Решение № 2А-4882/2018 2А-4882/2018 ~ М-4177/2018 М-4177/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2А-4882/2018

Дело № 2а-4882/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.

при секретаре Лутфуллиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Кировскому РО СП г. Уфы УФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю Кировского РО СП г. Уфы УФССП по РБ ФИО2, судебному пристав-исполнителю Кировского РО СП г. Уфы УФССП по РБ ФИО3, судебному приставу-исполнителю Кировского РО СП г. Уфы УФССП по РБ ФИО4, судебному приставу-исполнителю Кировского РО СП г. Уфы УФССП по РБ ФИО5, судебному приставу-исполнителю Кировского РО СП г. Уфы УФССП по РБ ФИО6, УФССП по РБ о признании незаконным бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением ( с учетом уточнения) к Кировскому РО СП г. Уфы УФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю Кировского РО СП г. Уфы УФССП по РБ ФИО2, судебному пристав-исполнителю Кировского РО СП г. Уфы УФССП по РБ ФИО3, судебному приставу-исполнителю Кировского РО СП г. Уфы УФССП по РБ ФИО4, судебному приставу-исполнителю Кировского РО СП г. Уфы УФССП по РБ ФИО5, судебному приставу-исполнителю Кировского РО СП г. Уфы УФССП по РБ ФИО6, УФССП по РБ о признании незаконным бездействия должностных лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На судебное заседание не явились: административный истец ФИО1, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, административный ответчик УФССП России по Республики Башкортостан, административные ответчики судебные приставы-исполнители Кировского РО СП г. Уфы УФССП по РБ: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, суд с согласия участников судебного заседания считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7, действующий на основании доверенности, требования изложенные в иске поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Кировский РО СП УФССП России по РБ ФИО8, просила в исковых требованиях отказать.

Заинтересованное лицо ФИО9 просила отказать в удовлетворении искового требования в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" (далее КАС РФ), при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 4 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

В силу ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно ч. ч. 6, 7 ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что Кировским районным судом г.Уфы от 14 декабря 2017г. вынесено решение, которым удовлетворен административный иск ФИО1 и постановлено:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО10, ФИО11, ФИО12 выразившееся в непринятии в течение длительного времени в отношении должника ФИО9 мер принудительного исполнения, о применении которых неоднократно заявлялось представителем взыскателя, а именно:

производство описи и ареста имущества должника, находящегося по месту его жительства (<адрес>).

выдел доли должника - ФИО9 в общем имуществе супругов в виде 1/2 доли в праве собственности на квартиру, кадастровый (или условный) номер №, расположенную по адресу: <адрес>;

обращение взыскание на долю должника - ФИО9, в виде 1/2 доли в праве собственности на квартиру, кадастровый (или условный) номер №, расположенную по адресу: <адрес>

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО10, ФИО12, выразившееся в:

- ненаправлении в адрес представителя взыскателя дважды запрошенной Справки о размере задолженности по состоянию на текущую дату должника - ФИО9, по исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Советским районным судом г. Уфы РБ, и исполнительном листе серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном ДД.ММ.ГГГГ выданном Советским районным судом г.Уфы РБ.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО13, выразившиеся в:

- нерассмотрении в установленные законом сроки жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, поданной в порядке ст.ст.122-124 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-03 "Об исполнительном производстве" на бездействие должностных лиц Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ;

- ненаправлении в адрес взыскателя ФИО1 копии постановления по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Кодекса административного судопроизводства РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно акта приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель Кировский районный отдел судебных приставов г.Уфы УФССП ФИО5 передает ФИО2 исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО9 по задолженности в размере 800559,47 руб. на исполнение;

Согласно акта приема-передачи исполнительных производств (поручений)СПИ от ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель Кировский районный отдел судебных приставов г.Уфы УФССП ФИО2 передает ФИО5 вышеуказанное исполнительное производство на исполнение;

Согласно акта приема-передачи исполнительных производств (поручений)СПИ от ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель Кировский районный отдел судебных приставов г.Уфы УФССП ФИО5 передает ФИО4 вышеуказанное исполнительное производство на исполнение;

Согласно акта приема-передачи исполнительных производств (поручений)СПИ от ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель Кировский районный отдел судебных приставов г.Уфы УФССП ФИО4 передает ФИО3 вышеуказанное исполнительное производство на исполнение;

Согласно акта приема-передачи исполнительных производств (поручений)СПИ от ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель Кировский районный отдел судебных приставов г.Уфы УФССП ФИО3 передает ФИО6 вышеуказанное исполнительное производство на исполнение;

Согласно акта приема-передачи исполнительных производств (поручений)СПИ от ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель Кировский районный отдел судебных приставов г.Уфы УФССП ФИО6 передает ФИО2 вышеуказанное исполнительное производство на исполнение;

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировский районный отдел судебных приставов г.Уфы УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГг. исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП присоединено к исполнительному производству №-СД.

Материалами дела подтверждается, что заявлением ДД.ММ.ГГГГ на имя судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП г. Уфы подано ходатайство о применении мер принудительного исполнения - о выделе доли должника и обращении взыскания на долю должника в виде ? доли в праве собственности на квартиру, общая площадь 43,40 кв.м., кадастровый (или условный) номер №, расположенную по адресу: <адрес>, во исполнении решения Кировского районного суда г.Уфы от 14 декабря 2017г.

Административным ответчиком в нарушение ст.62 КАС РФ, суду не предоставлены доказательства, сведений об исполнении указанного выше ходатайства.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Вместе с тем, ходатайство заявителя должностными лицами - судебными приставами Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, выразившееся в непринятии в течение длительного времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО9 мер принудительного исполнения, о применении которых неоднократно заявлялось взыскателем по существу не рассмотрена.

Таким образом, суд приходит к выводу, что по данному делу имеются обстоятельства, которые свидетельствуют о том, что оспариваемыми действиями должностных лиц Кировского РОСП гУфы УФССП России по РБ нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод.

Вопросы оспаривания постановлений судебных приставов урегулированы специальными нормами права, изложенными и в главе 18 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Так, в частности, названным законом в пункте 1 статьи 125 указано, что должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если: обжалуется постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (подпункт 1); обжалуются результаты оценки имущества, произведенной оценщиком (подпункт 1.1); не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо такое ходатайство отклонено (подпункт 2); не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 настоящего Федерального закона (подпункт 3); по жалобе аналогичного содержания судом принято решение (подпункт 4); предметом указанной жалобы являются решение, действия (бездействие) лица, не являющегося должностным лицом службы судебных приставов (подпункт 5).

Пунктом 2 поименованной статьи Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу выносится не позднее трех дней со дня поступления жалобы.

По изложенным основаниям, суд руководствуясь приведенными нормами Федерального закона "Об исполнительном производстве", учитывая уклонение судебными приставами Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, от исполнения решения Кировского районного суда г.Уфы РБ от 14 декабря 2017г. в установленном порядке, приходит к выводу о противоправном бездействии административного ответчика, в связи с чем признает оспариваемые бездействия незаконными.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет заявленные административные исковые требования ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, выразившееся в непринятии в течение длительного времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО9 мер принудительного исполнения, о применении которых неоднократно заявлялось представителем взыскателя, а именно:

производство описи и ареста имущества должника, находящегося по месту его жительства (<адрес>).

выдел доли должника - ФИО9, в общем имуществе супругов в виде 1/2 доли в праве собственности на квартиру, кадастровый (или условный) номер №, расположенную по адресу: <адрес>;

обращение взыскание на долю должника - ФИО9, в виде 1/2 доли в праве собственности на квартиру, кадастровый (или условный) номер №, расположенную по адресу: <адрес>

Обязать начальника отдела- старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО13 принять в отношении должника ФИО9 меры принудительного исполнения, а именно:

произвести опись и арест имущества должника, находящегося по месту его жительства (<адрес>) и передать арестованное имущество на торги для реализации - в течение одного месяца.

выделить долю должника - ФИО9 в общем имуществе супругов в виде 1/2 доли в праве собственности на квартиру, кадастровый (или условный) номер № расположенную по адресу: <адрес>; в течение одного месяца.

Обратить взыскание на долю должника ФИО9, в виде 1/2 доли в праве собственности на квартиру, кадастровый (или условный) номер №, расположенную по адресу: <адрес>. и передать ее на торги для реализации, в течение двух месяцев.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья Ю.М. Ивченкова