Постановление № 5-39/2026 от 18 марта 2026 г. по делу № 5-39/2026

К делу № 5-39/2026

УИД 23RS0012-01-2026-000473-54


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Горячий Ключ 19 марта 2026 года

Судья Горячеключевского городского суда Краснодарского края Дзигарь А.Л., с участием представителя НАО «ДСУ № 1 по доверенности ФИО1, представителя Отдела МВД России по городу Горячий Ключ лейтенанта полиции государственного инспектора дорожного надзора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица Непубличного акционерного общества «Дорожно-строительное управление № 1» (НАО «ДСУ № 1),

установил:

НАО «ДСУ № 1» не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

29 января 2026 г. в 09 час. 58 мин. на участке автомобильной дороги Магистраль «ДОН» - ст-ца Саратовская — г. Горячий Ключ км 15+280 — км 16+652 при производстве ремонтных работ, юридическим лицом НАО «ДСУ № 1» допущены нарушения требования по безопасности дорожного движения, а именно:

п. 6.1.2.2. ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» - отсутствовал знак 1.16, который применяют при наличии дефектов на покрытии проезжей части в зоне отгона, продольной буферной зоне и рабочей зоне (дефекты по ГОСТ Р 50597, уступы от уложенного или снятого слоя покрытия и т.п.), затрудняющих или препятствующих проезду транспортных средств (вынуждающих изменить траекторию и скорость движения);

п. 6.1.2.4. ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» отсутствовал знак 1.33, который применяют в период отсутствия на участках проведения работ временной или постоянной дорожной разметки, когда она не может быть своевременно нанесена из-за отсутствия погодно-климатических условий, позволяющих осуществить технологию проведения работ по ее нанесению;

п. 6.6.2. ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» - на ограждающих устройствах и дорожных конусах отсутствовали вставные фонари с рассеивателем красного цвета;

п. 6.6.4. ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» - при производстве долгосрочных работ отсутствовали сигнальные фонари.

Действия юридического лица квалифицируются по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Представитель НАО «ДСУ № 1» ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании вину признал.

Вина НАО «ДСУ № 1» в совершении данного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 23ЯЯ094001, согласно которого, 29 января 2026 г. в 09 час. 58 мин. на участке автомобильной дороги Магистраль «ДОН» - ст-ца Саратовская — г. Горячий Ключ км 15+280 — км 16+652 при производстве ремонтных работ, юридическим лицом НАО «ДСУ № 1» допущены нарушения требования по безопасности дорожного движения (л.д. 3);

протоколом инструментального обследования при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 2 от 29.01.2026 г. выявленных недостатков с приложением фотоматериала, из которого следуют выявленные недостатки при производстве ремонтных работ (л.д.17- 19, 28-35); Схемой ограждения мест производства работ этап № 2 (л.д. 82).

копией государственного контракта № 111 от 2025 г. (л.д. 83 -116).

В судебном заседании также исследовались:

- выписка из ЕГРЮЛ НАО «ДСУ № 1» (л.д. 67-81);

- копии протоколов 23АП574422 об административном правонарушении от 28.01.2026 г., 23АП574380 об административном правонарушении от 11.04.2025 г., в отношении НАО «ДСУ № 1» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения по обеспечению безопасности дорожного движения, в частности, при ремонте и содержании дорог.

Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапах реконструкции и строительства возлагается на исполнителя работ (пункт 2 статьи 11). Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (статья 12).

С учётом указанных норм субъектом ответственности по статье 12.34 КоАП РФ может быть юридическое лицо, ответственное за состояние дорог.

Объективная сторона вмененного правонарушения заключается в совершении действий (бездействия), нарушающих установленные требования, обеспечивающие безопасность дорожного движения при содержании и ремонте дорог.

В силу п. 13 и 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина юридического лица установлена и доказана и действия его правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о юридическом лице признание вины, повторность нарушений, длительность срока не выполнения юридическим лицом работ в рамках заключённого государственного контракта и считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 -29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Непубличное акционерное общество «Дорожно-строительное управление № 1» (юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, дата регистрации 11.10.2016 г.), признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12. 34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по городу Горячий Ключ)

ИНН <***> КПП 230501001

Счёт получателя в ОКЦ № 1 ЮГУ Банка России г. Краснодар//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар

БИК 010349101 кор счёт 40102810945370000010

КБК 18811601121010001140

УИН 18810423260200000444

Плательщик: Непубличное Акционерное общество «Дорожное строительное управление № 1» (НАО «ДСУ № 1») адрес: 350061, <...>.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки оплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Квитанция об уплате административного штрафа подлежит представлению на судебный участок как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Горячеключевской городской суд Краснодарского края.

Судья –