Решение № 2-3195/2018 2-3195/2018~М-3077/2018 М-3077/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-3195/2018

Дело № 2-3195/2018 29 октября 2018 года

29RS0014-01-2018-004371-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

М.В.МБ. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивировал тем, что <Дата> обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от <Дата> в назначении страховой пенсии по старости ему отказано по причине недостаточности стажа работы с особыми условиями труда. С решением ответчика не согласен. Полагал, что ответчик необоснованно не включил в стаж работы с особыми условиями труда периоды работы в акционерном обществе «Гидролизный завод» с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>. Согласно записям в трудовой книжке в период с <Дата> по <Дата> он работал в качестве дежурного слесаря в ТЭС, а в период с <Дата> по <Дата> в качестве слесаря в РМУ. ТЭС (теплоэлектростанция) являлась структурным подразделением акционерного общества «Гидролизный завод», работала на твёрдом топливе – каменный уголь, обеспечивала завод паром и электроэнергией. В качестве дежурного слесаря он занимался разборкой, ремонтом, реконструкцией, сборкой, испытанием, регулировкой, наладкой узлов, деталей и механизмов основного и вспомогательного оборудования: поверхностей нагрева, барабанов котлов, коллекторов, механизмов пылеприготовления и подачи топлива, трубопроводов пара, воды, газа, мазута и арматуры различных параметров. Данные работы соответствуют характеристике работ слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, содержащихся в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Такой вид работ относится к работам с особыми условиями труда, и спорные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Потому просил возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>, назначить ему пенсию по старости с <Дата>. Также просил взыскать с ответчика понесённые им расходы на оплату услуг представителя по составлению искового заявления в размере 4000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец М.В.МБ. и его представитель К.А.ИА. на удовлетворении иска настаивали. Истец суду пояснил, что в спорный период с <Дата> по <Дата> занимался только ремонтом оборудования ТЭС. В другой спорный период с <Дата> по <Дата> работал слесарем ремонтно-монтажного участка, занимался ремонтом оборудования в спиртовом, варочном, дрожжевом цехах. Также мог быть привлечён к ремонту оборудования ТЭС.

Представитель ответчика Д. иск не признала, полагала, что истцом не представлено доказательств постоянной занятости на работах по профессиям, предусмотренным соответствующим списком, в течение не менее 80 процентов рабочего времени. Просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела М.В.МВ. <№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 33 Закона №400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как указано в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации №665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее – Список №2).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №516).

Списком №2 (раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство») право на льготное пенсионное обеспечение установлено для слесарей, электромонтёров, электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455).

Также в Списке №2 (раздел XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство», подраздел 4 «Гидролизное и сульфитно-спиртовое производства») предусмотрены слесари-ремонтники (код позиции 2230400а-18559).

В силу пунктов 4 и 5 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 5 разъяснения от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённого постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что <Дата> истец М.В.МБ., родившийся <Дата>, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако пенсия ему не была назначена.

Исходя из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от <Дата><№>, страховой стаж истца был определён продолжительностью 29 лет 2 месяца 11 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 21 год 9 месяцев 17 дней. Стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, был установлен продолжительностью 4 года 11 месяцев 27 дней (с учётом полуторного исчисления периодов работ до <Дата> на основании ранее действовавшего законодательства).

Спорные периоды работы истца в акционерном обществе «Гидролизный завод» с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что в спорный период с <Дата> по <Дата> он выполнял работы в качестве слесаря на обслуживании и ремонте котельного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления теплоэлектростанции, а в период с <Дата> по <Дата> – слесаря по ремонту оборудования в цехах гидролизного и спиртового производств.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Выпиской из лицевого счёта застрахованного лица М.В.МВ. подтверждается, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования <Дата>.

Поскольку оспариваемые периоды работы истца имели место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то эти периоды должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями или архивными учреждениями.

Согласно записям в трудовой книжке, в личной карточке формы Т-2 истец <Дата> принят в акционерное общество «Гидролизный завод» на работу по профессии дежурного слесаря ТЭС, <Дата> уволен с работы.

В соответствии с исторической справкой к архивному фонду акционерного общества «Гидролизный завод» ТЭС (теплоэлектростанция) являлась структурным подразделением предприятия.

Таким образом, занятость истца на работах в качестве слесаря по ремонту оборудования, участвующего в процессе производства тепловой энергии (котельного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления), в спорный период с <Дата> по <Дата> подтверждена документами, представленными работодателем, и эти доказательства другими доказательствами стороной ответчика не опровергнуты.

Потому суд приходит к выводу, что работа истца в акционерном обществе «Гидролизный завод» с <Дата> по <Дата> даёт ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

Ссылка стороны ответчика на то обстоятельство, что истцом не представлена справка работодателя, подтверждающая особый характер работы и постоянную занятость на льготной работе, судом во внимание не принимается, поскольку характер работы истца в спорный период подтверждается записью в трудовой книжке, которая в данном случае является допустимым доказательством факта постоянной занятости на работах с особыми условиями труда.

