Постановление № 5-96/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 5-96/2019

Дело № 5-96/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ст. Тбилисская 22 августа 2019 года

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Российской Федерации Нечаев Е.А.,

с участием:

представителей ОГИБДД отдела МВД России по Тбилисскому району ФИО1, согласно доверенности,

представителя юридического лица – администрации Ловлинского сельского поселения Тбилисского района ФИО2, согласно доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации Ловлинского сельского поселения Тбилисского района по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

В суд из ОГИБДД отдела МВД России по Тбилисскому району поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации Ловлинского сельского поселения Тбилисского района по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении юридического лица 23 ЯЯ 074460 от 16 июля 2019 года, юридическим лицом – администрацией Ловлинского сельского поселения Тбилисского района, 29 июня 2019 года в 16 часов 40 минут не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившиеся в отсутствии горизонтальной дорожной разметки, неправильном применении и не обеспечении нормативной видимости дорожных знаков на участках ул. Первомайской км 1+725 – км 3+873, км 1+806 – км 1+810, км 1+806 (слева) в ст. Ловлинской Ловлинского сельского поселения Тбилисского района, в нарушение требований п. 6.2.2, п. 6.2.17, п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004, п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 ОП ПДД РФ.

В частности, согласно акта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) были выявлены следующие нарушения требований стандартов, норм и правил по обеспечению безопасности дорожного движения, при содержании дорог:

- на участке км 1+725 – км 3+873 ул. Первомайской в ст. Ловлинской отсутствует горизонтальная дорожная разметка проезжей части дороги, предусмотренная проектом организации дорожного движения, в нарушении требований п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на участке км 1+806 – км 1+810 ул. Первомайской в ст. Ловлинской отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход», в нарушении требований п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на участке км 1+806 (слева) дорожный знак 5.19.2 «Пешеходный переход» установлен на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, в нарушении требований п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на участке км 1+806 (слева) в ст. Ловлинской ограничена видимость дорожного знака 5.19.1 «Пешеходный переход», в нарушении требований п.

6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методы контроля».

По данному факту в отношении юридического лица администрации Ловлинского сельского поселения Тбилисского района возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Инспектором ДПС группы ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Тбилисскому району действия юридического лица, квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений ("Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017).

Представитель правонарушителя в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель ОГИБДД отдела МВД России по Тбилисскому району указал, что юридическим лицом - Ловлинского сельского поселения Тбилисского района, ответственным за содержание дорог и улиц Ловлинского сельского поселения Тбилисского района, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. Просил назначить наказание не усмотрение суда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит вину юридического лица – администрации Ловлинского сельского поселения в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной, поскольку в материалах дела зафиксированы факты нарушения требований закона относительно невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Так, из материалов дела усматривается, что юридическим лицом администрацией Ловлинского сельского поселения Тбилисского района, в ведении которого находится содержание дорог и улиц Ловлинского сельского поселения Тбилисского района в безопасном для дорожного движения состоянии, на участках ул. Первомайской км 1+725 – км 3+873, км 1+806 – км 1+810, км 1+806 (слева) в ст. Ловлинской Ловлинского сельского поселения Тбилисского района, в нарушение требований п. 6.2.2, п. 6.2.17, п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004, п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 ОП ПДД РФ.

Указанный факт был установлен актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог от 29 июня 2019 года, согласно которого было установлено следующее:

- на участке км 1+725 – км 3+873 ул. Первомайской в ст. Ловлинской отсутствует горизонтальная дорожная разметка проезжей части дороги, предусмотренная проектом организации дорожного движения, в нарушении требований п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на участке км 1+806 – км 1+810 ул. Первомайской в ст. Ловлинской отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход», в нарушении требований п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на участке км 1+806 (слева) дорожный знак 5.19.2 «Пешеходный переход» установлен на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, в нарушении требований п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- на участке км 1+806 (слева) в ст. Ловлинской ограничена видимость дорожного знака 5.19.1 «Пешеходный переход», в нарушении требований п.

6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методы контроля».

По данному факту в отношении юридического лица администрации Ловлинского сельского поселения Тбилисского района был составлен протокол об административном правонарушении 23 ЯЯ 074460 от 16 июля 2019 года по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Факт нарушения требований законодательства в судебном заседании нашел свое подтверждение и сомнений у суда не вызывает, в связи с чем суд признает правильной квалификацию действий юридического лица по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание на юридических лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей ("Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017).

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Основным критерием малозначительности является отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Учитывая характер совершённого правонарушения, а именно не соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при обустройстве и содержании дорог и улиц Ловлинского сельского поселения, отсутствует горизонтальная дорожная разметка, носило разовый характер, а также активную роль администрации в устранении выявленных нарушений, отсутствии ущерба государственным и общественным интересам, суд приходит к выводу, что в действиях правонарушителя лишь формально содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей ст. 12.34 КоАП РФ, и в силу его малозначительности заявитель подлежит освобождению от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрацию Ловлинского сельского поселения Тбилисского района по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в виду малозначительности правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ), ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд, с подачей жалобы через Тбилисский районный суд.

Судья \подпись\

Копия верна: Судья Нечаев Е.А.