Решение № 2-188/2017 2-188/2017~М-168/2017 М-168/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-188/2017

Дело № 2-188


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2017 года гор. Юрьевец, Ивановской области

Юрьевецкий районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Капустиной Е.А., при секретаре Абрамовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Юрьевец, Ивановской области гражданское дело по иску Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к ФИО1 о признании незаконным межевания земельных участков, признании отсутствующим права собственности на часть земельных участков, истребовании части участков из чужого незаконного владения, возложении обязанности по устранению реестровой ошибки,

У С Т А Н О В И Л :

Ивановский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры обратился в Юрьевецкий районный суд Ивановской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, к ФИО1 о признании незаконным межевания земельных участков, признании отсутствующим права собственности на часть земельных участков, истребовании части земельных участков из чужого незаконного владения. Иск обоснован тем, что Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой в результате проведенной проверки выявлен факт незаконного формирования земельных участков в акватории водного объекта – река Воля. Установлено, что в соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: …, колхоз «…», кадастровый номер …, предыдущий кадастровый номер … от … года ФИО2 в натуре в счет принадлежащих ему долей в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения выделены земельные участки (пастбища, поля пашни, сенокосы).

ФИО2 из выделенных в натуре земель сформированы земельные участки, в том числе с кадастровыми номерами: … и …, которые … и … года проданы ИП ФИО3

В последующем ФИО4 земельный участок с кадастровым номером … разделен на земельные участки с кадастровыми номерами … и …, а земельный участок с кадастровым номером … разделен на земельные участки с кадастровыми номерами … и ….

Земельный участок с кадастровым номером … расположен по адресу: …, в … м. южнее д…., имеет площадь … кв.м., относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Земельный участок с кадастровым номером … расположен по адресу: …, … м. юго-восточнее д. …, имеет площадь …. кв.м., относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Земельные участки с кадастровыми номерами … и … проданы ФИО4 … года, и в настоящее время находятся в собственности ФИО1

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об ограничениях прав на данные земельные участки, предусмотренные ст.ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, ст. 65 Водного кодекса РФ, в связи с нахождением земельных участков в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе Горьковского водохранилища, а именно реки Воля.

В ходе проверки прокуратурой установлено, что в … году при установлении границ водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта - реки … № … произошло наложение части земельных участков с кадастровыми номерами … и …, из которых впоследствии образованы земельные участки с кадастровыми номерами … и …, на акваторию указанного водного объекта. Площадь указанного наложения составляет … кв.м. для земельного участка с кадастровым номером …, и … кв.м. для земельного участка с кадастровым номером ….

На основании изложенного, при формировании земельных участков с кадастровыми номерами … и … в части территории, занятой водным объектом, произошел захват земель, находящихся в федеральной собственности, не подлежащих приватизации. Тем самым нарушены охраняемые законом интересы Российской Федерации.

Таким образом, выделением земельных участков в границах водного объекта - реки Воля нарушены права неопределенного круга лиц, имеющих право на использование указанной территории в установленном законом порядке.

На основании изложенного, истец, согласно впоследствии уточненным исковым требованиям, просит:

1. Признать незаконным межевание земельного участка с кадастровыми номером … и земельного участка с кадастровым номером … в части наложения данных земельных участков на земли, занятые водным объектом – рекой …, площадью … кв.м.

2. Признать незаконным межевание земельного участка с кадастровыми номером …. и земельного участка с кадастровым номером …. в части наложения данных земельных участков на земли, занятые водным объектом - рекой …, площадью … кв.м.

3. Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером …., выделенный из земельного участка с кадастровым номером … в части наложения данных земельных участков на земли, занятые водным объектом - рекой …, площадью … кв.м.

4. Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером …, выделенный из земельного участка с кадастровым номером …. в части наложения данных земельных участков на земли, занятые водным объектом - рекой …., площадью …. кв.м.

5. Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 часть земельного участка с кадастровым номером …, выделенного из земельного участка с кадастровым номером …., вошедшего в границы водного объекта - реки …, площадью … кв.м., и передать её в собственность Российской Федерации.

6. Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 часть земельного участка с кадастровым номером …, выделенного из земельного участка с кадастровым номером …, вошедшего в границы водного объекта - реки …., площадью … кв.м., и передать ее в собственность Российской Федерации.

…. года в адрес суда поступило заявление истца об увеличении исковых требований, которое мотивировано следующим.

В силу ч.3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведённая в Едином государственном кадастре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте – плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечёт за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно п. 4 ч.2 ст. 15 указанного Закона, при осуществлении государственного кадастрового учёта без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учёт осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости – при государственном учёте в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

При этом, в силу ч.2 ст. 8 Закона, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально - определённой вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К основным сведениям об объекте недвижимости в соответствии с п.3 ч.4 ст. 8 данного Закона относится описание местоположения объекта.

Таким образом, в окончательной редакции исковые требования выглядят следующим образом:

1. Признать незаконным межевание земельного участка с кадастровыми номером … и земельного участка с кадастровым номером …. в части наложения данных земельных участков на земли, занятые водным объектом - рекой …, площадью … кв.м.

2. Признать незаконным межевание земельного участка с кадастровыми номером … и земельного участка с кадастровым номером …. в части наложения данных земельных участков на земли, занятые водным объектом - рекой …, площадью … кв.м..

3. Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером …, выделенный из земельного участка с кадастровым номером … в части наложения данных земельных участков на земли, занятые водным объектом - рекой …, площадью … кв.м..

4. Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером …, выделенный из земельного участка с кадастровым номером … в части наложения данных земельных участков на земли, занятые водным объектом - рекой …, площадью … кв.м.

5. Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 часть земельного участка с кадастровым номером …., выделенного из земельного участка с кадастровым номером …, вошедшего в границы водного объекта - реки …, площадью … кв.м., и передать ее в собственность Российской Федерации.

6. Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 часть земельного участка с кадастровым номером …, выделенного из земельного участка с кадастровым номером …, вошедшего в границы водного объекта - реки …, площадью … кв.м., и передать ее в собственность Российской Федерации.

7. Обязать ФИО1 устранить реестровую ошибку в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером … в части его наложения на земли, занятые водным объектом – рекой …, площадью … кв.м..

8. Обязать ФИО1 устранить реестровую ошибку в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером … в части его наложения на земли, занятые водным объектом – рекой …, площадью … кв.м..

Стороной истца – и.о. прокурора Леоновым М.М. исковые требования поддержаны в полном объёме со ссылкой на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и заявлении об увеличении исковых требований от …. года.

Сторона ответчика – ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд направил заявление о признании иска, в котором указал на то, что исковые требования в окончательной редакции он считает обоснованными и законными. Признание иска, по его мнению, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Заявление о признании иска сделано им добровольно, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны. Ему разъяснено, что в соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом. В указанном заявлении также содержится ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Третье лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ивановской области своего представителя в судебное заседание не направило, будучи надлежащим образом извещённого о дате, времени и месте рассмотрения дела. В суд от руководителя Управления поступило отзыв, из которого усматривается, что исковые требования подлежат удовлетворению по основаниям, указанным в иске, а также просьба о рассмотрении дела без участия представителя.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела. Ранее от ФИО2 поступало ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ивановской области своего представителя в судебное заседание не направило, будучи надлежащим образом извещённого о дате, времени и месте рассмотрения дела. В суд от представителя поступил письменный отзыв, из которого следует, что в соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Согласно ч.1 ст. 8 ВК РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч.2 ст. 8 Кодекса. В силу п.1 ст.102 ЗК РФ к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков. Из иска следует, что при формировании спорных земельных участков в части территории, занятой водным объектом, произошёл захват земель, находящихся в федеральной собственности, не подлежащих приватизации, что свидетельствует о нарушении охраняемых законом интересов Российской Федерации. Таким образом, Территориальное управление полагает требования подлежащими удовлетворению. В отзыве также содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Территориального управления.

Третье лицо Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области своего представителя в судебное заседание не направило, будучи надлежащим образом извещённого о дате, времени и месте рассмотрения дела. В суд поступили отзывы на иск, в которых указано следующее. Кадастровые работы и подготовка межевого плана земельных участков по результатам их проведения были осуществлены кадастровым инженером ФИО5 (ООО «Ивановодорпроект») по заказу ФИО4. Ответственность за внесение в межевой план недостоверных сведений несет кадастровый инженер. В ….года в установленном законом порядке Управлением Росреестра по Ивановской области на спорные земельные участки было зарегистрировано право собственности ФИО1. Данные земельные участки входят в зону Горьковского водохранилища (37.22.2.4). Площадь вхождения земельного участка с кадастровым номером … составляет …. кв.м., а земельного участка с кадастровым номером … – … кв.м.. С … года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статьей 61 которого установлен порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Воспроизведённая в ЕГРН ошибка относительно местоположения земельного участка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, содержащих необходимые для её исправления. Таким документом является межевой план, подготовленный кадастровым инженером. В соответствии с положениями ст. ст. 14, 15 вышеуказанного Закона, при государственном кадастровом учёте изменений основных характеристик объекта недвижимости с заявлением должен обратиться собственник объекта недвижимости или его представитель, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности. При этом отметили, что, согласно ч.1 и 2, п.3 ч.3 ст. 4 Закона, описание местоположения объекта недвижимости относится к его основным характеристикам, позволяющим определить такой объект в качестве индивидуально-определённой вещи, что соответствует определению земельного участка, данному в статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации. В отзывах содержится просьба директора Филиала о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области своего представителя в судебное заседание не направило, будучи надлежащим образом извещённого о дате, времени и месте рассмотрения дела. Из представленного отзыва следует, что в ЕГРН имеются сведения о государственной регистрации права собственности ФИО1 на спорные земельные участки. Просили рассмотреть дело без участия представителя, разрешение спора оставили на усмотрение суда.

