Решение № 12-120/2019 12-505/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 12-120/2019

Материал № 12-120/19


Решение

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Московских Н.Г.,

при секретаре Манжеевой Л.Б.,

с участием защитника Колотухиной Ю.Ю.,

представителя Управление Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО1, ФИО2,

старшего помощника прокурора Заводского района г. Саратова Алимбекова И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление ВрИО главного государственного санитарного врача по городу Саратову №57 от 20 ноября 2018 года о назначении административного наказания по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением ВрИО главного государственного санитарного врача по городу Саратову №57 от 20 ноября 2018 года должностное лицо – директор Регионального оператора филиала АО «Управление отходами» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Считая вынесенное постановление незаконным, ФИО3 обратился с жалобой, в которой просил отменить названное постановление и производство по делу прекратить.

Защитник Колотухина Ю.Ю. поддержала доводы жалобы и настаивала на ее удовлетворении.

Представители Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО1, ФИО2, старший помощник прокурора Заводского района г. Саратова Алимбеков И.Ю. возражали против удовлетворения данной жалобы.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.3 КоАП РФ административная ответственность установлена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения являются установленные государством нормы и правила, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан, а также здоровья населения.

На обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду направлен Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В силу части 1 статьи 22 указанного Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 8.2.4. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

Согласно пункту 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Заводского района г. Саратова проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления.

В результате проведенной проверки 23 октября 2018 года выявлены факты несвоевременного сбора и транспортировки твердых коммунальных отходов с территории г. Саратова: контейнерная площадка у жилого многоквартирного <адрес> г. Саратова, контейнерная площадка у жилого многоквартирного <адрес>А ул. 3-й <адрес> г. Саратова, контейнерная площадка у жилого многоквартирного <адрес> г. Саратова.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении директора Регионального оператора филиала АО «Управление отходами» ФИО3 30 октября 2018 года постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и впоследствии привлечения к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт нарушения и виновность директора Регионального оператора филиала АО «Управление отходами» ФИО3 в его совершении подтверждается актом проверки от 23 октября 2018 года с приложением фотоматериала; решением о проведении проверки от 23 октября 2018 года №398-в; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 октября 2018 года; договором на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Саратов» (Заводской район) от 27 июля 2018 года иными материалами дела.

Выявив факты несвоевременного сбора и транспортировки твердых коммунальных отходов с территории г. Саратова по указанным адресам должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях директора Регионального оператора филиала АО «Управление отходами» ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Правильность выводов должностного лица подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом директором Регионального оператора филиала АО «Управление отходами» ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе судебного разбирательства не добыто и не представлено объективных доказательств, подтверждающих отсутствие в действиях директора Регионального оператора филиала АО «Управление отходами» ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотрено ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в жалобе, суд не принимает во внимание, полагая, что они не являются основанием для изменения правильного по существу постановления по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что при рассмотрении дела не допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь изменение либо отмену обжалуемого постановления.

Административное наказание назначено должностному лицу с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах, установленных законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

На основании изложенного суд считает, что вынесенное постановление ВрИО главного государственного санитарного врача по городу Саратову №57 от 20 ноября 2018 года о назначении административного наказания по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях является законным и обоснованным. Поэтому суд приходит к выводу о том, что вышеуказанное постановление следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление ВрИО главного государственного санитарного врача по городу Саратову №57 от 20 ноября 2018 года, оставить без изменения, а жалобу должностного лица – директора Регионального оператора филиала АО «Управление отходами» ФИО3 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение 10 дней.

Судья