Приговор № 1-74/2019 1-75/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 1-74/2019

Дело №1-75/2019


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

с. Приютное 18 ноября 2019 года

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Тарбаева С.В.,

при секретаре судебного заседания Арабгаевой О.В.,

с участием:

государственного обвинителя Иванова Ф.П.,

защитника Вороненко В.М.,

представителя потерпевшего – администрации

Приютненского сельского муниципального

образования Республики Калмыкия ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

ФИО2, родившегося <дата> в <адрес><...>, гражданина Российской Федерации, образование высшее, женатого, военнообязанного, работающего главой Приютненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, несудимого,

в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 290 УК РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО2, являясь должностным лицом, будучи главой органа местного самоуправления, из корыстной заинтересованности, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах.

Решением Собрания депутатов Приютненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия четвертого созыва от <дата><номер> ФИО2 избран главой Приютненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи).

Согласно ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 26, 27 Устава Приютненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, принятого решением Собрания депутатов Приютненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия от <дата><номер> (далее – Устав), глава Приютненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Приютненское СМО РК) (ахлачи) ФИО2 является высшим должностным лицом муниципального образования, избранным Собранием депутатов, возглавляет местную администрацию, обеспечивает на территории муниципального образования исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия, правовых актов, принятых на местном референдуме, конференции граждан, решений Собрания депутатов, а также собственных актов; утверждает штатное расписание администрации муниципального образования; представляет администрацию муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации муниципального образования; управляет муниципальной собственностью; от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности; заключает договоры и соглашения с хозяйствующими субъектами; организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения; обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с данными положениями закона, Устава глава Приютненского СМО РК ФИО2 наделен организационно-распорядительными полномочиями и осуществляет функции представителя власти, то есть является должностным лицом, и в силу занимаемой должности является главой органа местного самоуправления.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии <адрес> от <дата>, в собственности Приютненского СМО РК находится трехэтажное административное здание площадью <...> кв.м, с инвентарным номером <...>, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества во владение и пользование и в аренду», утвержденным постановлением Администрации Приютненского СМО Республики Калмыкия <номер> от <дата>, проводятся следующие административные процедуры:

п.п. 3.1.1. Администрация принимает от заявителя и регистрирует документы (заявление и документы), необходимые для принятия решения о предоставлении муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, в безвозмездное пользование и в аренду без проведения торгов;

п.п. 3.1.2. Глава администрации Приютненского СМО рассматривает письменное обращение и направляет его на рассмотрение специалистам, ответственным за исполнение;

п.п. 3.1.3. Специалист проверяет наличие и достаточность прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление;

п.п. 3.1.4. Специальная комиссия рассматривает документы и принимает решение о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование и в аренду без проведения торгов либо об отказе в предоставлении.

п.п. 3.1.5. Администрация издает муниципальный правовой акт о передаче муниципального имущества во владение и пользование и в аренду с указанием способа предоставления и готовит проект договора, информирует заявителя о необходимости явки в Администрацию для подписания договора, предусматривающего переход прав владения и пользования.

Согласно ч.3 ст.41 Бюджетного кодекса Российской Федерации, к неналоговым доходам бюджетов относятся доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, используемых единым институтом развития в жилищной сфере в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

В начале января 2017 года, точная дата следствием не установлена, индивидуальный предприниматель ФИО3 №2, являющаяся агентом компании «Фаберлик», с целью аренды помещения для пункта выдачи продукции вышеуказанной компании вместе со своим консультантом ФИО3 №3 прибыла в административное здание Приютненского СМО РК, расположенное по адресу: <адрес>, и обратилась к главе Приютненского СМО РК ФИО2 с предложением аренды помещения, расположенного в административном здании Приютненского СМО РК.