Третье лицо Отдел водных ресурсов по Ивановской области Верхне-Волжского бассейнового водного управления своего представителя в судебное заседание не направило, будучи надлежащим образом извещённого о дате, времени и месте рассмотрения дела. В суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия специалистов Отдела.

Суд, изучив позиции сторон, материалы дела, считает необходимым исковые требования Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской природоохранной прокуратуры удовлетворить, в связи со следующим.

В суд истцом были предоставлены следующие документы: протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: …, колхоз «Вперед по-ленински», кадастровый номер …, предыдущий кадастровый номер …. (т.1 л.д. 9-15); договоры купли-продажи №… от … года и №… от … года, заключённые между ФИО2 и ИП ФИО4 о продаже долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного назначения (т.1 л.д. 16-20); правоустанавливающие документы на спорные земельные участки (т.1 л.д. 24); сведения из ФБГБУ «ФКП Росреестра по Ивановской области (т.1 л.д. 25-26); выписки из ЕГРН на спорные земельные участки (т.1 л.д. 27-36); копия постановления главы администрации Юрьевецкого района Ивановской области от … г. № … «Об утверждении проекта перераспределения земель реформируемого колхоза «Вперед по-ленински» (т.1 л.д. 38); проект землеустройства (перераспределения земель) колхоза «Вперед по-ленински» Юрьевецкого района Ивановской области (т.1 л.д. 39-42); выкопировка из материалов «Определение границ водоохранных зон Горьковского водохранилища» с нанесенной береговой линией Горьковского водохранилища по р. … (т.1 л.д. 44 оборот); объяснение начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россрестра по Ивановской области ФИО6 (т.1 л.д. 77).

В соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Изучив материалы дела, проанализировав заявление ответчика, суд приходит к выводу, что признание иска в рамках настоящего дела не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем приходит к выводу о возможности принятия признания иска.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.

Суд принимает признание иска ответчиком и считает возможным вынести решение при признании иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом. При таких обстоятельствах заявленный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ, с ФИО1 в бюджет Юрьевецкого муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере … (… рублей х …) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к ФИО1 о признании незаконным межевания земельных участков, признании отсутствующим права собственности на часть земельных участков, истребовании части участков из чужого незаконного владения, возложении обязанности по устранению реестровой ошибки, удовлетворить в полном объёме.

1. Признать незаконным межевание земельного участка с кадастровыми номером …. и земельного участка с кадастровым номером …. в части наложения данных земельных участков на земли, занятые водным объектом - рекой …., площадью … кв.м.

2. Признать незаконным межевание земельного участка с кадастровыми номером … и земельного участка с кадастровым номером …. в части наложения данных земельных участков на земли, занятые водным объектом - рекой …., площадью … кв.м..

3. Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером …, выделенный из земельного участка с кадастровым номером …. в части наложения данных земельных участков на земли, занятые водным объектом - рекой …., площадью … кв.м..

4. Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером …., выделенный из земельного участка с кадастровым номером …. в части наложения данных земельных участков на земли, занятые водным объектом - рекой …, площадью … кв.м.

5. Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 часть земельного участка с кадастровым номером …, выделенного из земельного участка с кадастровым номером …, вошедшего в границы водного объекта - реки …, площадью … кв.м., и передать ее в собственность Российской Федерации.

6. Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 часть земельного участка с кадастровым номером …., выделенного из земельного участка с кадастровым номером …, вошедшего в границы водного объекта - реки …., площадью … кв.м., и передать ее в собственность Российской Федерации.

7. Обязать ФИО1 устранить реестровую ошибку в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером … в части его наложения на земли, занятые водным объектом – рекой … площадью … кв.м..

8. Обязать ФИО1 устранить реестровую ошибку в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером … в части его наложения на земли, занятые водным объектом – рекой …, площадью … кв.м..

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Юрьевецкого муниципального района Ивановской области государственную пошлину в размере … рублей … копеек.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Юрьевецкий районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: