Постановление № 5-38/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 5-38/2017

Дело № 5-38/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 июля 2017 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, начальника ОВМ ОМВД России по Рыбно-Слободскому району ФИО2,

при секретаре судебного заседания Шариповой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, место регистрации: без миграционного учета, фактический адрес пребывания: <адрес>, <данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, в рамках осуществления контрольно-надзорной деятельности по соблюдению иностранными гражданами миграционного законодательства выявлено, что ФИО1, будучи гражданкой Киргизии, пребывает на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства – без миграционного учета с момента въезда на территорию государства с ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела ФИО1 вину признала, пояснила, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ пребывает без миграционного учета на территории Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании просил привлечь к административной ответственности по доводам, изложенным в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, выслушав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно пунктов 5,6 ст. 8 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", порядок выдачи или продления срока действия вида на жительство, форма заявления о выдаче или продлении срока действия вида на жительство, а также порядок подачи заявлений в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче или продлении срока действия вида на жительство, в том числе представляемых в форме электронного документа, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, основания, условия пребывания иностранных граждан на ее территории, определяются в частности, положениями Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии со статьями 2, 5 названного закона, иностранный гражданин признается законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, в рамках осуществления контрольно-надзорной деятельности по соблюдению иностранными гражданами миграционного законодательства выявлено, что ФИО1, будучи гражданкой Киргизии, пребывает на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства – без миграционного учета с момента въезда на территорию государства с ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, то есть нарушила требования части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Имеет на иждивении 3 несовершеннолетних детей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо ее признательных показаний, подтверждаются совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, рапортом начальника ОМВ ОМВД России по Рыбно-Слободскому району от ДД.ММ.ГГГГ.

Все собранные по делу доказательства соответствуют требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, поскольку она проживает без миграционного учета с даты въезда в Российскую Федерацию.

При назначении наказания, суд учитывает требования статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Судом также было принято во внимание, что ФИО1 ранее была привлечена к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства РФ.

С учетом конкретных обстоятельств дела в совокупности, признание своей вины, характер совершенного правонарушения, а также учитывая личность ФИО1, нахождение на иждивении 3 несовершеннолетних детей, а также факт того, что ранее она привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, судья полагает назначить ей наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по РТ (МВД по Республике Татарстан);

ИНН-<***>;

КПП-165501001;

Расч. счет- №40101810800000010001

Банк - ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России г. Казань;

БИК-049205001;

Код ОКТMО-92 650 151

КБК-18811640000016020140

Квитанцию об оплате штрафа представить в отдел делопроизводства Рыбно-Слободского районного суда РТ.

Примечание: В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в канцелярию Рыбно-Слободского районного суда РТ.

Председательствующий А.Р. Минахметова