У главы Приютненского СМО РК ФИО2, являющегося главой органа местного самоуправления, должностным лицом, наделенным правом управлять муниципальной собственностью, заключать договоры с хозяйствующими субъектами, возник умысел на систематическое использование получаемой арендной платы за предоставленное в пользование ФИО3 №2 помещение в административном здании Приютненского СМО РК, в своих личных целях, без последующего зачисления арендной платы в бюджет Приютненского СМО РК.

Реализуя свой преступный умысел, глава Приютненского СМО РК ФИО2 из корыстной заинтересованности, умышленно, в нарушение п.п. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3, 3.1.4, 3.1.5 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества во владение и пользование и в аренду», утвержденного <дата> постановлением <номер> Администрации Приютненского СМО РК, находясь в своем служебном кабинете в административном здании Приютненского СМО РК, расположенном по адресу: <адрес>, заключил с ФИО3 №2 договор аренды помещения площадью около 9 кв.м. этого административного здания с ежемесячной арендной платой в сумме 2000 рублей.

После этого глава Приютненского СМО РК ФИО2 пояснил ФИО3 №2 и ФИО3 №3, что денежные средства в сумме 2 000 рублей необходимо ежемесячно передавать ФИО3 №1

В период с января 2017 года по октябрь 2018 года глава Приютненского СМО РК ФИО2, находясь в административном здании Приютненского СМО РК, находящемся по адресу: <адрес>, умышленно, из корыстных побуждений, получал от ФИО3 №2 через ФИО3 №1, в последующем через ФИО3 №4 арендную плату в сумме 2 000 рублей ежемесячно и присваивал её, тем самым денежные средства на общую сумму 40000 рублей не переданы им на счет Приютненского СМО РК, в результате чего существенно нарушены охраняемые законом интересы Приютненского СМО РК посредством непоступления в дотационные бюджеты 2017 и 2018 годов неналоговых доходов в виде арендной платы.

Подсудимый ФИО2 в судебном заседании признал себя виновным в предъявленном ему обвинении в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ, и показал, что он действительно в январе 2017 года как глава Приютненского СМО РК заключил с представителем компании «Фаберлик» ФИО3 №2 договор аренды помещения в административном здании Приютненского СМО РК для использования его в качестве пункта выдачи продукции, установив ежемесячную арендную плату в размере 2000 рублей. Через своих подчиненных ФИО3 №1 и ФИО3 №4 он получал в период с января 2017 года по октябрь 2018 года арендную плату ФИО3 №2 в размере 2000 рублей ежемесячно, которую расходовал по своему усмотрению, и не внес все полученные арендные платежи на общую сумму 40000 рублей на счет Приютненского сельского муниципального образования.

Выслушав показания подсудимого, свидетелей обвинения, исследовав материалы дела, оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина подсудимого ФИО2 в инкриминируемом злоупотреблении должностными полномочиями установлена полностью и подтверждается следующими доказательствами.

Из свидетельских показаний допрошенных в судебном заседании представителя потерпевшего – Приютненского СМО РК <ФИО>9, ФИО3 №1, ФИО3 №4, ФИО3 №6, ФИО3 №7 следует, что все они являются работниками Приютненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия и в период с января 2017 года по октябрь 2018 года платежи за сдачу в аренду ФИО3 №2 помещения в административном здании Приютненского СМО РК в бюджет этого муниципального образования не поступали и за счет указанных платежей не приобреталось каких-либо товарно-материальных ценностей для нужд Приютненского СМО РК. ФИО3 ФИО3 №1 суду также показала, что по поручению главы Приютненского СМО РК ФИО2 она в январе 2017 года внесла в договор аренды нежилого помещения от <дата>, заключенный между Приютненским СМО РК и ФИО3 №2, рукописные сведения, в период с января 2017 года по март 2018 года ежемесячно получала от ФИО3 №3 арендные платежи ФИО3 №2 в размере 2000 рублей, которые оставляла в сейфе в кабинете и которые в последующем забирал ФИО2, и в судебном заседании подтвердила заполнение и выдачу ею представленных на обозрение вещественных доказательств в виде квитанций от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>. ФИО3 ФИО3 №4 суду показала, что по указанию главы Приютненского СМО РК ежемесячные арендные платежи в размере 2000 рублей получала ФИО3 №1 полностью в 2017 году и до марта 2018 года, а в последующем она получала каждый месяц примерно в 10-х числах за период аренды с марта 2018 года по сентябрь 2018 года арендные платежи по 2000 рублей, которые передала ФИО2, и в судебном заседании подтвердила заполнение и выдачу ею представленных на обозрение вещественных доказательств в виде квитанций от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.

