Решение № 2-1895/2018 2-26/2019 2-26/2019(2-1895/2018;)~М-1689/2018 М-1689/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-1895/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2019 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Клиновой Е.А., при секретаре Михайловой Н.В., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-26/2019 по иску ФИО1 к администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» о признании права пользования на жилое помещение на условиях социального найма, о заключении с истцом договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование требований ФИО1 указал, что с детства проживал с родителями по адресу: <адрес>. После смерти родителей истец остался сиротой, опеку над ним взяла старшая сестра – ФИО4, о чем имеется постановление мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи, ФИО1 временно переехал жить к сестре в <адрес>, так как являлся несовершеннолетним. Сестра продолжала для него содержать жилое помещение. Истец зарегистрирован по месту проживания сестры и продолжает быть зарегистрированным по этому адресу.

Однако, в совершеннолетнем возрасте вернулся и проживал в спорном жилом помещении, в настоящее время делает там ремонт. Некоторое время истец без родителей проживал в квартире один, что подтверждается актами обследования его школьных лет.

Квартира № <адрес> муниципального образования «Тайшетское городское поселение».

Истец обратился в администрацию Тайшетского городского поселения о заключении договора социального найма, однако администрация истцу отказала, пояснив, что в реестре муниципальной собственности <адрес> числится, однако заключить с ним договор социального найма отказывают в виду того, что отсутствуют сведения об утверждении ордера на получение жилплощади, подтверждающего право на вселение в указанное жилое помещение, а также регистрация по вышеуказанному адресу.

Сестра истца, защищая его интересы, а позже и ФИО1 став совершеннолетним несли бремя расходов по содержанию спорного жилого помещения, делали ремонт и платили коммунальные платежи.

ФИО1 полагает, что фактически с ним заключен договор социального найма когда он проживал с родителями в спорной квартире по адресу: <адрес>. Однако, юридически договор заключен не был.

На основании изложенного, истец ФИО1 просил суд признать за ним право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма и обязать администрацию Тайшетского городского поселения заключить с ним договор социального найма данного жилого помещения.

Истец ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, в заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, представление интересов доверял ФИО2 Ранее в судебном заседании пояснил, что с детства проживал в спорной квартире с родителями и сестрой, после смерти матери в 1992 года проживал в спорной квартире один до 1996 года, далее, сестра забрала его к себе в <адрес>, однако квартиру он не бросил, приезжал на выходные, делал ремонт. Его отец с ними давно не проживает. В настоящее время продолжает присматривать за квартирой. В настоящее время в квартире имеется только электричество, дом не отапливается, в связи с чем, сосед сверху установил в своей квартире печь, которая продавливает потолок его квартиры, но он установил подпорку, сосед препятствует ему установить печь в квартире, поскольку его печь будет дымить на окна соседа, ему придется выводить печную трубу в окно, в связи с чем, он со своей семьей вынужден снимать жилье или проживать у родственников, сейчас он женат и у него имеются несовершеннолетние дети. Относительно обстоятельств вселения их семьи в спорную квартиру ему ничего не известно, в силу малолетнего возраста на момент вселения в квартиру, по видимому, квартиру предоставляли его матери в связи с работой в МПКХ, где она работала штукатуром.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» ФИО3 против удовлетворения требований возражала.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, третьего лица ФИО5 в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ФИО1 в спорное жилое помещение, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Как следует из справки Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> жилом <адрес> в <адрес> находятся в реестре муниципальной собственности Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение».

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Как указывает истец, он с рождения проживал с родителями по адресу: <адрес>. Отец истца - ФИО6, умер ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из свидетельства о смерти № №, с истцом перестал проживать еще до смерти его матери - ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о смерти № №. После смерти родителей опекуном над несовершеннолетним ФИО1 назначена сестра ФИО4, согласно постановлению мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из актов обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, характеристики классного руководителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что специалистами обследованы условия проживания ФИО1 по адресу: <адрес>. На момент обследования ФИО1 проживал один в спорном жилом помещении, в квартире было чисто, прибрано, санитарно-бытовой состояние квартиры удовлетворительное, на выходные истец уезжал к сестре. В акте ДД.ММ.ГГГГ указано, что в квартире имеется капитальный ремонт.

Согласно справке ООО «Информационно-технический центр точечных решений» от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирная карточка на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не сохранилась.

Сведения об утверждении ордера на получение жилплощади по адресу: <адрес>, на ФИО1 в документах фондов № Р-77 исполкома Тайшетского городского Совета народных депутатов № Р-136 мэрии <адрес> за 1982-1998 годы, хранящихся в архивном отделе Управления делами администрации <адрес>, не обнаружены, однако имеется решение № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении ордера на получение жилплощади по адресу: <адрес>3 ФИО5, в подтверждение чему представлена справка архивного отдела администрации <адрес> № Т-957 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке спорное жилое помещение имело статус общежития.

Судом предпринимались меры к вызову в судебное заседание ФИО5, устанавливалось его место жительство, ФИО5 извещения суду получил, в судебное заседание не явился.

По реестровым книгам Территориального отдела по <адрес> и <адрес> – Областное подразделение ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» за ФИО1 зарегистрированных объектов недвижимости на праве собственности в <адрес> и <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ не числится.

Согласно акту бюро технической инвентаризации квартира, занимаемая ФИО1 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет следующие характеристики: здание 1976 года постройки, 2-х этажный брусовой, квартира имеет общую площадь 45,9 кв.м., в том числе жилой 33,6 кв.м.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 суду показали, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО1 проживал с детства с матерью, которая в 1994 году умерла. После ее смерти А. один проживал в спорной квартире, поддерживал ее техническое состояние, сестра Н. помогала ему, заботилась о нем. В 1996 году сестра оформила опеку над братом и забрала его проживать к себе в <адрес>, а в квартиру пустила проживать родственников. Спорная квартира была выделена ФИО7 с семьей для проживания предприятием, на котором она работала.

Таким образом, спорная квартира предоставлена родителям истца - ФИО7, истец ФИО1 проживал в квартире с детства, вселен в квартиру до ее передачи в муниципальную собственность как член семьи нанимателя ФИО7, нес бремя содержания жилого помещения, следовательно, приобрел право на спорное жилое помещение, ответчик требований о признании истца утратившим право пользования жилым помещением не заявлял, не оспаривал, что истец проживал в квартире с детства, ухаживал за квартирой, производил в ней ремонт. ФИО1 в силу малолетнего возраста на момент его вселения в спорную лишен возможности проконтролировать основания для его вселения в спорную квартиру и основания для вселения в квартиру его матери ФИО7

В связи с изложенным, суд считает возможным признать за ФИО1 право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, возложить на ответчика обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать администрацию Тайшетского городского поселения заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение одного месяца.

Судья: Е.А. Клинова