Постановление № 7-244/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 7-244/2024

№5-244/6-2024 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Курск 03 мая 2024 года

Судья Кировского районного суда г. Курска Лунева Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 угли.,

переводчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Амиркулова Орзубека Абдивохид Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, паспорт иностранного гражданина № <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

02 мая 2024 года в 12 часов 15 минут по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: въехал в Российскую Федерацию 05 марта 2023 года с целью работы и пребывал в Российской Федерации на основании оформленного патента, срок действия которого истек 09 апреля 2024 года, обязан был выехать за пределы Российской Федерации до 09 апреля 2024 года, однако пребывал в Российской Федерации до 19 апреля 2024 года, чем нарушил пп. 1-2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, тем самым ФИО1 угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 угли свою вину признал полностью, пояснил, что он 05 марта 2023 года въехал в Российскую Федерацию с целью работы, 10 апреля 2023 года им был оформлен патент для осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>, 17 октября 2023 года данный патент был переоформлен для осуществления трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации, срок действия патента истек 09 апреля 2024 года, однако он не выехал за пределы Российской Федерации, ввиду того, что работодатель задержал выплату заработной платы и у него отсутствовали денежные средства; в настоящее время патент переоформлен сроком до 17 июля 2024 года; впредь обязуется не нарушать требования миграционного законодательства РФ.

Выслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 угли в совершении вышеуказанного административного правонарушения, помимо его личного признания, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, в том числе, протоколом об административном правонарушении № от 02 мая 2024 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, согласно которому ФИО1 угли допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (истечения срока действия патента); письменным объяснением последнего от 02 мая 2024 года по обстоятельствам совершения правонарушения.

В соответствии со сведениями из досье о въезде/выезде в РФ гражданин р. Узбекистан ФИО1 угли въехал в Российскую Федерацию 05 марта 2023 с целью работы, период пребывания в РФ по 04 июня 2023, дата выезда из РФ 04 июня 2023 года. 10 апреля 2023 года им был переоформлен патент для осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>, 17 октября 2023 года указанный патент был переоформлен для осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>, срок действия патента до 09 апреля 2024 года.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе допустимые сроки их временного пребывания, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с требованиями пп. 1-2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 5 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона №115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ (в ред. Федерального закона 04 августа 2023 года №№424-ФЗ,425-ФЗ) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин р. Узбекистан ФИО1 угли допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил, пп. 1-2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п.5, п.21 ст.13.3 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Срок действия патента, предусмотренного пунктом 16 настоящей статьи, не может превышать срок действия первоначально выданного патента.

Согласно миграционной карте №, срок пребывания ФИО1 угли на территории Российской Федерации продлен с 19 апреля 2024 года по 17 июля 2024 года.

Порядок и срок давности привлечения иностранного гражданина ФИО1 угли к административной ответственности соблюдены.

В качестве смягчающего обстоятельства по делу суд в соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, учитывает признание вины ФИО1 угли, раскаяние в содеянном, а также то, что он ранее не привлекался к административной ответственности.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, по делу не имеется.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и размере наказания ФИО1 угли, суд учитывает, что соответствии с ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренныхчастями 3.6и3.7настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренныхчастями 5-8 статьи 6.21,частями 3и4 статьи 6.21.1,частями 3и4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 названного Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Принимая во внимание время проживания ФИО1 угли на территории РФ, его трудоустройство, наличие дохода, с которого им производится оплата налога, что подтверждается имеющимися в деле платежными документами, законопослушное поведение до совершения вышеуказанного правонарушения, поскольку к уголовной и административной ответственности он не привлекался, а также отсутствие негативных последствий в результате совершенного правонарушения, тот факт, что в настоящее время срок пребывания ФИО1 угли на территории РФ установлен до 17 июля 2024 года, прихожу к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем, наказание ФИО1 угли следует назначить в виде штрафа без выдворения за пределы РФ по правилам ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, что будет соответствовать предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь стст.4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Амиркулова Орзубека Абдивохид угли виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему, с применением ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц, направив копию постановления в отдел по вопросам миграции Железнодорожного ОП УМВД России по г. Курску, ФИО1 угли.

Сумма административного штрафа должна быть внесена, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу одним платежом в размере 40000 рублей по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Кировский районный суд г. Курска.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного срока судья, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья <данные изъяты> Л.А. Лунева