ФИО3 ФИО3 №2 в судебном заседании показала, что в январе 2017 года она как представитель компании «Фаберлик» заключила с Приютненским СМО РК в лице главы ФИО2 договор аренды помещения для использования в качестве пункта выдачи продукции, в котором постоянно работала её консультант ФИО3 №3 Ежемесячно через своего консультанта она уплачивала 2000 рублей за аренду помещения.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 №3 суду показала, что по поручению ФИО3 №2 она ежемесячно передавала работникам Приютненского СМО РК: сначала ФИО3 №1, затем ФИО3 №4 – денежные средства в размере 2000 рублей в счет платы за арендованное помещение пункта выдачи продукции за период с января 2017 года до октября 2018 года.

Из показаний свидетеля ФИО3 №9 в судебном заседании и оглашенных в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО3 №8 на стадии следствия (т. 2 л.д. 150-153, т. 2 л.д. 161-166) следует, что в магазине хозяйственных товаров индивидуального предпринимателя ФИО3 №9 в феврале 2019 года ФИО2 приобрел товары в виде бензинового генератора «Huter DY5000L» за 25650 рублей и масла четырехтактного стоимостью 285 рублей и попросил выписать товарный чек задним числом, назвав дату «<дата>». По указанию ФИО3 №9 продавец ФИО3 №8 выписала товарный чек с такой датой.

ФИО3 ФИО3 №10 в судебном заседании подтвердил, что в феврале 2019 года по просьбе незнакомого мужчины он выписал и передал ему товарный чек от <дата> о приобретении Приютненским СМО РК 500 луковиц тюльпанов общей стоимостью 10000 рублей.

Также виновность ФИО2 подтверждается следующими письменными доказательствами.

Заявлением ФИО3 №3 от <дата> о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц Приютненского СМО Республики Калмыкия, которые получили от нее взятку в размере 40 000 рублей за аренду помещения в здании Приютненского СМО Республики Калмыкия за период с января 2017 года по октябрь 2018 года (т.1 л.д.8).

Рапортом старшего оперуполномоченного ГЭБиПК МО МВД России «Приютненский» <ФИО>10 от <дата>, согласно которому должностные лица администрации Приютненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия незаконно, за денежное вознаграждение в сумме 40 000 рублей, сдавали в аренду помещение в здании Приютненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (т.1 л.д.9).

Копией Устава Приютненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, принятого решением Собрания депутатов Приютненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия <номер> от <дата>. Согласно ст.ст. 26, 27 Устава Приютненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия глава Приютненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) глава муниципального образования (ахлачи) – высшее должностное лицо муниципального образования, избираемое Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию. Он обеспечивает на территории муниципального образования исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия, правовых актов, принятых на местном референдуме, конференции граждан, решений Собрания депутатов, а также собственных актов; утверждает штатное расписание администрации муниципального образования; представляет администрацию муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации муниципального образования; управляет муниципальной собственностью; от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности; заключает договоры и соглашения с хозяйствующими субъектами; организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения; обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (т.1 л.д.28-95)

Протоколом осмотра места происшествия от <дата> и фототаблицей к нему, согласно которому осмотрен кабинет с табличкой «Фаберлик» административного здания Приютненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д.107-113).

Протоколом гласного обследования служебного помещения от <дата>, согласно которому обследованы помещения администрации Приютненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе обследования помещений обнаружены и изъяты договор <номер> безвозмездного пользования недвижимым имуществом от <дата> на 3 л., договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом от <дата> на 2 л., квитанции, выданные ФИО3 №2 Приютненским СМО (т.1 л.д.144-145).

Решением Собрания депутатов Приютненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия четвертого созыва <номер> от <дата> ФИО2 избран главой Приютненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) (т.1 л.д.171).

Протоколом осмотра предметов от <дата> и фототаблицей к нему, в ходе которого осмотрены: договор аренды нежилого помещения от <дата> на 3 л. между арендодателем - Приютненским СМО РК и арендатором ФИО3 №2, договор <номер> безвозмездного пользования недвижимым имуществом от <дата>, квитанции о приеме денежных средств от ФИО3 №2, от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> (т.1 л.д.184-191).

Из содержания договора аренды нежилого помещения от <дата> следует, что арендодатель – Приютненское СМО РК в лице главы ФИО2 и арендатор – индивидуальный предприниматель ФИО3 №2 заключили договор аренды помещения площадью 8,89 кв.м в здании по адресу: <адрес>, сроком с <дата> по <дата>, с ежемесячной уплатой 2000 рублей не позднее 16 числа следующего месяца.

Квитанциями от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> подтверждается внесение арендной платы в размере 2000 рублей в указанные даты плательщиком ФИО3 №2 администрации Приютненского СМО РК.

Протоколом осмотра места происшествия от <дата> и фототаблицей к нему, согласно которому осмотрено административное трехэтажное здание Приютненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, расположенное по адресу: <адрес>, с кабинетами (т.1 л.д.193-197).

Заключением эксперта <номер> от <дата>, согласно которому исследуемые подписи, выполненные от имени ФИО3 №3, расположенные в строке: «Плательщик» квитанций от <дата>, от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> (кроме квитанций от <дата>, <дата>), выполнены ФИО3 №3 (т.2 л.д.5-8).

Заключением эксперта <номер> от <дата>, согласно которому исследуемые рукописные записи, расположенные в квитанциях от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, выполнены ФИО3 №4 (т.2 л.д.13-16).

Заключением эксперта <номер> от <дата>, согласно которому исследуемые подписи, выполненные от имени ФИО3 №2, расположенные в графах: «Арендатор» договора <номер> безвозмездного пользования недвижимым имуществом от <дата>, договора аренды нежилого помещения от <дата>, выполнены ФИО3 №2.

Исследуемая подпись, выполненная от имени ФИО3 №2, расположенная в графе: «Ссудополучатель» договора <номер> безвозмездного пользования недвижимым имуществом от <дата>, выполнена ФИО3 №3 (т.2 л.д.21-25).

Заключением эксперта <номер> от <дата>, согласно которому исследуемые подписи от имени ФИО2, расположенные в графе «Арендодатель» договора аренды нежилого помещения от <дата> и в графе «Ссудодатель» и «Арендодатель» договора <номер> безвозмездного пользования недвижимым имуществом от <дата>, выполнены ФИО2 (т.2 л.д.30-33).

Заключением эксперта <номер> от <дата>, согласно которому исследуемые рукописные записи, расположенные в договоре аренды нежилого помещения от <дата>, в договоре <номер> безвозмездного пользования недвижимым имуществом от <дата>, в квитанциях от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, выполнены ФИО3 №1 (т.2 л.д.39-41).

Протоколом выемки от <дата> и фототаблицей к нему, согласно которому в служебном кабинете юриста Приютненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, расположенного по адресу: <адрес>, у ФИО3 №1 изъята флэш-карта в корпусе черного цвета (т.2 л.д.45-48).

Протоколом осмотра предметов от <дата> и фототаблицей, в ходе которого была осмотрена флэш-карта в корпусе черного цвета, изъятая <дата> в ходе выемки у ФИО3 №1 в служебном кабинете юриста Приютненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, расположенного по адресу: <адрес> (т.2 л.д.49-56).

Протоколом осмотра места происшествия от <дата>, согласно которому осмотрен служебный кабинет главного бухгалтера Приютненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе осмотра места происшествия обнаружена и изъята бухгалтерская документация в виде отчетов с первичной документацией и платежными поручениями за период с января 2017 года по сентябрь 2018 года в количестве 21 штуки (т.2 л.д.57-60).

Протоколом осмотра предметов от <дата> и фототаблицей к нему, в ходе которого осмотрена бухгалтерская документация в виде отчетов с первичной документацией и платежными поручениями за период с января 2017 года по сентябрь 2018 года в количестве 21 штуки, изъятая <дата> в ходе осмотра места происшествия – служебного кабинета главного бухгалтера Приютненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, расположенного по адресу: <адрес> (т.2 л.д.61-63).

Справкой Приютненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия от <дата>, согласно которой в Приютненском сельском муниципальном образования Республики Калмыкия кассовые операции не производятся и кассовая книга не ведется с 2011 года. Все финансовые операции производятся безналичным путем через расчетный счет, открытый в отделении - НБ Республики Калмыкия (т.2 л.д.65).

Заключением специалиста <номер> от <дата>, согласно которому за аренду помещения согласно представленным квитанциям в период с января 2017 года по октябрь 2018 года от имени ФИО3 №2 были внесены денежные средства в Приютненское СМО Республики Калмыкия в размере 40 000 рублей.

На расчетный счет Приютненского СМО Республики Калмыкия от ФИО2 полученные им за аренду помещения согласно квитанциям от имени ФИО3 №2, в период с января 2017 года по октябрь 2018 года денежные средства не поступали. Касса в Приютненском СМО Республики Калмыкия не ведется.

ФИО2 счета Приютненского СМО Республики Калмыкия не оплачивал и не приобретал хозяйственные, канцелярские товары за счет средств, полученных им за аренду помещения согласно квитанциям от имени ФИО3 №2 в период с января 2017 года по октябрь 2018 года (т.2 л.д.69-73).

Светокопией свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от <дата>, согласно которому Приютненское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия имеет в собственности административное здание, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (т.2 л.д.93).

Светокопией реестра договоров за 2017, 2018 годы, согласно которому договор аренды помещения в здании Приютненского СМО между Администрацией Приютненского СМО в лице главы ФИО2 и компанией «Фаберлик» за 2017 год отсутствует (т.2 л.д.100-105).

Протоколом осмотра места происшествия от <дата> и фототаблицей, согласно которому осмотрен магазин хозяйственных товаров ИП «ФИО3 №9», расположенный по адресу: <адрес>А. В ходе осмотра места происшествия обнаружены и изъяты системный блок в корпусе черного цвета и тетрадь учета черновых записей ежедневной выручки (т.2 л.д.141-149).

Протоколом осмотра предметов от <дата> и фототаблицей, в ходе которого осмотрены системный блок в корпусе черного цвета и тетрадь учета черновых записей ежедневной выручки, изъятые <дата> в ходе осмотра места происшествия – магазина хозяйственных товаров ИП «ФИО3 №9», расположенного по адресу: <адрес>А. Сведений о продаже бензинового генератора марки «Huter» и четырехтактного масла <дата> не имеется (т.2 л.д.156-160).

Протоколом предъявления для опознании по фотографии от <дата> и фототаблицей к нему подтверждается, что свидетель ФИО3 №8 в лице, изображенном на фото <номер> (ФИО2), она опознала того самого неизвестного мужчину, который в период с <дата> по <дата> приходил в магазин хозяйственных товаров и приобрел бензиновый генератор марки «Huter» и четырехтактное масло на общую сумму 25 935 рублей, попросив её выписать ему товарный чек задним числом от <дата>, что она и сделала (т.2 л.д.167-172).

Постановлением администрации Приютненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия <номер> от <дата> утвержден административный регламент оказания муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества во владение и пользование и в аренду» (т.3 л.д.2).

Административным регламентом Администрации Приютненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия определяются общие положения и порядок предоставления муниципального имущества во владение и пользование и в аренду. Для принятия решения о предоставлении в аренду помещения без проведения торгов проводятся следующие административные процедуры:

п.п. 3.1.1. Администрация принимает от заявителя и регистрирует документы (заявление и документы), необходимые для принятия решения о предоставлении муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, в безвозмездное пользование и в аренду без проведения торгов;

п.п. 3.1.2. Глава администрации Приютненского СМО рассматривает письменное обращение и направляет его на рассмотрение специалистам, ответственным за исполнение;

п.п. 3.1.3. Специалист проверяет наличие и достаточность прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление;

п.п. 3.1.4. Специальная комиссия рассматривает документы и принимает решение о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование и в аренду без проведения торгов либо об отказе в предоставлении.

п.п. 3.1.5. Администрация издает муниципальный правовой акт о передаче муниципального имущества во владение и пользование и в аренду с указанием способа предоставления и готовит проект договора, информирует заявителя о необходимости явки в Администрацию для подписания договора, предусматривающего переход прав владения и пользования (т.3 л.д.3-19).

Приведенные выше доказательства получены и зафиксированы в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона и без каких-либо существенных нарушений. ФИО2 изначально был обеспечен в ходе предварительного расследования надлежащими средствами защиты своих прав и законных интересов. Каких-либо существенных нарушений уголовно-процессуального закона, влекущих исключение вышеизложенных доказательств из материалов дела либо прекращение производства по нему, не имеется.

Анализ доказательств, представленных суду в подтверждение виновности подсудимого в инкриминируемом преступлении, свидетельствует о том, что они последовательны, взаимодополняют друг друга, полностью согласуются между собой по месту, времени и другим фактическим обстоятельствам преступления, детально и объективно раскрывают событие противоправного деяния, совершенного подсудимым, а поэтому полностью признаются достоверными.

Материалы оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» собраны в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ и послужили основанием для возбуждения уголовного дела.

Материалы протокола гласного обследования служебного помещения от <дата>: договор <номер> безвозмездного пользования недвижимым имуществом от <дата> на 3 л., договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом от <дата> на 2 л., квитанции, выданные ФИО3 №2 Приютненским СМО, получены путем производства оперативно-розыскного мероприятия в связи с проверкой информации о получении взятки должностными лицами Приютненского СМО РК. В дальнейшем материалы оперативных мероприятий приобщены к материалам уголовного дела и в последующем оценены и проверены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона в совокупности с другими доказательствами.

Такую оценку результатов оперативно-розыскной деятельности органом предварительного следствия суд находит правильной, поскольку они относятся к предмету доказывания, собраны в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», нашли свое объективное подтверждение в судебном заседании, и поэтому признаются судом допустимыми доказательствами виновности подсудимого.

В соответствии с перечисленными выше положениями Закона и Устава ФИО2, как высшее должностное лицо Приютненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, был наделен организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями и являлся главой органа местного самоуправления.

Зная о процедуре по предоставлению муниципальной услуги, глава органа местного самоуправления ФИО2 не издал муниципальный правовой акт о передаче муниципального имущества в аренду с указанием способа предоставления.

Заключив договор аренды нежилого помещения от <дата>, глава органа местного самоуправления ФИО2 умышленно указал в нем способ оплаты наличными, зная, что в Приютненском СМО кассовые операции не ведутся.

Исследованные по делу обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о прямом умысле подсудимого ФИО2 на совершение вмененного ему преступления, так как он осознавал общественную опасность своих противоправных действий, предвидел неизбежность наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов Приютненского СМО РК.

Из показаний свидетелей ФИО3 №1 и ФИО3 №4 следует, что они по указанию своего руководителя ФИО2 получали от ФИО3 №2 через ФИО3 №3 ежемесячно арендную плату в размере 2000 рублей и передавали их ФИО2 Данные показания свидетелей подтверждаются исследованными в судебном заседании вещественными доказательствами - квитанциями за период с <дата> по <дата> и показаниями самого подсудимого в судебном заседании о том, что все арендные платежи за этот период он получил и потратил по своему усмотрению.

Как установлено судом, получая арендную плату, глава органа местного самоуправления ФИО2, который в силу замещаемой должности должен действовать в интересах возглавляемого муниципального образования, не принимал мер к зачислению арендной платы в виде наличных денежных средств на счет Приютненского СМО РК в качестве неналоговых доходов в виде арендной платы, а использовал их по своему усмотрению.

Суд находит несостоятельными доводы подсудимого об отсутствии в его действиях состава преступления, мотивированные тем, что полученные арендные платежи он израсходовал на приобретение товарно-материальных ценностей для нужд Приютненского СМО: в 2017 году заправку картриджа, приобретение венка, бумаги, 500 луковиц тюльпанов, в 2018 году скотча, цветов в магазине «Цветочная долина», немаркированных и маркированных конвертов, поздравительных открыток, оплату почтовых услуг, приобретение бензинового генератора, поскольку эти доводы опровергаются исследованными в судебном заседании и признанными судом достоверными вышеприведенными показаниями свидетелей ФИО3 №9, ФИО3 №8, ФИО3 №1, ФИО3 №4, <ФИО>9 ФИО3 №6, ФИО3 №7, ФИО3 №10, заключением специалиста, из анализа которых явно следует, что для нужд Приютненского СМО РК за счет арендных платежей, полученных от ФИО3 №2, не приобретались какие-либо товары, предметы. Представленные суду товарные чеки о приобретении бензинового генератора и 500 луковиц тюльпанов суд находит недостоверными в части указания дат покупок. Судом достоверно установлено, что эти чеки выписаны в феврале 2019 года с указанием неверных дат.

Сам факт принятия потерпевшим – Приютненским СМО РК на баланс бензинового генератора в счет частичного возмещения причиненного потерпевшему ущерба в размере его покупной стоимости и зачисление на счет Приютненского СМО РК денежных средств подсудимым в счет оставшейся суммы ущерба не свидетельствуют об отсутствии в действиях состава преступления, поскольку бензиновый генератор приобретен в феврале 2019 года, а денежные средства зачислены в период судебного разбирательства. Данные действия подсудимого расцениваются судом как полное возмещение потерпевшему имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в злоупотреблении должностными полномочиями из корыстной заинтересованности при установленных в судебном разбирательстве фактических обстоятельствах.

Как следует из обвинительного заключения, органами следствия действия ФИО2 были квалифицированы по ч. 4 ст. 290 УК РФ как получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица, совершенные главой органа местного самоуправления.

В судебных прениях государственный обвинитель Иванов Ф.П. изменил юридическую квалификацию и, давая правовую оценку содеянному подсудимым, квалифицировал действия ФИО2 по ч. 2 ст. 285 УК РФ как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

С такой правовой квалификацией содеянного подсудимым ФИО2, данной государственным обвинителем, суд соглашается, признавая её основанной на правильном применении уголовного закона с учетом установленных судом фактических обстоятельств дела, поскольку судом достоверно установлено, что ФИО2 не внес на счет Приютненского СМО РК совокупную арендную плату за сданное в аренду муниципальное имущество в виде помещения административного здания Приютненского СМО РК, а присвоил их. Тем самым муниципальному образованию причинен материальный ущерб путем непередачи должного, который состоит в упущенной выгоде.

Изменение правовой квалификации с получения должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица, совершенные главой органа местного самоуправления на использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, совершенное главой органа местного самоуправления не ухудшает положение подсудимого.

Таким образом, действия ФИО2 содержат состав преступления и подлежат квалификации по ч. 2 ст. 285 УК РФ - использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого преступления, личность виновного, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи.

Подсудимый совершил умышленное преступление, которое в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Изучением личности ФИО2 установлено, что он не имеет неснятых и непогашенных судимостей, положительно характеризуется, на учете у врача-психиатра и нарколога не состоит. В настоящее время ФИО2 работает.

Подсудимый ФИО2 в судебном заседании признал себя виновным, чистосердечно раскаялся в содеянном, дал негативную оценку своим действиям.

В соответствии со ст. 61 УК РФ суд признает смягчающими наказание подсудимого ФИО2 обстоятельствами признание им своей вины, раскаяние в содеянном, положительную характеристику, наличие наград, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 63 УК РФ и отягчающих наказание подсудимого, не имеется.

Совокупность установленных смягчающих наказание обстоятельств суд признает исключительными и позволяющими применить правила статьи 64 УК РФ при назначении наказания.

Исходя из фактических обстоятельств совершенного ФИО2 преступления и степени его общественной опасности суд не находит оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного ФИО2 преступления, сведения о личности, обстоятельства, смягчающие наказание, и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к убеждению, что исправление подсудимого ФИО2 может быть достигнуто посредством назначения наказания в виде штрафа, поскольку ФИО2 имеет постоянные место работы и доход, и этот вид наказания сможет обеспечить достижение целей наказания в виде исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Разрешая гражданский иск, суд приходит к выводу о прекращении производства по нему, поскольку после предъявления иска гражданский ответчик ФИО2 добровольно возместил бюджету Приютненского СМО РК причиненный преступлением имущественный ущерб в сумме 40000 рублей, передав на баланс Приютненского СМО РК генератор бензиновый «Huter DY 5000 L» стоимостью 25650 рублей, что подтверждается актом о приеме-передаче объектов нефинансового актива от <дата>, документом о безвозмездном поступлении основного средства и бухгалтерской справкой к нему от <дата>, товарным чеком от <дата>, распоряжением Приютненского СМО РК <номер>а от <дата>, согласно которым бензиновый генератор принят на баланс Приютненского СМО РК с балансовой стоимостью 25650 рублей, и перечислив на счет Приютненского СМО РК оставшиеся 14350 рублей в счет возмещения ущерба, что подтверждается чеком-ордером от <дата>, платежным поручением от <дата>, сводной ведомостью по кассовым поступлениям от <дата>.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке ФИО2 до вступления приговора в законную силу суд полагает оставить без изменения.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

Разрешая вопрос о вещественных доказательствах, суд считает необходимым в соответствии со ст. 81 УПК РФ: договор аренды нежилого помещения от <дата>, договор <номер> безвозмездного пользования недвижимым имуществом от <дата>, квитанции о получении от ФИО3 №2 денежных средств на сумму 2000 рублей от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, компакт-диск с записью допроса свидетеля ФИО3 №8 от <дата>, компакт-диск с записью допроса свидетеля ФИО3 №9 от <дата> – хранить при уголовном деле.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 296-299, 303, 304, 307, 308 и 309 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л :

ФИО2 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ, и с применением ст. 64 УК РФ назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению в доход федерального бюджета по следующим реквизитам: получатель платежа – Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>, ИНН <***>, КПП 081601001, лицевой счет <***> в Управлении Федерального казначейства по Республике Калмыкия, расчетный счет 40<номер> в отделении НБ Республики Калмыкия, БИК 048580001, ОКПО 82826994, ОГРН <***>, ОКОГУ 14006.

Меру процессуального принуждения осужденному ФИО2 до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю – обязательство о явке.

Производство по гражданскому иску прокурора <адрес> Республики Калмыкия к ФИО2 о взыскании материального ущерба, причиненного преступлением, прекратить в связи с добровольным удовлетворением гражданским ответчиком ФИО2 исковых требований после предъявления иска.

По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства: договор аренды нежилого помещения от <дата>, договор <номер> безвозмездного пользования недвижимым имуществом от <дата>, квитанции о получении от ФИО3 №2 денежных средств на сумму 2000 рублей от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, компакт-диск с записью допроса свидетеля ФИО3 №8 от <дата>, компакт-диск с записью допроса свидетеля ФИО3 №9 от <дата> – хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий (подпись) С.В. Тарбаев

Копия верна. Судья С.В. Тарбаев