Решение № 12-32/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 12-32/2020

Дело № 12-32/2020

УИД 54RS0025-01-2020-001246-55

Поступило: 24.08.2020


РЕШЕНИЕ

16 сентября 2020 года с. Северное, Новосибирская область

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Карнышевой Ю.С.

при секретаре Смелове Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Северного района Новосибирской области на постановление административной комиссии Северного сельсовета Северного района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению административной комиссии Северного сельсовета Северного района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 4 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

Не соглашаясь с вышеуказанным постановлением, прокурор Северного района Новосибирской области Немира А.Е. обратился в суд с протестом, согласно которому просит отменить его, производству по делу прекратить по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в обоснование указывая, что административное правонарушение совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, однако постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании прокурор Северного района Новосибирской области – Немира А.Е. поддержал протест и его доводы.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, доводы протеста, суд приходит к следующему.

Пунктом 4 статьи 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» предусмотрена административная ответственность за оставление без присмотра сельскохозяйственных животных, действия которых создают помехи нормальному движению транспортных средств, проходу граждан на территорию строительных площадок, предприятий, промышленных баз, зон, автостоянок и других объектов, а также если они наносят вред зеленым насаждениям, дорожным покрытиям.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых в частности судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии Северного сельсовета Северного района Новосибирской области

№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 22).

Из вышеуказанного постановления, равно как и протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 1 усматривается, что административное правонарушение совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая то обстоятельство, что административное правонарушение совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, признать оспариваемое постановление законным нельзя, поскольку вынесено по истечении установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности, последним днем срока привлечения ФИО1 к административной ответственности являлось ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому оно подлежит отмене.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд может вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Учитывая то обстоятельство, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, суд приходит к выводу, что следует прекратить производство по делу об административном правонарушении по п. 4 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» в отношении ФИО1 на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Северного сельсовета Северного района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 4 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. - отменить, протест прокурора Северного района Новосибирской области Немира А.Е. - удовлетворить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по п. 4 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» в отношении ФИО1 на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано и опротестовано прокурором в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.С. Карнышева