Постановление № 5-10/2025 5-2075/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 5-10/2025

Дело 5-10/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 21 января 2025 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Мальцев Андрей Николаевич, рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д.14, зал № 414,

с участием защитника ООО ТД «СВ СТРОЙ» - ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч.4 ст.18.5 КоАП РФ, в отношении:

ООО ТД «СВ СТРОЙ», <№>, ИНН <№>, юридический адрес: <адрес>

к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Вину ООО ТД «СВ СТРОЙ» в нарушении установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения в Санкт-Петербурге, а именно:

«21» августа 2024 г. в 00 ч. 01 мин. по адресу: <адрес>, юридическое лицо ООО ТД «СВ СТРОЙ» ИНН <№>, ОГРН <№>, в лице директора ФИО2, нарушило п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в том, что «15» августа 2024 года по адресу: <адрес> директор ФИО2 расторг трудовой договор с иностранным гражданином Республики Таджикистан Н. уведомление о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) в ОВМ УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга направлено 30 сентября 2024 г.

В судебном заседании защитник ООО ТД «СВ СТРОЙ» - ФИО1 указала, что уведомление было направлено Обществом 30 сентября 2024 года по адресу: <адрес> в ОВМ УМВД России по Красногвардейскому району г.Санкт-Петербурга, что подтверждается описью вложения в ценное письмо и квитанцией об отправке почтового отправления от 16 августа 2024 года (Приложение № 1). Однако данное письмо по неизвестным причинам не было получено адресатом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (Приложение № 2) и конвертом с описью об оплате (возврата от 24.09.2024 года (Приложение № 3). В этой связи общество было вынуждено повторно направить уведомление, которое было получено 30.09.2024 года, т.е. по истечении 3 рабочих дней.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность ООО ТД «СВ СТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств:

-протоколом АП №763 от 20.11.2024 об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения ООО ТД «СВ СТРОЙ» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ;

-копией патента на гражданина Таджикистана Н. и трудовым договором от 17 сентября 2024 года, заключенного между генеральный директор ООО ТД «СВ СТРОЙ» ФИО2 и иностранным гражданином Республики Таджикистан Н..;

-уведомление о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства);

-распоряжением №22 о проведении внеплановой документальной проверки от 18 сентября 2024 года ООО ТД «СВ СТРОЙ», расположенного по адресу: <адрес>

-актом проверки №66-22 органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля в отношении места пребывания иностранных граждан от 15 ноября 2024 года, согласно которому в ходе проверки ООО ТД «СВ СТРОЙ» установлено, что «21» августа 2024 г. в 00 ч. 01 мин. по адресу: <адрес> юридическое лицо ООО ТД «СВ СТРОЙ» в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не направило в установленный законом срок уведомление о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) в ОВМ УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга;

-перечнем работающих сотрудников в ООО ТД «СВ СТРОЙ»;

-выпиской из ЕГРЮЛ на ООО ТД «СВ СТРОЙ».

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, являются достаточными для установления вины ООО ТД «СВ СТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО ТД «СВ СТРОЙ» составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено. Факт правонарушения полностью подтвержден совокупностью представленных доказательств.

В соответствии п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о расторжении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что 15.08.2024 генеральный директор ООО ТД «СВ СТРОЙ», расторг трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан Н.

Вместе с тем в нарушение п.8 ст.13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ООО ТД «СВ СТРОЙ» в установленный законом срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения соответствующего договора, то есть до 00 часов 01 минуты 21 августа 2024 года, соответствующее уведомление в ОВМ УМВД России по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга не направлено.

При этом, вопреки доводам защитника то обстоятельство, что ООО ТД «СВ СТРОЙ» было направлено уведомление расторжении трудового договора с иностранным гражданином в ОВМ УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга не по адресу приема почтовой корреспонденции, не свидетельствует о соблюдении Обществом положения п.8 ст.13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Объективных доказательств, свидетельствующих о том, что ООО ТД «СВ СТРОЙ» приняло все зависящие от него меры для недопущения нарушений требований действующего законодательства, не имеется.

При таких обстоятельствах, факт совершения ООО ТД «СВ СТРОЙ» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ и виновность ООО ТД «СВ СТРОЙ», подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения.

Суд квалифицирует действия ООО ТД «СВ СТРОЙ» по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, как в нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения в Санкт-Петербурге.

Согласно требованиям ст.2.9 КоАП РФ, в случае если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с правовой позиции, выраженной в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 названного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п.3 ч.1 ст.30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При этом применение ст.2.9 КоАП РФ является правом судьи, которое он реализует при полной оценке всех обстоятельств дела и данных о лице, привлекаемом к ответственности.

Как следует из материалов дела ООО ТД «СВ СТРОЙ» ранее за однородные правонарушения не привлекалась, согласно пояснениям защитника, также представленным материалам дела, после выявления правонарушения оно было незамедлительно устранено. Сведений о том, что в результате правонарушения наступили последствия представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в материалах дела не содержится.

Таким образом, совершенное ООО ТД «СВ СТРОЙ» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, однако, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд приходит к выводу о возможности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, освободить ООО ТД «СВ СТРОЙ» от административной ответственности с учетом малозначительности правонарушения с объявлением Обществу устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10, ст.18.15, ст.2.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО ТД «СВ СТРОЙ», освободив Общество от административной ответственности в связи с малозначительностью содеянного, то есть по основаниям, предусмотренным ст.2.9 КоАП РФ.

Объявить ООО ТД «СВ СТРОЙ» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья: