять любые лица, в том числе ставшие гражданами РФ, а не только иностранные граждане постоянно или временно пребывающие на территории РФ.

Представитель МО МВД РФ «Ачинский», уведомленный судом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В силу п. 2.1.1 Постановления Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 "О Правилах дорожного движения" водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается: водительским удостоверением.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории РФ, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений.

При отсутствии таковых лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории РФ, допускаются к управлению транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 данной статьи.

Положением п. 38 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года №1097, установлено, что обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов.

В силу подп. "b" п. 2 ст. 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года) заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года (далее Конвенция) государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, водитель, являющийся гражданином Российской Федерации, имеющий иностранное водительское удостоверение, обязан обменять его на российской водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена.

Более того, п. 7 ст. 41 Конвенции предусмотрено, что положения ст. 41 Конвенции не обязывают государства:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

Из материалов дела следует, что ФИО1 31.03.2019 в 13 час. 35 мин. на ул. Маяковского возле стр. 2 в г. Ачинске управлял транспортным средством, не имея при себе водительского удостоверения, подтверждающего права управления транспортными средствами, представив для проверки водительское удостоверение ААВ№, выданное 24.09.2004 в Республике Узбекистан без указания срока его действия.

Согласно имеющейся в материалах дела копии паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ года отделом УФМС России по Красноярскому краю в г. Ачинске и Ачинском районе ФИО1 был выдан паспорт гражданина Российской Федерации (л.д.23).

Таким образом, согласно данным, содержащимся в материалах дела, ФИО1 является гражданином Российской Федерации. Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных гражданин.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения при указанных обстоятельствах подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 31.03.2019 (л.д.19), составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ; протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 31.03.2019 (л.д. 20); протоколом о задержании транспортного средства от 31.03.2019 (л.д.21).

Оснований для сомнений в достоверности составленных сотрудниками ГИБДД документов с учетом непротиворечивости их в совокупности и отсутствия данных о личной заинтересованности в исходе дела, в судебном заседании не установлено и стороной защиты не представлено.

При таких обстоятельствах, вывод должностного лица о виновности ФИО1 в нарушении 2.1.1 ПДД РФ является обоснованным. Действиям ФИО1 дана правильная квалификация по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, наказание ему назначено в соответствии с требованиями закона и установленной санкцией статьи.

Вынесенное постановление отвечает требованиям, предъявляемым положениями ст. 28.6 и 29.10 КоАП РФ, содержит сведения об обстоятельствах вмененного правонарушения и его квалификации. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не допущено.

Вместе с тем, как усматривается из текста обжалуемого постановления, при изготовлении текста постановления должностным лицом неправильно указано отчество ФИО1, ошибочно указано: «Зохиджонович», тогда как из имеющейся в материалах дела копии паспорта следует, что ФИО1 имеет отчество «З.». Однако, указанная описка не может повлечь отмену постановления, вынесенного в отношении ФИО2, личность которого была установлена верно, на основании представленного паспорта гражданина РФ.

Вынесенное по делу об административном правонарушении постановление сомнений в законности не вызывает, а потому оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 02 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить, устранив допущенную описку – вместо: «Зохиджонович», читать: «З.», в остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение десяти дней со дня получения копии настоящего решения.

Судья А.В. Попов