Решение № 2-225/2019 2-225/2019~М-194/2019 М-194/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-225/2019

Дело № 2-225/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2019 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Кириной Г.В.,

при секретаре Глотовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Тербунского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Тербунского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на самовольную постройку, о снятии с регистрационного учета объекта недвижимости.

В обоснование иска указал, что истцу на праве личной собственности принадлежит земельный участок площадью 3252 кв.м. с №, относящимся к категориям земель:земли населенных пунктов, разрешенное использование- для возведения промышленных объектов по адресу: <адрес>, накотором расположено нежилое здание ремонтной мастерскойпо клепке с КН № площадью 297,5 кв.м.. на основании договора купли-продажи №1/2019 от 27.03.2019 года,

К зданию мастерской истцом была возведена пристройка лит. А1 площадью 13,8 кв.м,для хозяйственных нужд без согласования с органами местного самоуправления.Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию пристройки лит. А1к основному зданию, по указанному адресу,истец обратился в администрациюТербунского муниципального района Липецкой области с письменным заявлениемот 24.05.2019 г. на что был получен отказ № б/н от 05.06.2019 г.. Также на данному земельном участке значится ранее поставленный на государственный кадастровый учет объект - здание (уборная) с кадастровым номером №, который в настоящее время снесен, что подтверждает Акт обследования от 20.05.2019 года, подготовленный кадастровым инженером ФИО1

Полагал, что возведенная истцом пристройки, не нарушает прав и интересов других лиц, строительство выполнено с соблюдением строительных и градостроительных нормативов,

Просит признать за ФИО2 право собственности на нежилое здания ремонтной мастерской по клепке с пристройкой лит. А1 по адресу: <адрес> общей площадью 324,1 кв.м.;

снять с государственного кадастрового учета нежилое здание (уборная) с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности ФИО3 участие не принимали, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель ответчика администрации Тербунского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились. Глава администрации ФИО4 просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что истцу принадлежит на праве собственности здание ремонтной мастерской по клепке, площадью 297.5 кв.м. с КН № №, расположенное по адресу: <адрес>. что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.04.2019 г..

Также, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с площадью 3252 кв.м. с №, относящийся к категориям земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование- для размещения промышленных объектов по адресу: <адрес>,

Права на указанное имущество зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается представленным договором купли-продажи от 27.03.2019г..

Согласно данным техническому плану здания ремонтной мастерской по клепке, расположенной по адресу: <адрес> по состоянию на 20.05.2019 года здание включало в себя литер А и литер А1.

За счет реконструкции объекта недвижимости общая площадь здания увеличилась и составила 324.1 кв.м.

Администрацией Тербунского муниципального района Липецкой области 05.06.2019 г. отказано в предоставлении разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки под литА1 в связи с отсутствием документов, указанных в ч. 6,7 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из пункта 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

В соответствии с положениями п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца о том, что эксплуатация здания ремонтной мастерской по клепке возможна, подтверждаются материалами дела.

Суду представлено экспертное заключении № СМТ-272 от 18.06.2019г ООО «Независимая экспертиза» по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций здания ремонтной мастерской по клепке основной пристройки Лит. А расположенного по адресу: <адрес> согласно выводам которого, указанное здание отвечает требованиям СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенически требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», СанПин2.2.1/2.1.1.1.1200-03 « Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», Сан.Пин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03» Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий, СанПин 2.2.4.3359-16 « Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах». Все несущие и ограждающие конструкции отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации. Строение не нарушает, чьих либо законных прав и интересов, не создает угрозу здоровью граждан.

Выводы эксперта ничем не опровергнуты.

Из заключения отдела надзорной деятельности по Тербунскому району УНД ГУ МЧС России по Липецкой области следует, что обследованное здания ремонтной мастерской по клепке, принадлежащей ФИО2 расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО2. к администрации Тербунского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на здание - подлежащими удовлетворению.

Из выписки из ЕГРН от 04.04.2019г. на земельном участке с №, в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с №.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с изменениями и дополнениями): 7) сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование. На основании акта обследования от 20.05.2019г., выполненного кадастровым инженером ФИО5, по состоянию на 11.05.2019г был выявлен снос объекта недвижимости (уборная) с КН с КН №,на земельном участке с КН №.

Доказательств обратного суду не предоставлено.

Таким образом, требования истца о снятии с государственного кадастрового учета нежилого здания( уборной) также подлежит удовлетворению. ё

В п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" указано, что поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

сохранить нежилое помещение зданиеремонтной мастерской по клепке с кадастровым номером №, расположенной по <адрес> в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое помещение- здание ремонтной мастерской по клепке с пристройкой лит. А1 по адресу: <адрес>, общей площадью 324,1 кв.м.;

снять с государственного кадастрового учета нежилое здание (уборная) с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: №

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тербунский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2019 г.

Судья /подпись/ Г.В. Кирина