Решение № 12-22/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 12-22/2018

Дело № 12-22/2018


Р Е Ш Е Н И Е

с. Завьялово 30 мая 2018г.

Судья Завьяловского районного суда Алтайского края Белоусов М.Н.,

при секретаре Абт Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении от 11 апреля 2018 года, вынесенное начальником отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Кулундинскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края,

Установил:

Постановлением начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Кулундинскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 11.04.2018г. по делу об административном правонарушении, ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.28 Кодекса об административных правонарушениях РФ, а именно, в том, что 15 октября 2017 года в 13 часов 00 минут из квартала № 17 выдела № 181 Гилевского участкового лесничества Кулундинского лесничества, ФИО3 на автомобиле осуществлял перевозку незаконно заготовленной сухостойной ветровальной древесины породы береза в количестве 1,28 кубометра.

ФИО3 не согласившись с постановлением, обратился в суд с жалобой, указывая, что по данному факту в отношении него было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ, ущерб причиненный Кулундинскому лесничеству, возмещен в полном объеме, просит постановление отменить.

Выслушав доводы ФИО3, показания свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.3 ст. 8.28 Кодекса об административных правонарушениях РФ, приобретение, хранение, перевозка или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно ст. 29 Лесного кодекса РФ, заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

При этом согласно ст. 16 Лесного кодекса РФ, рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу).

Из анализа приведенных норм закона следует, что заготовка древесины осуществляется в форме рубки лесных насаждений, путем их спиливания, срубания, срезания и связанные с ними технологические процессы.

Объектом указанного правонарушения является незаконно заготовленная древесина, объективной стороной – умышленные действия виновного заранее осознающего незаконность заготовленной древесины по её приобретению, хранению, перевозке или сбыту.

Из материалов дела следует, что 22.03.2018г. ведущим специалистом отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Кулундинскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3, который 15 октября 2018 года в 13 часов 00 минут из квартала № 17 выдела № 181 Гилевского участкового лесничества Кулундинского лесничества, ФИО3 на автомобиле осуществлял перевозку незаконно заготовленной сухостойной ветровальной древесины породы береза в количестве 1,28 кубометра.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы ФИО3 пояснил, что 15 октября 2017г. он в квартале № 17 Кулундинского лесничества обнаружил ветровальные деревья породы береза, которые распилив, погрузил в автомобиль и поехал домой.

Поскольку ФИО3 не осуществлял рубку (спиливание, срезание, срубание, то есть отделение лесных насаждений от корня в целях их валки) лесных насаждений в том смысле, который заложен законодателем в понятие рубки лесных насаждений (ст.16 Лесного кодекса РФ), а распилил поваленные ветром деревья, то в его действиях отсутствует признак заготовки древесины. Соответственно ветровальная древесина и действия по её распиловке не является незаконно заготовленной древесиной.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО3 не усматривается объекта вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.28 КоАП РФ, а именно заведомо незаконно заготовленной древесины.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка Завьяловского района от 31.10.2017г., ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ - мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи по факту хищения 15.10.2017г., путем свободного доступа для личных целей сухостойной ветровальной древесины породы береза объемом 1,28куб.метров в квартале № 17 выдела № 181 Кулундинского лесничества.

В данном случае действия ФИО3 связанные с перевозкой древесины охватываются составом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотренная ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ (мелкое хищение) и являются способом совершения мелкого хищения.

В соответствии с п.2, 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Учитывая, что в данном случае отсутствует объект правонарушения, а действия ФИО3 по перевозке входят в состав мелкого хищения, за которое он уже привлечен к административной ответственности, суд считает необходимым отменить постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 о привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст. 8.28 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст. 30.6, ст.30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Жалобу ФИО3 удовлетворить.

Постановлением начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Кулундинскому лесничеству Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края № 9 от 11 апреля 2018г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 о привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст. 8.28 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня получения его копии, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Судья Белоусов М.Н.