Разрешая требование истца относительно периода работы в акционерном обществе «Гидролизный завод» с <Дата> по <Дата>, суд приходит к следующим выводам.

Согласно записям в трудовой книжке, в личной карточке формы Т-2 истец <Дата> принят на работу слесарем в ремонтно-монтажный участок акционерного общества «Гидролизный завод», <Дата> уволен с работы.

Из штатного расписания рабочих Онежского гидролизного завода с <Дата> следует, что ремонтно-монтажный участок являлся самостоятельным структурным подразделением предприятия. В штате ремонтно-монтажного участка значится профессия слесаря-ремонтника.

Как разъяснено в пункте 14 разъяснения от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённого постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчётной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Таким образом, поскольку истец состоял в штате специализированного ремонтного участка, то ему необходимо документально подтвердить занятость в течение полного рабочего дня на ремонте оборудования в цехах гидролизного и спиртового производств, то есть тех производств, которые упомянуты в подразделе 4 раздела XXI Списка №2.

Между тем, согласно штатному расписанию рабочих Онежского гидролизного завода с <Дата> в штате гидролизно-спиртового цеха имелась своя отдельная ремонтная бригада, состоящая из слесарей-ремонтников, электрогазосварщиков, электросварщиков ручной сварки, футеровщиков, слесарей по обслуживанию и ремонту систем вентиляции, электромонтёров по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Согласно исторической справке к архивному фонду акционерного общества «Гидролизный завод» в состав предприятия входили, помимо спиртового, дрожжевого цехов, теплоэлектростанция, водоканализация, центральная заводская лаборатория, отдел технического контроля, промсанлаборатория, ППЧ-62, библиотека, столовая, медпункт, жилищно-коммунальный отдел, подсобное хозяйство, штаб ГО, торговый комплекс (магазины <№>, «Люкс», «Персей»).

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части второй статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (часть первая статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В нарушение указанных норм закона истцом никаких письменных доказательств, подтверждающих факт того, что он был занят на ремонте оборудования лишь в гидролизно-спиртовом цехе, суду не представлено.

На основании изложенного, в удовлетворении иска о понуждении ответчика включить в стаж с особыми условиями труда период работы с <Дата> по <Дата> надлежит отказать.

Для назначения пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ в возрасте 52 лет мужчине необходимо иметь стаж работы с тяжёлыми условиями труда продолжительностью не менее 7 лет 6 месяцев.

Согласно части 4 статьи 30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действующим до 01 января 2002 года Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что при подсчёте трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере (статья 94).

С учётом изложенного, поскольку истец до 01 января 2002 года в соответствии со статьёй 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» имел право на исчисление трудового стажа в полуторном размере, такой же порядок исчисления стажа в отношении оспариваемых периодов работы, выполнявшейся в период действия названного закона, должен сохраниться и после <Дата>.

При включении оспариваемого истцом периода работы с <Дата> по <Дата> в стаж работы с тяжёлыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение пенсии, в льготном (полуторном) исчислении общая продолжительность такого стажа работы у истца составит менее требуемой.

Таким образом, ввиду отсутствия у истца одного из условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Закона №400-ФЗ, а именно наличие стажа работы с тяжёлыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев, в удовлетворении исковых требований М.В.МВ. о возложении на ответчика обязанности назначить ему страховую пенсию по старости надлежит отказать.

В соответствии со статьёй 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Для обращения в суд с иском истец воспользовался услугами индивидуального предпринимателя К.А.ИБ., которая составила исковое заявление.

В подтверждение своих расходов на оплату услуг представителя истцом в материалы дела представлена платёжная квитанция о получении индивидуальным предпринимателем К.А.ИБ. от истца денежных средств в размере 4000 рублей.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1).

Сторона ответчика высказала возражения относительно требования истца о взыскании судебных расходов, ссылаясь при этом на чрезмерность понесённых истцом расходов.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что размер расходов на оплату услуг представителя, понесённых истцом, является чрезмерным.

Принимая во внимание, что требования истца удовлетворены частично, учитывая характер спора по настоящему делу, его сложность, объём составленного представителем документа, суд считает, что расходы М.В.МВ. на оплату услуг представителя должны быть возмещены частично в размере 2000 рублей. Оснований для ещё большего уменьшения размера взыскиваемых расходов не имеется.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с <Дата> по <Дата>.

В удовлетворении иска ФИО1 о возложении обязанности включить в стаж период работы с <Дата> по <Дата>, назначить страховую пенсию по старости отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг по составлению искового заявления в размере 2000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего взыскать 2300 рублей (Две тысячи триста рублей).

В удовлетворении требования ФИО1 о взыскании расходов на оплату услуг по составлению искового заявления в размере 2000 рублей отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов