Решение № 2А-1349/2026 2А-1349/2026~М-286/2026 М-286/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2А-1349/2026

Дело № 2а-1349/26

23RS0037-01-2026-000429-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2026 г. г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Головина А.Ю.

при секретаре Хавренко В.В.,

с участием представителя административного ответчика по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 Г.П. обратилась в суд с административным иском к ФИО2 по <адрес> о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации права.

В обоснование указано, что истец является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В июле 2024 г. в адрес истца поступило предложение судебного пристава-исполнителя о преимущественном выкупе доли второго совладельца (ответчика). ДД.ММ.ГГГГ истец направила в адрес судебного пристава-исполнителя согласие на выкуп доли. ДД.ММ.ГГГГ от судебного пристава-исполнителя поступило уведомление о размере выкупной стоимости и сроках внесения оплаты. ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата, после чего судебным приставом выданы документы с указанием на необходимость их сдачи в регистрационную службу. В рамках дела №а-1425/2025, рассмотренного Октябрьским районным судом <адрес> в определении от 04.04.2025г. установлен факт передачи судебным приставом-исполнителем ФИО7 всей необходимой документации для регистрации права истца. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от 14.07.2025г. установлен факт приобретения права истцом и прекращена регистрация права за собственником. Однако при представлении данных документов в МФЦ, поступил ответ о приостановлении регистрации в связи с недостаточностью документов. Данные действия истец считает незаконными.

Просит суд признать действия административного ответчика, выраженные в приостановлении государственной регистрации незаконными и обязать зарегистрировать за ФИО2 Г.П. ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание административный истец на явилась, уведомлена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения административного иска. Пояснила суду, что ФИО2 Г.П. обратилась в ФИО2 с заявлением о государственной регистрации права, предоставив только решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании отсутствующим право собственности ФИО1 на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, с КН 23:47:0308003:2213. Данное решение суда не является документом, на основании которого возникает право истца на объект (1/2 долю) и, соответственно, решение о приостановлении государственной регистрации, а в последствии, и отказ в государственной регистрации правомерны. Документы о выкупе ? доли квартиры, полученные от Новороссийского ГОПС УФССП, в ФИО2 Г.П. представлены не были. Просила в иске отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из ч.9 ст.226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия).

При этом, согласно части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - ФЗ-218) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя:

- проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 216 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного Приказ Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N№ при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются: наличие всех необходимых документов; наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; необходимость направления межведомственного запроса; действительность поданных заявителем документов; соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства; наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти; соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН; отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона о регистрации).

В соответствии с п. 5 ст. 26 ФЗ-218 осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ-218, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

7.2) утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.3) технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении);

7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места);

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В июле 2024 г. в адрес истца поступило предложение судебного пристава-исполнителя НГОСП о преимущественном выкупе доли второго совладельца (должника по исполнительному производству).

ДД.ММ.ГГГГ от судебного пристава-исполнителя поступило уведомление о размере выкупной стоимости и сроках внесения оплаты.

ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата, после чего судебным приставом выданы документы с указанием на необходимость их сдачи в регистрационную службу.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано отсутствующим право собственности ФИО1 (должника по исполнительному производству) на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, с КН 23:47:0308003:22, которую выкупила ФИО2 Г.П.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.

Согласно доводам представителя административного ответчика, ФИО2 Г.П. обратилась в ФИО2 с заявлением о государственной регистрации права, предоставив только решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании отсутствующим право собственности ФИО1 на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, с КН 23:47:0308003:2213, в котором отсутствует решение суда о признании права общей долевой собственности ( в размере ? доли) за ФИО2 Г.П. на квартиру.

Таким образом, данное решение суда не является документом, на основании которого возникает право истца на объект недвижимости.

Документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права, в данном случае документы судебного пристава-исполнителя о выкупе ? доли квартиры, в ФИО2 Г.П. представлено не было.

На основании вышеизложенного, учитывая то, что ФИО2 по <адрес> действовало в соответствии с нормами действующего законодательства, требования ФИО2 Г.П. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 Г.П. отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: